一、主要做法和成效
一是抓责任落实。先后12次主持召开县委常委会议，研究部署加强基层党建工作的重要任务和重大活动。采取千分制方式逐级签订目标责任书，不打招呼、不发通知的形式，加强对乡镇、部门调研督查，形成层层抓落实的工作格局。
二是抓队伍建设。坚持在一线培养干部，加强对选派到村任职干部和在岗大学生村官队伍教育管理；坚持问题导向，约谈未按时完成村“两委”换届选举的乡镇党委书记3人，实现33个软弱涣散基层党组织整顿转化提高，处置不合格党员4名，问责22名相关责任人。
三是抓平台搭建。通过研究制定《关于深化拓展“为民服务四项制度”的意见》，组织开展“三下两联一挂牌”活动，积极探索“支部+协会”村级发展互助资金运行模式，打造农村为民服务代理示范点58个，组织2134名在职党员到社区开展志愿服务，解决了一批联系服务群众“最后一公里”问题。
四是抓经费保障。每年为每个村划拨办公活动经费1.5万元，为每个社区划拨办公活动经费5万元。通过财政补贴、双联帮扶、乡村自筹等措施，筹资820多万元，新建村级组织活动场所18个，改扩建或维修42个。投资390万元，建成榆中县三维数字社会服务管理系统平台。
二、存在的主要问题及原因
一是主业意识不够强。到基层调研看项目工程多，问党建工作少，对基层党建工作开展情况掌握还不全面。二是督促落实不够多。在宏观指导上多，督促落实上还是不够。比如，对如何发挥村级互助资金协会作用，自己分析研究的不多，没有跟踪督促落实。三是整体推进不平衡。对“三争一促”活动等农村党建特色亮点，总结提炼得还不够，还没有形成较为完善的运行规程。抓基层党建工作过于注重打造“示范点”，没有形成“风景”。对教育实践活动后续整改工作，跟踪督办的力度还不够。四是经费投入不够足。对经济项目建设投入比重较大，对基层党建工作经费总体投入不足。部分村、社区阵地面积还不达标，特别是还有83.2%的村集体经济“空壳”。究其原因：一是思想认识还不到位。受以往“经济是硬任务，党建是软指标”思想影响，认为经济工作比党建工作在短期内成效更明显，存在重经济、轻党建的思想倾向。二是调查研究不够深入。调研走马观花，对基层组织建设情况了解掌握得不全面、不系统，对基层党建工作中的一些好做法好经验总结提炼不够。三是办法措施不够多。对基层党建工作思考谋划得少，缺乏通盘考虑，尚未建立一套科学有效的刚性考核机制和激励约束办法。
三、下一步工作思路和措施
一是着力强化责任意识。坚持每季度深入乡村蹲点调研一次党建工作，每半年召开一次党建工作座谈会或推进会，每年研究制定3-5个加强各领域党建工作的意见，解决党建工作中存在的突出问题。实行县委常委带队，深入全县21个乡镇、238个村开展基层党建大调研、整顿软弱涣散基层党组织大整顿，切实发挥农村基层党组织在农村经济发展中的战斗堡垒作用。
二是着力开展载体活动。围绕深化拓展“三争一促”活动、为民服务“四项制度”和“双培双带”工作，每年重点培育和打造4个党建工作示范乡镇、10个党建工作示范村，并通过一点带面实行全县基层党建工作水平整体提升。以深入开展先锋引领行动和“双联”行动为统揽，深入开展“三下两联一挂牌”活动，着力打通联系服务群众“最后一公里”。
三是着力加大经费投入。认真抓好全县54个村“支部+协会”村级发展互助资金试点工作，通过精准扶贫、产业扶贫，增加农民收入，发展壮大村集体经济，着力增强村党组织的凝聚力和号召力。继续加大财政支持力度，充分保证村、社区办公活动经费。
四是着力抓好整改落实。切实抓好教育实践活动的深化整改工作，采取跟踪督办、挂牌销账等方式，持续抓好中央21项、省委7项专项整治任务和市委6个集中整顿行动方案的落实。
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《县委书记述职报告》
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