同志们:
今天会议的主要任务是贯彻落实市直机关工委和区委工作会议精神，研究部署201*年机关党建工作。刚才，占奎同志对今年机关党建工作任务进行了安排部署，目标明确，重点突出，措施有力，我完全同意。同时，区直机关工委与部分直属党组织签订了机关党建工作目标责任书，请大家认真抓好落实。
去年以来，在区委的坚强领导下，区直机关各级党组织和广大党员干部紧紧围绕全区工作大局，借着市区“五个五”党建的推进之势，以“两学一做”学习教育为抓手，以“三化一创”主题活动为载体，围绕中心、聚焦问题、精准发力、创新推动，强推机关“五条措施”落实，机关党建的主责主业意识得到进一步增强，从严从实标准得到进一步确立，基层基础得到进一步夯实，为服务和推动经济社会发展提供了有效保障。
201*年是全区上下奋力追赶超越、全力打赢“五大攻坚战”的开局之年，也是组织工作巩固扩大“五个五”党建成果、爬坡过坎的重要一年。做好今年机关党建工作，要在巩固去年工作成果的基础上，进一步注重抓履职、抓基础、抓经常、抓结合，重点解决机关党建虚化弱化的问题，真正使机关党建在全区追赶超越中走在前列、当好表率。下面，我就抓好今年机关党建工作讲三个问题。
一、关于机关党建工作怎么看的问题。
认识的高度决定工作的力度和成效。机关党建是我们一切工作的根本保证和生命线，是做好一切工作的前提和基础。省委督查组对我们反馈的问题是，基层好于机关，农村好于城市，体制外好于体制内，给我们敲响了警钟，中省市区也都有清楚的认识，将今年的巡查工作定位为政治巡查，目的就是解决机关党建虚化、弱化的问题。从管党治党要求看，从严治党的关键是管好干部，党建工作的核心是做人的工作，目前党员干部中存在的突出问题是能力不足不会为、动力不足不想为、担当不足不敢为，这些问题都必须通过党的思想政治建设、能力建设、党性锤炼来解决。从机关位置看，机关是全区实施“追赶超越”“五大攻坚战”的实践者和推动者，任务繁重、责任重大。同时与社会各个层面比，机关共产党员最集中、执政骨干最集中、权力和责任最集中，地位重要，作用特殊，党建工作的好坏，直接关系到机关工作乃至全区工作的整体水平。因此，机关党建是党建工作一个重要板块，机关党的建设要比一般基层党组织建设具有更特殊更重要的意义和更高的要求，更应该走在前、作表率。从现实需要看，当前一些部门和干部出问题，不是因为业务工作和业务水平差，而是对党的忠诚度和对人民的感情和责任感出了问题。党建工作跟不上，干部犯错在所难免，业务工作最终也会“塌陷”。因此，无论什么时候都必须把抓好党建工作作为最大的政绩，调动党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。
总之，做好机关党建工作必须要在提升站位中强化使命担当，在服务大局中找准定位，在攻坚克难中奋发有为。
二、关于机关党建工作怎么抓问题。
问题导向是重要的方法论，也是工作的出发点和落脚点。抓好机关党建必须坚持问题导向、目标导向、实效导向三统一，重点要在解决好以下五方面突出问题上下功夫。
第一，抓思想提升，着力破解机关党员党性不强、能力不足的问题。今年我们要持续抓好“两学一做”的深化拓展，重点抓好三个方面的工作。一要突出锤炼党性学。各级党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”融入日常、抓在经常。基层党委、总支、支部每月至少开展一次集中学习，做到有学习计划、有学习制度、有专门学习记录、有辅导学习资料。认真落实好党员干部上党课制度，创新开展“支部书记论坛”、“三会一课人人讲”、“党员政治生日”等活动，让支部每位党员精心“备课”、上台“讲课”。二要突出严肃组织生活做。要在机关党员中认真开展“奋力追赶超越，争做合格党员”活动，并结合部门行业实际制定做合格党员的“正负面”清单，组织党员干部立足岗位、主动担当，在打好“五大攻坚战”中带头示范、苦干实干，真正把党员标准立起来、把党组织形象树起来。全面推行“党员固定活动日+党性教育+党费缴纳+议事谋事+党员活动”模式，制定《不合格党员处置办法》。注重推动党员在服务群众实践中过组织生活，积极开展“党员服务日”“无职党员社区报到”“党员志愿者服务”“党员义工”等主题活动，让组织生活从“看不见”变成“摸得着”。要进一步严肃党内政治生活，实施支部工作“痕迹纪实”管理，建立“三会一课”支部报备、党委(总支)审查、工委督查、组织部抽查的“一报三查”工作机制。三是灵活方法改。灵活运用“请进来、走出去”等多种方式，组织广大党员干部学时事、学政策、学业务，探索创建网上组织生活平台，推行“微信群、微课堂、微党课、微课本”学习法，让党员线上线下同步参与，促使组织生活从灌输式转变为互动式，通过深入学习解决好能力、动力、担当三个方面不足的问题。
第二，抓贯彻落实，着力解决机关党建制度不健全、执行不严不实的问题。近年来，我们在加强机关党建工作中形成了很多好的思路，也出台了不少好的制度，但是，但在抓落实、抓经常、求实效方面很不理想。主要原因一是制度制定有大而化之、生搬硬套、无法执行。二是制度成为摆设，挂在墙上、印在纸上、没有落地。三是基础工作不扎实，不经常，遇到检查临时突击应付。导致机关党建工作成为口头党建、纸上党建。因此，我们既要重视制度的完善，更要重视制度的落实。今年要重点实施组织生活规范化、党建阵地规范化、制度机制规范化、工作业绩群众满意为主要内容的“三规范一满意”规范化党组织建设。同时，工委要建立机关党建常态化督查机制，坚持每季度对直属党组织进行一次全覆盖检查，每季度汇总得分情况将作为年终机关党建工作考核的重要依据。对于在机关党建工作中履职不到位、措施不得力的党组(党组织)书记要进行诫勉谈话、约谈问责。
第三，抓融入结合，着力解决党建工作与业务工作“两张皮”的问题。就党建抓党建，党建工作与业务工作 “两张皮”是机关党建虚化弱化的主要问题。根本原因：一是思想认识不到位，感觉党建是个虚活，可有可无;二是不会抓，不知怎么去抓;三是没有做好结合文章。解决“两张皮”现象的关键在于做到有机融合，要把业务工作作为党建工作的载体，也要把党建工作作为业务工作的动力。一要在服务大局上聚力。坚持中心工作推进到哪里，机关党建工作就跟进到哪里。要突出“党建+追赶超越”工作模式，持续抓好“三进三服务建功十三五”、“抓党建转作风促脱贫”以及“机关联系基层共过组织生活”活动，着力解决干部作风中的“浮躁、虚假、懒惰、扯皮”四种病，努力在推进“三化一创”建设、打赢“五个攻坚战”方面走在前列、作出表率，不断提升机关党建融入中心、服务大局工作水平。二要在融入结合上找准切入点。党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。特别是面临新形势、新任务，机关党建工作更要在与业务工作的结合上找准定位，有所作为，体现价值。要借鉴学习党建工作与本职工作结合方面的好经验、好做法，围绕自身实际去做一些创新和探索。只有如此，才能凝聚人心，才能出战斗力，才能创出一流业绩。三是在推动工作上见实效。要把抓好机关党建工作体现在改善民生、服务群众上。通过抓好机关党建，进一步梳理完善工作流程，优化办事程序，规范行政行为，转变工作作风，提高服务效能。紧紧围绕企业和群众所需所求所盼，引导机关党员积极做好服务企业、精准脱贫、第一书记、党员进社区等工作，搭建完善联系服务群众的有效载体，推动机关党建与服务民生相互融合、与本职工作相互促进，切实把为民服务落到实处。
第四，抓改进创新，着力解决工作方式方法单一、成效不显著的问题。目前在机关党建中，存在着老办法不管用，新办法不会用的现象。一要适应工作发展。创新工作载体，充分运用新兴媒体，推进智慧党建，推行党费收缴电子信息化，探索建立“党员信息管理平台+电子党员证+党员积分量化考核”系统，对党员实行精细化管理。二要适应党员需求。创新工作方法，注重适应不同年龄、岗位党员的实际需求，有的放矢、因人而异地开展活动，增强工作的灵活性、针对性和实效性。要坚持用典型引路，鼓励和支持基层大胆创造与探索，在全区选树一批站得住、树得起、叫得响、推得开的好典型。三要适应党建规律。党建工作虚化弱化的一个重要原因是工作落实中存在形式主义和官僚主义，用会议落实会议、用文件落实文件。根据党建工作特点，要把坚持书记抓抓书记、持续抓抓持续、具体抓抓具体、融入抓抓融入作为党建工作的基本方法，贯穿到机关党建工作的全过程，真抓实抓，真管真严，常管长严。要及时把一些好做法好经验，转化成为制度成果，转化成为长效机制。
第五，抓主业主责，着力解决党建责任不清、履职不到位的问题。解决党的建设虚化、弱化、边缘化的问题，首要的就是责任落实问题，这就要求我们要增强政治自觉，担当政治责任，以严的要求、实的作风来抓好党建责任落实。一要抓好机关工委的领导责任。机关工委要切实履行好领导机关党建的重要职责，围绕区委工作总体部署，制定好工作规划，安排好年度任务，指导机关党组织有序开展党的工作;细化部门党组(党委)抓基层党建工作责任制，督导机关党建工作责任制、党内组织生活、党员教育管理等党建工作的落实和考核评估。二要夯实党组的主体责任。抓好党建工作是党组的主要职责，是政治责任，要坚持和完善部门党组负总责、分管领导具体抓、基层党组织推进落实的党建工作责任体系。各部门党组要把机关党建工作列入重要议事日程，坚持与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，及时听取工作汇报，研究解决存在问题。坚决避免抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象。三要履行党组书记的第一责任。作为一名党员领导干部，管党治党是最基本的政治职责，也是第一责任，如果不是一名党员也不会有党内职务，更不会有行政职务，退一步讲只有行政职务没有党内职务，工作也不好干。因此，作为党组织书记要切实履行好抓党建第一责任人的职责，切实树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，切实增强担当意识和自觉意识，切实把从严治党的责任承担好、落实好。班子成员要切实履行好“一岗双责”，自觉把机关党建工作和分管业务工作同部署、同落实、同检查。四要健全机关党的工作机制。探索建立党组织书记抓机关党建纪实制度，完善责任、问题、整改“三大清单”，切实把基层党建工作“软任务”变成“硬指标”。 建立“三会一课”制度台账，对党员参加“三会一课”情况进行写实登记。五要完善从严治党的问责机制。落实从严治党责任，必须严格考责问责。要把履行主体责任情况，作为评价党组书记政治强不强、实绩好不好、工作称职不称职的重要标准，不断加大考核力度，对管党治党履职不到位、措施不得力、出现严重后果的党组书记要进行诫勉谈话、追责问责，必要时进行组织调整。
三、关于机关党务干部素质能力问题。
党务干部是机关党建工作的具体实施者和落实者，作用发挥如何直接影响着机关党建工作的质量和效能。党务干部只有思想境界更高一层、工作能力更强一分，做工作才有底气，才能让人服气。一要做“政治强”的表率。紧紧围绕区委、区政府中心工作谋划机关党建新思路、新举措，着力服务中心大局，带头严守政治纪律、政治规矩，保证政令畅通，确保各项工作落实。二要做“业务精”的表率。首先要做党建业务的行家里手，全面掌握机关党建工作理论、内容、标准，熟悉机关党建工作规律、方法，明晰部门党建工作思路、措施。同时，要熟悉区委区政府中心工作、重大决策，熟知部门业务，真正具备把党建与业务工作相对接、相融合的本领和能力。三要做“敢作为”的表率。敢于直面问题和矛盾，不回避不躲闪，对机关庸懒散拖等不良现象敢抓敢管、认真履责;敢于实践、勇于创新，对困扰和制约机关党建的观念、做法坚决破除、不等不靠。四要做“作风正”的表率。始终保持清正廉洁本色，讲敬畏、讲感恩、讲戒惧，清白做人、踏实干事。各部门党组(党委)要高度重视党务干部的培养使用，支持他们的工作，关心他们的成长进步，有计划地组织好学习培训，适时把优秀党务干部选配到重要岗位锻炼提高，不断增强党务干部的荣誉感、归属感。
同志们，抓好机关党建工作是各级党组织书记和党务干部的光荣使命和本职工作。希望大家以这次工作会为起点，以更强的政治自觉、更大的工作力度、更实的工作举措，自觉履行好主体责任，力促机关党建各项工作取得新成效、实现新突破、开创新局面。
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《区直机关201*年党的建设工作会议讲话稿》
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