一、主要做法和成效
年初，市发改委党组确立了“一学一创一落实”的总体目标，打造学习型机关、争创省级文明单位、落实党风廉政建设主体责任制，强化党员干部党性修养、纪律观念，树立了干部职工争做思想先进、行为规范、举止文明表率的争先意识和责任意识。
（一）以打造学习型机关为抓手，深入开展“三严三实”专题教育。坚持把学习放在首位，提高认识，增强思想自觉和行动自觉。6月3日召开《深入开展“三严三实”专题教育，推进发展改革工作》为主题的专题党课，制定了《党组中心组学习计划》、《支部学习计划》等系列学习方案，分批组织中心组、支部委员会、支部全体党员及党小组等多种层次的学习，党组中心组每两周集中学习一次，班子成员针对学习内容逐一发言、深刻研讨，谈体会、谈认识，各支部每月两次集中学习，每名党员对每个学习专题写出心得，全年班子成员、中层干部及党员干部共撰写心得体会600余篇。为了确保效果，每月定期召开机关各支部“三严三实”专题教育学习情况汇报会，每个阶段党组听取支部“三严三实”专题教育活动开展情况、学习情况的专题汇报。
（二）以创建省级文明单位为契机，创新工作机制。在精神文明建设方面，按照制定的《**市发展和改革委员会201*年度精神文明创建工作实施方案》，将18项创建任务分解到6个创建小组。今年以来，利用节假日共组织开展23次创建活动，印发了48期简报，发放各类宣传资料万余份。为更好的开展帮扶工作，真正为群众办好事、办实事，经研究精心选派了三名优秀年轻科长分别到**的**乡、**乡，**县的城关镇进行驻村帮扶，帮助申请实施了改造变压器台区、低压线路，校舍修建、土地流转、特色蔬菜大棚种植，新修县乡公路和乡村电网改造、打井等共计500余万元的项目。在创新工作机制方面，一是实行业务工作例会点评考核制度。每月抽选15个科室工作人员每人进行5-8分钟的演讲发言，由发改委领导班子对演讲主题及临场表现进行现场实名计分评价，全年45个科室共进行了4轮12次业务点评。发言人员就思想作风建设和落实“一岗双责”情况以及业务知识、工作思路等方面进行发言，全面提高了全体人员的思想政治素质和业务工作能力水平。二是完善评先评优考核机制。充分发挥民主集中制，在评选优秀公务员、先进工作者、先进单位等荣誉称号时，提高领导班子的投票分值权重，把踏实工作、遵纪守规的同志推选出来。三是制定了《工作人员考评暂行办法》和《工作人员考勤和请销假制度》、《考勤制度的补充规定》等。考评暂行办法从日常考核、加分项目和民主测评三个方面加减记分进行汇总并得出个人综合分值，结果为转岗交流、晋升提拔及各类评先评优提供重要依据，全面客观公正的评价工作人员在履职尽责中所取得的实绩和成效。在考核中实行党风廉政建设一票否决制。四是组织网络教育培训学习。充分利用公务员网络培训学院和国家发改委卫星远程教育平台进行网络在线学习。截止目前，我委在全省公务员网络培训学院的平均学习成绩位居全市第3名，平均学分达201.87分；自开设国家发改委卫星远程教育培训平台以来，我们已经组织开班40余期，共80余天，培训人员多达1200余人次。
（三）以落实党风廉政建设主体责任制为着力点，营造良好的政治生态和工作环境。一是建立党组党风廉政建设专题会议制度，每季度组织召开一次，专题听取各党组成员落实“一岗双责”情况。开展了《认真落实主体责任 恪守纪律履职尽责 以党风廉政建设推动全市发改工作新进步》的专题报告和廉政党课。二是构建党组、党支部、科室三位一体落实党风廉政建设主体责任机制，分解落实党组、党支部、科室肩负的党风廉政建设主体责任，党组书记同班子成员签订党风廉政建设目标责任书，班子成员同分管科室负责人签订党风廉政建设目标责任书，为了防止目标责任书一签了事、止于形式，要求每季度对班子成员和科室落实党风廉政建设责任制情况督查一次，每半年向派驻纪检组书面报告“一岗双责”和主体责任履行情况一次，实现了党风廉政建设全覆盖、无死角，层层传导责任和压力。三是建立廉政约谈制度，制定了《市发改委廉政约谈暂行办法》，进行个别约谈6人次，集体约谈9场次，班子成员廉政谈话31人次，科长廉政谈话85人次。通过谈话使党员干部清楚地认识到党风廉政建设的重要性，提高了执行纪律的自觉性，实现了不敢、不能向不想方面的彻底转变，“四风”问题得到有效遏制，树导向营造好氛围、扬正气凝聚正能量的工作氛围初步形成。
二、存在的主要问题和原因分析
（一）存在的主要问题。在机关党组织建设方面虽然取得了明显成效，但有些工作开展的还不是很平衡，机关党组织自身建设和党员队伍建设还存在着一定的差距不足，主要表现在：一是部分党员干部的先锋模范作用发挥的不好，党性修养不强、意识淡薄，缺乏凝聚力、战斗力，不知道该如何发挥作用。二是支部组织生活会开的不实。面对问题，不批评、不抵制，任其发展，缺乏对党、对同志负责的责任感；会议形式化，把组织生活会当作例行公事，谈心不深入，流于形式，批评的问题虚多，实少，没有达到红红脸、出出汗的效果；看重感情维护关系和班子的团结，轻视通过积极的思想斗争、思想交锋来增强凝聚力和战斗力，善搞“内部消化”。三是在机关党组织建设方面有待进一步完善，机关党委虽已经批复，但组织机构还没有建立，人员没有配备。
（二）原因分析。党员教育管理缺乏针对性，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差，首先是观念不适应，对新形势新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，粗放管理。其次是从严的力度不适应，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。第三是管理的方式不适应，党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从实际出发，用旧的管理模式和方法，对新形势下党员思想变化、知识结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。支部组织生活会流于形式，民主生活会质量不高，批评与自我批评不能深入开展，往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。
三、下步打算
（一）政治学习常态化。围绕打造学习型机关要求，积极发挥党组中心组和支部的作用，营造重视学习、务实学习的良好氛围，采取互动式、体验式、共享式等学习方式，有创造性地运用集体学习、小组研讨交流、实例分析、调查研究等，通过各类培训班、大讲堂的开展教育活动，利用和发挥互联网，搭建开放、兼容的网络学习平台，加快推进党员干部“在线学习”。
（二）组织生活严肃化。积极发挥机关党组织的服务保证作用，定期开展组织生活会，听取阶段性汇报，经常性沟通交流，切实增强党内组织生活制度的政治性、原则性、战斗性。正规的、常态化的组织生活是落实从严治党要求、提高基层党组织建设科学化水平的根本途径，从严格党内生活做起，做好最经常、最基础的工作。同时，严格落实各项组织生活制度，自觉过好双重组织生活，定期主动向上级党组织汇报思想学习和工作开展情况，全面接受党内与党外、组织与个人、党员和群众的监督，形成合力，务求实效。
（三）同志关系正常化。抱着对党负责、对同志负责的态度，用党性、党规做尺子，量长短，比高低，直截了当点问题、揭矛盾，进行思想交锋，把自己摆进去，通过展开讨论和批评，及时发现问题并纠正党员的缺点和错误，改进作风、推动工作，切实达到解决分歧和统一思想，互相沟通和彼此了解的效果，做到对党好、对同志好，增强党内团结，保持党组织的凝聚力，提高战斗力。
（四）模范带头自觉化。根据不同时期的工作特点，适时地组织开展各项精神文明建设活动，利用双休日组织党员打扫卫生清扫垃圾活动，利用“五一”组织党员开展体育比赛，“七一”开展党的知识竞赛，为救助贫困生上大学积极开展捐助活动，引导全体党员弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。同时，开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动，使党组的领导核心作用、党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。
（五）创新实效特色化。在做好基础性党建工作的同时，将与重点项目、产业集聚区、特色商业区、中心商务区等方面有机结合，在每个县（区）选择一个点进行宣传、推进、共建，突出开展党建工作的创新和实效，把工作抓出特色，办出亮点，多出典型，为党员发挥作用提供更多平台。
（六）监督考核严格化。定期和不定期的深入到各支部检查党建工作的落实和各项活动开展情况，对软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的，进行通报批评，对相关负责人要进行教育谈话。同时，党组成员不定期深入到所在支部督导督办党建工作，确保各项要求按质按量落实到位；完善党员发挥模范作用的考核评价体系，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性，提升广大党员干部主动作好群众工作的自觉性。
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