按照市委、市政府工作总体部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,全面推进各项发展改革工作,全力服务全市经济社会持续健康发展。
一、加强经济运行监测调度。按月开展经济运行情况调研,加强主要经济指标运行调度,建立双月调度机制,确保一季度开门红、上半年双过半、三季度基本完成、四季度补差补缺。盯紧盯实GDP核算的核心指标,强化固定资产投资动态监测,找准经济增长的空间和潜力,确保全年国民经济和社会发展计划目标顺利实现。
二、持续强化项目谋划争取。抢抓中央稳投资、补短板政策机遇,重点围绕基础设施、“三重一创”、产业升级、乡村振兴等方面,谋划储备和实施一批重大项目,争取更多份额的中央资金支持。动态调整亿元以上重点项目三年滚动计划,分年度梯次推进、滚动实施。积极推进沿江高铁合肥至武汉段、合新六城际铁路、合六市郊铁路、六安景铁路与金寨支线机场、金安通用机场前期工作。
三、加大全市重点项目调度。建立重点项目推进台账,强化项目建设全过程管控。坚持“月调度、月抽查、月通报”制度,加大项目督查督办,按月抽取部分项目实地查看,发现问题,立即整改。以周保月、以月保季、以季保年,确保全年完成亿元以上重点项目投资918亿元。全力推进金寨抽水蓄能电站、霍邱300万吨/年钢铁、金安应流航空发动机制造产业园、金寨中科瑞华科技产业园、明天氢能产业园、野岭产业园、紫荆花怡养小镇、市体育中心等一批重大项目建设。
四、提升投资项目管理水平。瞄准政府性投资项目管理的关键节点和薄弱环节,建好用好项目谋划储备库、前期工作库、年度计划库,实行分类管理,加强流程管控,强化督查评估,切实提高投资效益。建立基础设施补短板协调机制和地方政府专项债券项目安排协调机制,确保政府专项债券资金集中用于在建项目和补短板重大项目。加大投资项目管理培训力度,开展交流学习互动。积极推进投资项目事中事后监管。
五、深入推进“三重一创”项目建设。全力推进霍山高端装备基础零部件、金寨先进光伏制造、金安航空发动机、氢能燃料电池等省级战新基地和工程(专项)建设,积极争报第四批重大新兴产业工程和重大新兴产业专项。调整优化支持“三重一创”建设若干政策,组织市级专项资金申报工作,加快舒城电子信息、市开发区先进装备制造等市级战新基地建设。加快创新平台建设,申报创建省级工程研究中心和省工程实验室,积极参加“创响中国”双创大赛。
六、促进现代服务业发展。出台加快现代服务业若干政策,进一步健全服务业发展政策体系和工作推进机制,争取更多企业纳入规模以上服务业企业统计。积极谋划争取现代服务业综合改革试点,全力争取大学科技园、西商冷链物流、悠然南山旅游休闲争创省级现代服务业集聚区,悠然蓝溪争创省级集聚示范园区,六安红街争创省级特色商业街区。
七、推动乡村振兴战略规划实施。推动各县区加快编制地方规划或实施方案,细化实化政策措施和目标任务。积极争取省统筹农村一二三产业融合发展资金,支持农村一二三产业融合发展特色种养业、农产品精深加工业等重点领域,以及国家农村产业融合发展示范园、现代农业产业园、“农字号”特色小镇、田园综合体等重大平台和现代农业标准化和品牌建设、农产品加工业提升、农村新产业新业态培育壮大等重大工程建设。
八、推进开发区高质量发展。坚持目标导向、问题导向,提升开发区发展标杆,制订出台开发区高质量工作要点,明确开发区“三融合三为主”功能定位,增强产业集聚能力,支持各开发区着力打造1个首位产业,培育2-3个主导产业,重点支持高新技术企业和战新企业发展壮大。优化开发区体制机制创新,开展开发区评估评价,建立健全开发区发展分类评价体系和调度通报制度,争取更多开发区跻身全省第一方阵。
九、强化区域联动合作。编制合六经济走廊规划,深化霍邱与合肥结对合作,强化合肥都市圈合作。制定我市推进淮河生态经济带发展行动计划,推进淠淮生态经济带建设。深入推进大别山革命老区振兴发展,抓好年度重点任务实施。围绕县域特色产业,争取获批省县域特色产业集群(基地)。加快温泉、石斛、电商等省级特色小镇建设,积极申报第三批省级特色小镇。
十、抓好牵头脱贫攻坚事项落实。巩固易地扶贫搬迁成果,加强后续产业发展和就业扶持。加强光伏扶贫电站项目运维管理,落实收益精准分配,充分发挥光伏扶贫效益。继续做好结对帮扶贫困村工作,有效发挥驻村工作队作用,巩固脱贫成效,提升认可度。
十一、统筹做好行蓄洪区安全建设和水库移民后扶工作。协调推进淮河行蓄洪区安全建设工程,确保6月底前安置建房工程全面开工。落实水库移民稳定任务,及时启动实施移民后代和影响人口的后期扶持项目,制定出台临淮岗工程移民搬迁后续政策风险化解预案,推动临淮岗移民政策落实与行蓄洪区安全建设工作相结合。
十二、严格能源消费“三控”。严格实施能源消费总量、强度和煤炭消费总量“三控”制度,分解下达年度节能目标任务,按月通报规模以上工业煤炭消费情况,按季发布能耗晴雨表,严格目标管理和评价考核,确保完成能源“三控”目标任务。积极争取我市新增重大项目纳入国家规划能耗单列指标。
十三、提升价格公共服务能力。继续动态调整涉企收费清单,全面清理行业协会商会和各类中介机构收费项目,持续推进农业水价综合改革等各项改革工作。加强水电气等垄断行业价格管理和交通、旅游等公共服务领域价格管理。探索推进教育收费改革,逐步调整公办幼儿园及公办普通高中学费标准和放开非营利性民办学历教育收费。推进稳价保供惠民价格体系建设,加强价格监测预警和调控,健全平价商店考评奖补办法和准入退出机制。继续做好“四涉一调”和价格认定工作。
十四、全力保障粮食和物资储备。严格落实粮食安全省长责任制,强化粮食安全目标责任考核。加强地方粮食和物资储备管理,加强应急网点建设,开工建设救灾物资储备库。认真执行粮食最低收购价政策,实现国有粮食企业收购粮食38万吨以上。开展“星级粮库”创建活动,加强“智慧皖粮”“智能皖储”建设和应用。加大粮食市场监管力度,做好出库监管,严惩“转圈粮”和“出库难”等违纪违规行为。精心组织政策性粮食数量和质量大清查工作,确保库存粮食数量真实、质量良好、储存安全。
十五、加强粮食产业经济发展。深化国有粮食企业改革,积极支持多元市场主体开展产销合作,扩大粮食市场化经营,提高企业经济效益。深入推进“优质粮食工程”,积极开展“中国好粮油”行动,统筹推进“放心粮油”“主食厨房”、军粮供应、应急保障和成品粮油储备市场供应点“五位一体”建设,发展壮大粮食产业经济,实现粮油加工总产值240亿元。
十六、推动军民融合发展。编制印发军民融合深度发展规划,出台年度工作要点。积极争创省军民融合产业示范基地。加快实施军民融合产业发展重大项目,加快培育一批军民融合企业,积极搭建军民融合发展平台,促进军民资源共享共用。推动建立健全组织管理、工作运行和政策制度体系。
十七、加强党建和干部队伍建设。聚焦党的建设,抓好政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,坚持党风廉政建设“一岗双责”,扎实开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动。加强意识形态工作,筑牢思想防线。制订年度培训计划,继续举办发改大讲堂等活动,持续加大干部培训教育力度。坚持依法行政,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。做好统一战线工作,支持工会、妇委会、共青团开展工作,活跃职工精神文化生活。
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《发改委(市粮食物资局)2019年工作要点》
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