一、201*年矛盾纠纷排查调处工作指导思想
201*年,我镇矛盾纠纷排查调处工作的指导思想是:以“十八大”重要思想和建成小康社会为指导,认真落实中央、省、市政法工作会议精神,紧紧围绕构建和谐社会,进一步发挥调解工作在化解社会矛盾纠纷中的重要作用,构建人民调解的矛盾纠纷大调解格局,进一步完善矛盾纠纷排查调处长效机制,为我镇经济社会发展创造和谐稳定的环境。
二、201*年矛盾纠纷排查调处工作的总体思路
1.加强领导,提高认识。
2.加强基层建设。
3.加大矛盾纠纷排查调处责任追究力度。
4.提高自身素质,强化服务意识。
5.切实把矛盾排查调处运行处置建立的各项制度落实到实处。
三、工作任务和措施
(一)加强领导,提高建立大调解工作机制的认识
我镇要高度重视建立大调解机制工作。要统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,要把建立大调解机制工作放在重要位置,摆上议事日程。要定期就大调解工作了解情况,发现问题,研究对策,指导工作。我镇要成立大调解工作领导组。
(二)完善排查调处机制,构筑化解矛盾防线
1.预防机制
一要坚持信息预防。我镇要从抓早、抓小、抓快着手,及时掌握信息,解决问题,消灭隐患,防止形成矛盾纠纷。
二要坚持普遍预防,采取普法宣传,举案说法等多种形式,增强广大群众守法意识和明辨是非能力,从源头上减少纠纷的发生。
三要采取“四超前”措施,减少矛盾纠纷的发生。即:围绕党委、政府中心工作超前介入,预测工作建在预防前,预防工作建在调解前,调解工作走在激化前。
2.排查机制
对辖区内突出的矛盾纠纷,采取定时、定人、定点、责的办法,开展“拉网式”专项排查调处,我镇要定期将辖区纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点,以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到街道综治办。我镇应建立矛盾纠纷档案,对排查发现的各类矛盾隐患,按性质和轻重缓急进行梳理分类,详细记入档案。
3.包案机制
对社会稳定影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷,由我镇、派出所干警包案限期解决。
4.调处机制
按照横向到边,纵向到底,上下贯通,左右协调,依托基层,多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。严格按照“谁主管,谁负责”的原则,搞好归口调处,一般矛盾纠纷由我镇依法调处;疑难纠纷由街办及时调处。
5.督查机制
一是领导督查,我镇领导按照自己所包的矛盾纠纷进行督查,定期开展研判会议,研究解决问题。
二是跟踪督查,镇组织实行全程督查,杜绝有调无果,有头无尾的现象。
三是会议督查,镇每月召开一次矛盾纠纷排查调处领导小组成员会议,通报情况,讲评工作,部署任务。
6.回访机制
坚持回访预防,对于调处的重大矛盾纠纷由专人包案,定期回访,督促履行协议,防止纠纷出现反复,酿成新的事端。
7.月报机制
村社区每月向镇人民政府报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况(包括月报表),排查上报要有村两委签字,加盖村公章,排查没有发现问题的,也要记录在案,实行“零报告”制度。
8.责任追究机制
我镇高度重视,认真负责地做好矛盾排查调处工作,对排查调处不力,瞒报漏报造成群体越级上访的,甚至转化为刑事案件的,要对相关责任人给予严肃处理。
(三)强化措施,建立大调解工作机制我镇要巩固健全基层人民调解委员会。我镇要建立人民调解委员会,确保调委会组织健全,人员齐备,充满活力。要充实人民调解员队伍,积极吸纳符合条件的人民代表、政协委员和离退休法官、检察官、警官及律师、法律工作者等社会志愿者参加到调解组织中来,活跃基层人民调解工作。其次,积极发展区域性、行业性人民调解委员会。第三,大力加强行政调解工作。要贯彻“当调则调、调裁结合、解决问题”的原则,强化调解工作。对已经发生的争议,要查明事实,分清是非,争取调解处理,增进有关当事人与行政机关之间的互相理解和信任。最后,要稳步推进司法调解工作。
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《201*年镇矛盾纠纷排查工作计划》
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