201*年我局将按照全省价格工作会议部署要求,围绕区委区政府中心工作,主动适应经济发展新常态,以落实《省政府关于进一步深化价格改革切实加强价格监管的意见》精神为主线,紧扣改革、监管两大主题,切实加强价格管理,不断提高价格调控、管理、监督、服务的能力和水平,努力争创三个一流,打造六型机关,努力进入省、市系统和区级机关第一方阵,为建设幸福新**作出贡献。
围绕落实《省政府关于进一步深化价格改革切实加强价格监管的意见》和省市物价会议精神,明确201*年区物价局工作的总体思想是:“三为一稳”,即做好为区委区政府分忧、为经济发展给力、为基层企业群众服务的三篇文章,始终保持全区物价水平总体平稳。总体目标明确为“三个定位、两个第一、三个好”。总体定位是“争创三个一流,打造六型机关”,以一流的作风,创一流的业绩,树一流的形象,打造学习型、创新型、服务型、效能型、和谐型、廉洁型机关。工作目标是“两个第一”,努力在全市物价系统和全区机关中保持第一方阵。主要任务是“三个好”,就是重点服务好中心工作、统筹抓好价格改革监管等业务,扎实建好物价队伍。
一、 健全价格调控体系
1、完善价格调控协调机制。建立以区委常委、常务副区长为组长,政府办主任、物价局局长为副组长,相关部门分管领导为成员的区级价格调控联席会议制度,对涉及面广、与群众利益密切相关的重大价格决策事项,充分论证研究,发挥部门配合作用,增强价格调控整体活力。
2、强化价格监测预警。密切关注重要商品和服务价格走势,实时监测市场活动情况和价格异动苗头,及时预警预报。继续对生猪、化肥、蔬菜、粮油等商品开展价格监测,了解市场价格动向,及时掌握价格异动原因,必要时启动应急预案。完善监测平台建设,提升价格监测预警信息化水平。
3、完善平价商店长效管理机制。加强农副产品平价商店日常管理,完善《**区农副产品平价商店考核奖励办法》,建立平价商店准入、巡查、考核和退出制度。规范农副产品平价商店价格行为,逐步形成平价商店自觉规范经营、自觉履行义务、经营效益良好的新格局,发挥好平价商店“保价稳供,利农惠民,应急调控”的作用。
二、强化价格管理
1、调整住宅小区供水配套设费标准。为改善我区投资环境,结合市级文件精神,拟从201*年5月份起,降低我区住宅小区供水配套设施费标准。
2、城区自来水阶梯式水价调整。根据省物价局到“201*年年底前,所有设区城市全面实施居民阶梯水价制度”的要求,开展城区自来水阶梯式水价调整前期准备工作,力争在年底完成此项工作。
三、加大收费治理工作力度
1、建立收费目录清单制度。力争在上半年公布《**区行政事业性收费项目目录》、《**区涉企行政事业性收费目录清单》,利用政府信息公开平台在政府网站、物价局门户网站公示,主动接受社会监督。注重目录清单的动态管理,及时清理、及时更新,确保收费清单完整性和准确性。做到目录之外无收费、清单之外无收费。
2、清理规范涉企行政审批前置服务收费。贯彻市物价局《转发国家发展改革委关于清理规范涉企行政审批前置服务收费有关通知》精神,201*年上半年全面完成涉企行政审批前置服务收费的清理规范工作,推进政府职能转变和简政放权,充分发挥市场配置资源的决定性作用。
四、维护市场价格秩序
1、开展教育收费。5月下旬全面开展教育收费专项检查,拟和纪委、教育主管部门联动,建立“查前预警约谈,沟通取得共识;查后对照结果,落实主体责任”的检查机制,立足从根本上解决教育乱收费问题。
2、医疗服务收费专项检查。落实区委下达的《中央21项省委18项市16项区16项专项整治任务》,牵头做好卫生行业违规收费专项整治,最大限度保护患者的价格权益。
3、开展农公交客运票价专项检查。由于农公交举报投诉不断,影响较大。加强与区软建办、运管所联合执法,对违法行为加大处罚力度,使农公交乱涨价行为得到根本遏制。
4、强化市场价格监管。突出春节、中秋、国庆等重要节日市场监管,加大市场巡查力度,重点整治生活必需品、交通运输、景点旅游、餐饮住宿等价格收费秩序,规范商家标价行为,倡导明码实价,杜绝价格欺诈,营造诚信经营、放心消费的市场价格环境。
5、加强小区物业、停车收费监管。从收费公示、明码标价入手,规范全区各居民小区物业、停车收费行为,公示物业服务内容,理顺物业业主关系,努力营造和谐文明干净的人居环境。
6、扎实开展涉企收费专项检查。以落实《江苏省财政厅 江苏省物价局关于公布取消 停征和免收一批行政事业性收费的通知》(苏财综[201*]1号)文件为契机,确保国家省市取消和停征、免征的涉企收费落实到位,纠正行政机关、事业单位不合理的收费行为,维护企业的合法权益,服务全区的发展大局。
7、组织重点行业价格检查。根据省局统一部署,开展涉房价费、垄断行业价格和通讯价格专项检查。
8、扎实推进价格诚信建设。着力倡导价格诚信,健全诚信建设制度,完善价格诚信认定机制,努力营造诚实守信的价格环境。
五、强化价格服务
1、提升成本调查监审工作水平。完善农本调查及重要商品和服务成本调查网,建立完善农本调查点,开展粮食、生猪、奶牛等成本专项调查。形成专项调查报告,做好预报预警。
2、拓展价格认定工作领域。巩固优化涉案财产价格鉴证,主动寻求价格认定服务地方经济发展的切入点,完善存量房交易纳税评估系统,在去年存量房交易系统只包含住宅和工业用房的基础上,201*年将对全区商业用房价格进行采集和申报。积极开展服务政府重大项目建设、国有资产处置、重大突出事件等领域价格认定。
六、完善保障机制
1、强化组织领导。实行局长办公会议制度,双周工作例会和月工作例会制度。
2、加强新闻宣传和舆论引导。主动做好宣传沟通,加强价格工作深度宣传报导,提高价格宣传的针对性和时效性,营造良好的舆论环境。策划清费治乱减负、强化价格监管、深化价格改革、促进民生改善、主动为民维权等五大专题宣传。建立健全价格舆情监测和应急处置机制,提升处理突发事件和应对危机的能力。
3、强化党风廉政建设工作。切实履行好两个主体责任,落实好一岗双责要求。实行领导班子和成员勤政廉政承诺制。根据中央省市区的有关规定,做好以“五项权力制约”为重点的党风廉政建设。健全完善惩治和预防腐败体系,强化对权力运行的制约和监督,努力形成不敢腐、不能腐、不易腐的保障制度。
4、推进价格系统文明创建工作。全面贯彻《江苏省文明单位创建管理规定》,对照考核测评指标体系,重点抓好道德讲堂、志愿服务、优质品牌、结对共建、文化活动等创建活动,常态化抓好文明单位在线管理。定期全面盘点,系统梳理,逐条对比、逐项检查、拾遗补缺,件件落实,整改攻坚,确保创建活动项项达标,项项过硬。
5、加强队伍建设。建立健全我向大家报告制度,推进“我和我的身边人”活动,开展“三问五看齐”承诺,“价格服务7+3,服务进万家活动”,梳理完善各项规章制度,明确岗位职责,编印成册,强化督查问责。创建“不做两为事,争做有为人”活动品牌,积极开展“乱作为、不作为”专项整治工作,把作风转变体现到抓工作成效上。按照省物价局部署要求,三年内局40周岁以下人员通过价格鉴证师资格考试。
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