XXX籍流浪未成年人救助保护工作情况汇报8月1稿
XXX打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作情况汇报
根据自治区、地区电视电话会议的安排部署和地区《阿克苏地区打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好阿克苏籍流浪未成年人救助保护工作方案》要求，XXX全面开展了打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作，现将8月份工作开展情况汇报如下：
一、加强自身建设，切实维护青少年权益。1、加大政法部门的协调力度。县委政法委加大对公、检、法“打拐”工作的协调，形成了“打拐”合力，杜绝了公安机关单打独斗的局面，并积极开展各项“打拐”工作，有效预防了拐骗操纵未成年人犯罪案件的发生，截止目前，我县未发生1起拐骗操纵未成年人犯罪案件。同时，组织政法各部门认真学习有关法律法规知识，切实做到“稳、准、狠”地打击拐骗未成年人犯罪。
2、加大各乡（镇）、各单位联系协调力度。构筑起公安、民政及各乡(镇)、各部门相互配合、社会参与的打击拐骗操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作体制，建立“三方联席、定期例会”工作机制（村(社区)、家庭、民政部门），对于贫困失学且愿意上学的贫困少年儿童，联合辖区派出所和所在学校，形成“五位一体”帮扶机制。开展“四无乡镇”创建工作。针对流浪儿童绝大部分来自于农村的实际，在全县组织开展“四无乡镇”（无未成年人流浪、无遗弃家庭成员、无因家庭暴力外出流浪、无安置后人员反复）创建活动，并纳入文明乡镇考评内容，
从源头上减少流浪未成年人的出现。
3、强化对法律法规及政策的学习。县委政法委、公安局、检察院、法院及XXX打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好流浪未成年人救助保护工作领导小组相关单位利用中心组学习、干部大会、政治学习的机会，重点对中央、自治区有关“打拐”会议和领导讲话精神及法律法规等内容进行学习，并通过学习达到人人懂“打拐”政策、人人会“打拐”法律法规的氛围。
二、加强青少年思想道德和法制教育，增强青少年法治意识。
1、广泛开展法制教育。XXX组织各乡（镇）、各单位在街头巷尾、学校、广场、XX开展了以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等涉及未成年人权益维护的法律法规为重点的集中宣传活动。动员全社会参与到打击活动中，参与到关心支持救助保护工作中，形成打击拐骗、操纵未成年人从事违法犯罪专项行动暨做好流浪未成年人救助保护工作人人参与的良好社会氛围。在公安局设立“打拐”咨询电话，为群众答疑解惑。结合“六五普法”和“法治进校园”工作，加大对未成年人《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护条例》、《救助管理办法》等有关法律法规知识的教育宣传力度，从源头消除未成年人违法犯罪。暑假期间，全县组织开展宣传8场次，张贴标语200余条，悬挂横幅15条，广播电视滚动播放20多小时，发放宣传单5400余份，暑期受教育学生达7000余人（次）。
2、积极促进青少年家庭教育。大力开展家庭文化建设、家庭法制建设、家庭科学育儿等宣传教育，全面提高家长和
孩子的法制素质。在暑假放假前夕组织开展了争创“平安暑假”活动，举办保健知识、安全知识、生活常识等形式活泼的家长、青少年讲座。通过一系列活动，向社会广泛普及家庭教育知识，推广家庭教育成功经验，从源头消除和预防了未成年人流浪和未成年人违法犯罪。
3、深入开展“青春自护”活动。通过开展“社区未成年人远离毒品行动”、“青春红丝带”预防艾滋病等宣传教育活动，加强青少年的自护体验，推进青少年的自护教育。
三、加强整治与建设相结合，净化青少年成长环境。1、认真开展排查整治行动。按照“村不漏户、户不漏人”的要求，组织相关单位重新对XXX外出未成年人进行登记造册，切实掌握了XXX外出未成年人去向及动向，从而确保流浪未成年人不失管不失控，减少未成年人违法犯罪，真正做到了发现一个救助保护一个。
2、大力开展专项整治行动。积极开展文化市场专项整治活动，暑假期间组织相关单位联合对电子游戏厅、网吧、文化市场和二手手机市场等进行突击检查4次，确保未成年人有个健康的社会环境。
3、创造良好的学习环境。在秋季开学前组织协调相关部门对校园周边进行排查，并对影响校园学生活动的违章建筑进行拆除，对影响学生上课的施工单位进行教育，让其采取有效的防范措施。同时，对学校周边的治安情况进行集中整治，努力给中小学生创造良好的学习环境。
四、存在的问题
个别单位领导对未成年人救助保护工作重视不够。个别领导干部不能及时安排、过问、检查工作进展情况，对未成年人救助保护工作开展情况掌握不清。
五、下一步打算
1、加强对网吧等文化市场的检查。组织相关部门适时开展对网吧等文化市场的核查，特别是对学校周边的检查，净化社会环境，减少社会影响带来的负面影响。
2、广泛开展法制教育。在秋季开学期间，组织法制副校长进入校园开展《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护条例》、《救助管理办法》等有关法律法规知识的宣传教育，从源头消除未成年人违法犯罪。
3、加强督查考核。县综治办不定期对各乡(镇)、各成员单位工作开展情况进行督查，对于督查出的问题，当场提出整改意见，限期整改，确保打击拐骗操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作各项措施的落实。
XXX委政法委201*年8月25日
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XXX打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作情况汇报
根据自治区、地区电视电话会议的安排部署和地区《阿克苏地区打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好阿克苏籍流浪未成年人救助保护工作方案》要求，XXX全面开展了打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
(一)加强领导，健全机构。建立了由县委XX为组长，县委、政府分管领导为副组长，相关单位主要领导为成员的领导小组，下设办公室在综治办，主任由县委政法委专职副书记兼任。及时召开动员会，对打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好流浪未成年人救助保护工作进行安排部署，结合XXX实际制定下发了《XXX打击拐骗、操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作方案》，明确了各成员单位的职责任务，各乡(镇)和成员单位也层层召开了动员会，并结合各自职责任务制定了工作方案，确保了此项工作的顺利开展。
(二)加大教育宣传力度。利用广播电视、标语、横幅、板报等形式，在群众中广泛宣传打击拐骗、操纵未成年人从事违法犯罪专项行动暨做好流浪未成年人救助保护工作的重要意义和国家相关政策及法律法规知识，动员全社会参与到打击活动中，参与到关心支持救助保护工作中，形成打击拐骗、操纵未成年人从事违法犯罪专项行动暨做好流浪未成年人救助保护工作人人参与的良好社会氛围。在公安局设立“防拐”咨询电话，为群众答疑解惑。结合“六五普法”和“法治进校园”工作，加大对未成年人《中华人民共和
国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护条例》、《救助管理办法》等有关法律法规知识的教育宣传力度，从源头消除未成年人违法犯罪。截至目前，全县法制副校长授课12余次，张贴标语500余条，悬挂横幅23条，广播电视滚动播放10多小时，发放宣传单3000余份，受教育学生达6900余人。
(三)健全工作体制，认真摸排查。根据各单位的工作职责，构筑起公安、民政及各乡(镇)、各部门相互配合、社会参与的打击拐骗操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作体制，以保护为重点，以教育为根本全面开展工作，按照“村不漏户、户不漏人”的要求，进行摸底排查，对流浪未成年人登记造册，实行一人一档，逐一查明去向，逐一签订救助保护责任书，从而确保流浪未成年人不失管不失控，减少未成年人违法犯罪，真正做到了发现一个救助保护一个，对于那些能转化的就及时进行教育，从根本上转化一个。经过摸底，目前XXX共有外出未成年人84人(学生58人，人户分离26人)，其中，XX人，XX人。未发现被拐骗及被他人操纵情况。自工作开展以来，XXX在XX救助管理站接回一名18岁的在外流浪的未成年人，目前已安置其在县农办工作的哥哥家中。
(四)努力为未成年人创造良好的环境。一是确保未成年人受教育的权力。我县全力推行九年义务教育，建立辍学学生责任制和报告制度，保证适龄儿童都能够入学接受教育，对于辍学的学生组织人员进村入户进行调查，对控制中小学生辍学工作不力的学校和家长实行责任追究，有效的控制了辍学率。二是创造良好的学习环境。加强对学校周边的管理力度，对影响校园学生活动的违章建筑进行
了拆除，对影响学生上课的施工单位进行教育，让其采取有效的防范措施。同时，对学校周边的治安情况进行集中整治，努力给中小学生创造良好的学习环境。三是不断净化社会环境。加强对文化市场的管理力度，定期不定期的开展规范电子游戏厅、网吧经营、文化市场和二手手机市场等专项整治行动，目前为止，对网吧、文化及二手手机市场检查了25次，确保未成年人有个健康的社会环境。
二、存在的问题
1、外出未成年人中存在人户分离的情况，给工作的开展带来了一定难度；
2、个别单位对此项工作重视不够，工作开展还不够扎实。三、下一步打算
(一)设立警务交流平台。对人户分离的外出未成年人，由公安局与外出未成年人所在地派出所联系，向其告知外出未成年人的基本情况，请求所在地派出所予以协管。对流入未成年人所在地派出所告知的人员进行协管，使人户分离的未成年人不失管不失控。
(二)充分发挥基层组织作用。充分发挥基层组织的作用，加强乡(镇)治安联防队员、村治安员、流动人口协管员、十户长等群防群治队伍的管理，及时发现和登记流入流出未成年人，通过亲属或派出所了解具体情况，做到对未成年人情况底数清、情况明。
(三)建立长效机制，增强救助实效。一是建立跟踪回访制度。对返家的流浪未成年人，及时与其家人及所在村委会或社区联系沟通，了解生活状况，帮助其解决生产生活困难。二是探索建立预防机制。建立登记台帐，摸排重点户（有流浪史）和特困户，针对不同情况制定不同的救助计划。开展预防工作试点，建立“三方联席、定期例会”工作机制（村(社区)、家庭、民政部门），对于贫困失
学且愿意上学的贫困少年儿童，联合辖区派出所和所在学校，形成“五位一体”帮扶机制。三是开展“四无乡镇”创建工作。针对流浪儿童绝大部分来自于农村的实际，在全县组织开展“四无乡镇”（无未成年人流浪、无遗弃家庭成员、无因家庭暴力外出流浪、无安置后人员反复）创建活动，并纳入文明乡镇考评内容，从源头上减少流浪未成年人的出现。
(四)规范工作制度。一是完善责任体系。进一步修改和完善打击拐骗操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作领导小组各成员单位的工作职责，突出重点，落实责任。二是完善工作机制。研究解决打击拐骗操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作中的问题，定期召开领导小组联络员会议，分析形势，研究工作。三是优化未成年人的成长环境。通过上下联动，在全县组织开展专项整治活动，对网吧、学校周边及文化市场进行检查整治，净化社会环境，减少社会影响带来的负面影响。
(五)加强督查考核。县综治办不定期对各乡(镇)、各成员单位工作开展情况进行督查，对于督查出的问题，当场提出整改意见，限期整改，确保打击拐骗操纵未成年人违法犯罪专项行动暨做好XXX籍流浪未成年人救助保护工作各项措施的落实。
XXX综治办201*年6月22日
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