四项制度总结
建水县李浩寨卫生院“四项制度”执行情况
总结
根据建水县卫生局对贯彻落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制“四项制度”的安排部署，县卫生局高度重视，切实把贯彻落实“四项制度”工作作为首要的政治任务和推动当前各项工作、提高行政效率及服务质量来抓，与解放思想大讨论及民主评议政风行风相结合,把解决群众最关注的“看病难、看病贵、看好病”等热点问题作为贯彻落实的出发点和落脚点，结合实际，按照思想不松劲、力度不减弱、标准不降低的要求，采取有力措施，把“四项制度”工作扎实深入推进，做到了领导重视，认识到位，工作创新，措施有力，工作作风进一步好转，服务质量进一步提高，逐步形成了用制度管人、靠制度管事的长效机制，人民群众的满意度大幅提高，职工“院兴我荣、院衰我耻”的观念进一步增强。现就我院实施“四项制度”工作情况总结如下：一、基本情况
自201*年初开始实施贯彻落实“四项制度”以来，按照县卫生局及乡党委、政府的安排部署，我院开展思想动员、学习讨论、征求意见、查摆问题、整改提高等主题实践等活动，制定了具体的实施方案，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以为广大患者提供方便、快捷、优质的医疗服务为宗旨，通过承诺制、首问责任制和限时办结制和行政问责制的实施，使我院工作作风得到进一步转变，改进了服务质量，规范了行政行为，提高了工作效能；强化内部管理，加强自身建设，进一步了提高为人民健康服务的能力和水平。二、贯彻落实“四项制度”工作的主要做法（一）成立领导小组
我院高度重视“四项制度”贯彻落实工作，把推行“四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变行业作风，提高服务水平，解决农民群众基本医疗，推动当前社会稳定、经济发展的重要政治任务来抓。召开了“四项制度”工作会议，成立以院长为组长，卫生院全体职工为成员的“四项制度”工作领导小组，为开展好“三项制度”工作提供了强有力的组织保障。（二）及时传达学习，不断提高认识
按照再动员、再学习、再要求、再深化、再落实的原则，我院利用召开职工学习会的机会，组织我院职工学习“四项制度”相关知识3次，根据我院实际，提出了具体的要求，切实增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感，抓紧制定相应的工作措施和办法，切实把“四项制度”贯彻到具体工作中，落实到实际行动上。（三）采取多种形式，确保“四项制度”有效落实
为切实转变工作作风，提高服务水平，真正解决现实问题，全面贯彻落实好“四项制度”，我院结合自身实际，突出重点，制定了适合本院执行的“四项制度”具体实施方案。把改善服务态度、提高服务质量、保障医疗安全、尽量减轻群众的经济负担、提升农民群众的满意度为主要内容来抓，主要从以下几个方面来做：1、卫生院保证24小时值班，方便病人看病。
2、及时做好病人的诊疗工作，尽全力为患者解除病痛，对危重病人做好院前急救后及时转送到上级医院进行救治。
3、节假日不停诊，照常开展日常诊疗服务，照常办理合作医疗结算手续。
4、简化服务流程，缩短等候看病的时间。
5、开展好常规计划免疫，对国家规定的基础疫苗实行免费接种，保证不收取任何费用。
6、做好居民健康档案的建档体检工作，对辖区内65岁以上老年人、重性精神病人、高血压病人、糖尿病病人做好规范管理，在建档、体检和随访中不收取任何费用。
7、实行院务公开，执行医药收费价格公开，实行药品价格公示和服务项目收费公示，定期公示新农合门诊、住院补偿报销情况，接受群众监督。尊重患者的选择权、知情权和监督权。
8、规范医疗收费严格执行云南省医疗服务项目收费标准。出现医药收费差错投诉时，及时进行处理并退还多收的费用。9、谢绝“红包”、礼品，本院医务人员一律不收受患者及其亲友馈赠的“红包”、礼品，不接受病人吃请。
10、拒绝收受回扣、提成。医院工作人员拒绝接受药品及医疗设备、医疗器械等生产、销售企业或代理推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其它不正当利益。谢绝药品向医生促销。
11、合理诊疗根据患者病情，规范开药、合理检查，不开大处方，不开人情处方。
12、是统一制作工作身份标牌。将每位职工的姓名、职务、职称清晰标注在工作牌上，要求每天挂牌上班，方便患者了解值班医生的身份，接受群众监督。三、取得的成效
通过实施“四项制度”以来，取得了以下实效：
1、牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高了卫生院的服务水平和服务质量。
2、使职工的工作作风和精神面貌明显好转。
3、是工作效率有所提高，为病人服务的质量和水平有所提高，推诿病人的情况明显减少。
4、内部管理逐渐走向规范、制度基本完善，监督的力度加大，自身建设意识增强。
5、职工不断加强学习，技术水平和工作能力有所提高。四、存在问题和下步工作意见
我院贯彻执行“四项制度”工作取得的成效，为下一步全面贯彻落实“四项制度”打下了良好的基础。但由于环境条件和职工素质的差异，在“四项制度”的实施过程中存在一些问题和不足。主要表现在：部分职工对“四项制度”的理解不充分，事事以自我为中心，思想狭隘，不能充分发挥主观能动性，技术水平偏低，为群众解决病痛的能力不足。
下一步，我院将按县卫生局深入贯彻落实“四项制度”的安排部署，从以下几个方面进一步抓好贯彻落实：
1、要进一步加强领导。要充分发挥贯彻落实“四项制度”工作领导小组领导职能，进一步对职工进行细化分工，切实抓紧抓好此项工作。
2、要进一步加强学习和宣传。要安排专门时间，认真、反复学习有关文件，深刻领会文件精神，切实掌握实行问责制的重大意义、基本原则和主要内容，进一步加强对“四项制度”的学习理解和把握，确保“四项制度”的正确实施。
3、要进一步加大问责力度。明确每一位职工的责任和义务，对不履行或不正确履行职责、违反卫生院制度或操作规程，造成不良影响和严重后果的要敢于问责、勇于问责，加大问责工作的力度，切实维护行政问责制等“四项制度”的严肃性。
建水县李浩寨卫生院201*年11月6日
扩展阅读：四项制度工作总结
牛街乡201*年贯彻落实四项制度工作总结
四项制度颁布实施以来,我乡高度重视,按照《洱源县人民政府关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施意见》要求，认真贯彻落实。现将本年度开展工作情况总结如下：
一、基本情况
县人民政府在全县推行贯彻实施四项制度工作以来，我乡高度重视，切实加强领导，结合“三力”建设活动、机关作风建设年活动以及新一轮解放思想大讨论活动的开展，把贯彻落实四项制度工作作为打造人民满意的诚信政府、阳光政府、责任政府、服务型政府和推动政府工作的重要抓手来抓，周密部署，强化责任，扎实推进。通过八个月的工作，我乡贯彻落四项制度工作取得了阶段性成效。
一是及时制定和印发了《牛街乡贯彻行政问责办法等四项制度的实施意见》和《牛街乡贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施方案》下发到各村委会和乡级有关部门，成立了以乡人民政府乡长为组长，分管副乡长为副组长，乡政府办、乡纪委和相关职能部门负责为成员的贯彻落实行政问责等四项制度工作领导组，并在乡人民政府下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，负责全乡贯彻落实“四项制度”的组织宣传、督促检查和考核等工作，为我乡贯彻落实“四项制度”工作提供了有力的组织保障。
二是机关作风有了进一步转变。接待群众来访进一步规范，广大部门的服务意识不断增强，服务理念深入人心。四项制度的贯彻落实密切了政府与人民群众的联系，拉近了机关干部与群众
之间的距离，让到政府机关办事的群众感到顺心、舒心，以民为本、务实高效的服务型政府新形象在群众中得到树立。
三是政府职能有了转变。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，向社会全面公开政府和部门工作职能、服务承诺，把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下，热情为公众服务，不推诿扯皮，不马虎了事，不视而不见，不高高在上，全面提高政府的公信力。
四是办事效率有了进一步提高。通过四项制度的贯彻落实，广大行政机关工作人员普遍感到工作有了紧迫感、危机感；纪律意识、服务意识进一步增强；事业心、责任感进一步提升，形成了想干事、干好事，想作为、有作为的良好氛围；有力地促进了办事效率的提高，有力地促进了全乡经济社会又好又快发展。截止10月底，全乡财政总收入完成64万元，比上年同期完成数56.7万元增收7.3万元，增长12.8％；全乡农林牧渔总产值完成10814万元，同比增长12.13%；全社会固定资产投资完成1871万元，同比增长25.8％；工业倍增计划总产值完成5200万元，同比增长30％。
二、主要做法和体会
（一）加强领导、精心组织是贯彻实施四项制度的前提。一是抓组织领导。及时成立了贯彻落实四项制度领导小组，同时，要求乡级各部门及各村委会都要成立相应的领导机构，为四项制度的贯彻落实提供了坚强的组织保障。
二是抓宣传发动。在宣传对象上，坚持政府机关、各部门工作人员和群众“两兼顾、两不误”，不仅做到政府工作人员人人皆
知，而且注重社会面上的宣传，自觉接受群众监督。发放了“四项制度，给您带来清新政风；为民政府，让您办事简便快捷”的四项制度宣传资料250份。同时，还利用广播、标语、黑板报等形式大力开展宣传活动，形成了良好的舆论氛围。“实行首问责任、杜绝推诿拖延”，“践行服务承诺、建设诚信政府”，“实行限时办结、提高服务效能”等通俗易懂的标语出现在全乡的街头巷尾，人民群众对政府强化责任、勇于承诺、为民服务的新政风给予了好评。三是抓学习培训。县政府配发我乡《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》10册后，我乡及时将手册下发到全乡各个基层单位，并在乡政府干部职工例会学习上组织学习。同时，43名公务员及政府部门人员按要求参加了全县的统一考试，成绩全部合格。四是抓具体落实。把四项制度的要求作为乡政府行为准则的重要内容。强调绝不能停留在用制度贯彻制度、文件贯彻文件、会议贯彻会议，而是要将四项制度的各项要求真正转化为每一名工作人员的具体行动，从接待群众的文明用语做起，从办文、办事、办会工作做起，从点点滴滴做起，真真切切地使群众感受到作风在转变，服务在改善，效率在提高。（二）严格问责是四项制度取得实效的重要手段。
在实施行政问责过程中，我们不仅注重畅通问责信息渠道，规范问责程序，严格实施问责，同时还注重与具体工作相结合。健全和完善《乡村干部管理制度》，把制度建设更趋可操作性；纪检监察机构把落实四项制度纳入各级行政机关党风廉政责任制中，作为“一岗双责”制度的重要内容，同研究、同部署、同落实、同考核，实施全过程跟踪督查，切实维护了制度的严肃性和
威慑力。
（三）以民为本、为民服务是贯彻实施四项制度的灵魂。服务承诺制、首问责任制和限时办结制等三项制度的实施，最终要落实在为民服务上，我们牢固树立和落实“尊民、敬民、爱民、亲民、为民、利民”的服务理念，努力打造以民为本、务实高效的服务型政府新形象。为方便群众找人办事，我乡认真制作了《牛街乡人民政府便民服务手册》下发到各村民小组，进一步明确了务部门的工作职责、办事程序、办事时限和服务（投诉）电话等；我乡还实行周末、节假日领导带班、24小时留守值班制度，确保群众在周末、节假日前来办理业务都能找到人；为便于群众监督，我乡在政府大门醒目地点设置了意见建议箱，每周一上午由乡纪委书记及纪检干事共同开箱处理群众意见建议；针对乡镇工作的具体实际，即整个部门下乡时间较多，我乡着力推行预约制，在办公室门口张贴预约启示，让群众了解工作人员去向，避免群众来回空跑和“吃闭门羹”。
窗口服务部门是整个单位的形象，要求配备最熟悉业务知识、最具标准的服务行为规范的工作人员，我乡窗口服务部门的工作人员在为群众服务时都力求做到更好。如党政办、信用社等部门标有清晰的结构示意图、办事流程图及醒目的窗口业务标志，让群众进门就知道如何办理业务，并利用报刊架摆放各类办事的法律法规书籍；办公桌摆放席卡，便于群众辨认和监督；服务场所随时保持环境卫生，并为群众提供座椅、饮水等设施，设置服务咨询台，每天均有一名部门领导值班。
在实施服务承诺制方面，一是将服务文明用语、热情服务、
纳入服务承诺内容。建设服务型政府首先要在态度上体现尊民、敬民，在为民办事时应该有良好的服务礼仪。我们严格按照《大理州行政机关为民服务规范》，明确要求工作人员要在严格遵守国家公务员行为规范的同时，认真遵守“办事十则”和“服务准则”，提倡使用“谢谢、请进、请坐、请走好”等文明服务用语，杜绝使用“不知道、不清楚、不归我管”等禁忌用语。二是在机关统一制作有照片姓名、有职能职责的便于群众监督联系的岗位亮牌监督台，在乡政府办公室门口向社会进行公示，受到了群众的好评。三是将服务承诺纳入政府信息公开的内容。严格按照县政府办的要求，积极在办公场所、政府信息公开网站等载体依法公开政府信息，在办事窗口提供法律法规、政策依据查询服务，向群众亮出依法行政的标准和依据，充分保障群众的知情权。同时积极推行“114政府信息直通车”制度，全乡确定了1名联络员，作为本单位提供政府信息的责任人，并每月上报两条以上的四项制度信息。在实施首问责任制方面，要求做到“人人都是首问接待人，人人都是形象代言人”，所有行政机关工作人员都必须尽职尽责、尽心尽力为来访人员和服务对象提供积极帮助，并根据不同情形明确了多种形式的首问责任人：一种是面对面的首问责任人。群众来机关办事咨询问到的第一人就是首问责任人，如属于自己职责范围内的事项，应及时进行解答办理；如不属于自己职责范围内的事项，也应当积极主动引荐到相关部门，不能让群众为了办一件事而几经往返。另一种是不见面的首问责任人。公民通过信函、电话、传真、电子邮件等方式咨询或办事的，我们确定首先与群众通话的人员或文件收发员即为首问责任人。
在实施限时办结制方面，我乡各部门已按要求作出了限时办结的承诺，对承诺内容进行了公示，并针对行政服务具有相对性的特点，要求各部门要在群众经常来办事、容易知晓的场所进行公示，保持服务承诺的常态性。对法律法规和政策有明确办结时限规定的要严格按照时限办结，严禁超期办结，同时，不论有无时限规定都要“提速增效”，杜绝推诿扯皮，将高效务实作为检验政府工作的重要指标。
此外，在推行服务承诺制和限时办结制方面，根据县人事局《关于组织全县行政机关干部进行服务承诺内容考试的通知》要求，我乡于7月11日上午组织乡政府机关及其部门43人进行了考试，通过考试这一有效形式，提高了广大干部职工对服务承诺制和限时办结制相关内容的认识和理解，增强了干部服务群众的自觉性。同时，我们还要求将下级完成上级的工作安排也纳入服务承诺、限时办结的重要内容，对不按承诺和时限要求完成的，将实行行政问责，以不断增强政府的执行力。问责只是一种手段，目的是为了约束和规范工作人员的行为，从而能更好地为民谋福利。
三、存在的问题及下一步工作打算
我乡虽然在前一阶段贯彻实施四项制度工作中进行了一些探索，也取得了阶段性的成效，但离上级部门和人民群众的要求还有很大差距，工作中还存在不少困难和问题。主要是：个别部门、少数人思想认识上还有差距，工作进展不平衡，服务承诺有待进一步规范，工作方法创新不够；受硬件条件制约，我乡存在一间办公室往往有多部门办公，甚至多数工作人员没有办公室（办公
桌）的现象，无法在每个办公室门口设置规范的服务公示牌，严重影响和制约着政府办事效率的提高等等。
在以后的工作中，我们将进一步认真贯彻落实好《县人民政府关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施意见》精神，突出重点，突破难点，不断在实践中创新，努力形成贯彻落实四项制度的长效机制。一是深入学习《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》、《大理州行政机关为民服务规范》等，并将四项制度融入行政机关的日常工作，努力做到贯彻落实四项制度由“上级推动”到“自觉自愿”的转变，让遵守四项制度成为每一名工作人员的习惯和自觉行动。二是以领导问责为抓手，促进服务承诺、限时办结、首问责任等三项制度的全面落实。三是进一步加大对实施四项制度情况的督查力度，通过明查暗访、单位自查、群众测评、邀请人大代表和政协委员异地探访等方式，及时发现存在的问题，及时进行整改。四是认真总结、分类指导，突出工作的实效性，针对行政机关、服务窗口、基层单位等不同特点，树立不同的“标杆”，以点带面，以先进促后进，努力推动贯彻落实“四项制度”工作的深入开展。五是着力改善单位硬件环境，为群众提供更好的办事环境与建立更好的监督平台。六是进一步把实施四项制度与解放思想大讨论活动紧密结合起来，进一步解放思想，克服影响科学发展的思想障碍，牢固树立科学发展、和谐发展的观念，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的发展环境，努力转变发展方式，促进经济社会又好又快发展。
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