一年来，在省委、市委的正确领导下，我与县委一班人精心谋划，扎实推进基层党建工作，取得了一定成效。现将有关情况报告如下：
一、今年所做的主要工作
一是履行第一责任，精心谋划部署。先后6次主持召开县委常委会议，专题研究部署党建工作，安排经费9832万元。深入乡村走访调研102次，到建设扶贫、党建联系点调研指导15次，接访群众1105人次。带头扎实开展“三严三实”专题教育和“一进二访”、“三联七到户”活动，千名干部下基层，走访群众全覆盖，解决问题1.3万余个。
二是坚持问题导向，强化整改落实。选优配强村级带头人，村党支部书记致富能手和返乡人员占34.5%，高中以上学历占61.2%。整顿35个软弱涣散基层党组织，调整支部书记9人，委派“第一书记”35人。累计投入4200万元新建、改造乡镇机关“六小一中心”，实施项目949个；投资348万元新建、改建村级活动场所17个，安排落实村集体经济项目资金500万元，消灭经济“空壳村”44个。
三是创新工作载体，聚焦民生服务。引进浙江嘉言民生公司，首创“民生服务+互联网”服务模式，投资201*万元，建成运营26个村级民生服务站。《人民日报》《新华社国内动态清样》《湖南日报》《怀化电视台》等媒体作了报道。积极推行林业投融资体制改革，搭建林地流转、交易、担保、融资和服务5个平台，盘活农村资产，完成林地林权抵押登记6.8万亩，抵押贷款2.64亿元，引进社会资本840万元，交易流转林权5200亩，为在全市全省推广积累了经验。201*年度全市总结推广的4大改革创新项目，我县以上2项改革榜上有名。探索“委托扶贫”模式，整合金融扶持资金750万元，委托龙头企业按照“统一支配、按股分红”的模式，在16个村推进精准扶贫，得到省政府、省扶贫办高度肯定。
四是敢于动真碰硬，狠抓干部作风。落实中央“八项规定”、省委“九条规定”和市委有关规定，强化督查问责，开展明查暗访79次，50人被问责，27人转立案；查办违法违纪案件100件，党纪政纪处理76人，移送司法7人，开除党籍21人，办案数居全市前列。在全市首创廉政约谈制度，定期对领导班子成员及下级党委(党组)主要负责人进行廉政谈话，约谈了17个单位班子成员118人。今年全市党建工作民意调查，我县从去年第10位上升到第4位。
二、存在的主要问题及原因
一是基层党建工作硬件建设仍有短板。近年来，尽管我们逐年加大了投入，着力改善基层条件，每年的党建工作经费都在9000万元以上，占公共财政预算收入的四分之一以上，但由于长期以来基础薄弱，历史欠账较多，硬件建设滞后的局面没有根本改变。尚有3个乡镇小套房建设项目，由于房屋年代久，原来结构不合理，无法实施改造，导致功能配套不全； 6个乡镇社区办公用房面积狭小，没有规范的便民服务厅；50个村级活动场所因是按照以前的标准修建，条件比较简陋不达标，不能满足村级便民服务要求。要彻底改变基层的面貌，任务还很艰巨。
二是基层组织制度建设仍有差距。少数领导干部“第一责任人”意识不强，轻党建重业务。一些乡镇空编较多，干部总量少，年轻干部更少，干部工作任务重、压力大，经济待遇偏低，基层工作不安心，导致乡镇党务工作力量难以保证，队伍不够稳定。全县25个乡镇的专职副书记大多还兼任或分管乡镇其他工作，乡镇组织员有20个由乡镇站所人员兼职。一些村（社区）组织生活不健全，“三会一课”、“四议两公开”和党务村务公开、廉政建设、村务监督等制度坚持不够好，少数基层组织新党员发展程序欠规范，党员素质参差不齐。个别村干部思想认识不高，坐班、轮班制执行不规范。个别基层党务干部学习积极性不够，工作主动性差，对政策理解不深不透、对制度把握不准，业务不熟悉，难以适应当前党建工作的新形势新任务新要求。
三是基层党建工作保障仍有缺口。村级运转经费虽然逐年增加、不断提高，从201*年的4万元增加到目前的7万元，但仍不能满足工作的需要；“两新”组织的工作保障尚未破题，导致“两新”组织党建覆盖和工作覆盖同步推进不够，已建立的59个“两新”组织党支部，人员流动大，活动开展不理想，作用发挥不充分。一些业务部门、事业单位对党建工作认识不足、保障不够，与业务工作结合不紧，存在应付了事和“两张皮”现象，党建基础不够稳固。
四是基层党建工作群众满意度仍有待提升。党员的监督管理不够到位，侵犯群众利益的腐败案件还时有发生，今年，全县查处群众身边的腐败案件5件8人；机关党员服务群众的能力还不强，进社区开展群众服务工作常态化落实不够；流动党员教育管理服务尚有“盲点”，已成立的5个流动党员党支部，工作开展不经常、作用发挥不到位；党员“出口”不够通畅，个别基层组织不合格党员的处置工作还比较被动，全县处置不合格党员22人，除名仅2人。党员队伍建设中的这些问题，影响了人民群众对党建工作满意度的进一步提升。
三、下步工作打算
一是在强化第一责任上下功夫。认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，坚持“一把手抓、抓一把手”，层层传导压力。全面开展 “联述联评联考”工作，科学考核评价各党组织“第一责任人”的党建业绩，把党建工作的成效作为提拔任用干部的重要依据。
二是在强化基层保障上下功夫。在组织保障上，配强乡村班子，进一步健全基层党建工作制度，以问题为导向补短板，以钉钉子精神抓落实。在经费保障上，将村、乡镇社区、县城社区运转经费分别提高到8万元、13万元、19万元，乡镇办公经费在原来人平1.5万元基础上增加5万元。在工作保障上，安排400万元改造乡镇便民服务中心3个，新建和改造村级活动场所15个、乡镇社区便民服务厅6个，消灭集体经济“空壳村”60个。扩大“民生服务+互联网”覆盖面，新增村级民生服务站100个，让更多的基层群众享受到更加便捷的公共服务。
三是在强化基层组织和党员队伍建设上下功夫。推进村级组织规范化建设，推动党内组织生活正常化、经常化。严把党员“入口关”，实现新发展对象培训覆盖率100%、公示率100%、审查备案率100%。畅通党员“出口关”，扎实开展不合格党员处置工作。实施“双培双带”工程，培育党员专业户、创业带头人、电商主体、产业示范户100名。积极创新推广扶贫工作新模式，力争201*年50%的党员贫困户率先实现脱贫，努力提高人民群众的满意度。
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《个人党建年终述职报告》
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