近期,按照xx县委组织部有关要求,县统计局党组高度重视,及时安排相关人员采取组织座谈、问卷调查、调研分析等形式,对统计局干部队伍基本情况、存在的问题及其主要原因进行调研分析。通过调研,对当前xx县统计局干部队伍基本现状和存在的主要问题有了一个基本的认识和了解,对下一步如何加强统计干部队伍建设有了一个初步的建议与对策。
一、基层组织、领导班子及干部队伍建设基本情况
(一)基层组织基本情况。统计局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看:局机关201*年9月25日被省公务员局批准为参公事业单位(x陕公局发[201*]x号文件),正科建制。普查办为事业单位(x洛编办发[1996]x号文件),副科建制。地方社会经济调查队为事业单位(x洛办发[201*]x号文件),股级建制。从编制看:局机关事业参公编制10个,实有14人。其中参公人员12人、工勤人员2人。普查办事业编制5个,实有7人。地方社会经济调查队事业编制10个,实有9人。合计编制25个,实有30人。
(二)领导班子基本情况。统计局领导班子由五人组成,从职务及年龄看:局长(42岁)、支部书记(46岁)、副局长(48岁)、纪检组长(43岁)、普查办主任1人(42岁),平均年龄为44岁。从性别看:男性3人,女性2人。从学历看:研究生1人,本科4人。
(三)干部队伍整体基本情况。统计局现有干部职工30人。从政治面貌看:在岗党员10人,非党20人。从学历看:研究生3人,本科15人,大专11人,中专1人。从年龄段看:30岁以下2人,30至40岁2人,40-50岁20人,50岁以上6人。平均年龄45岁。从专业技术职称看:高级统计师2人,中级统计师10人。
(四)近三年干部选拔任用情况。201*年8月份以来,局党组先后通过竞争上岗、鼓励激励等方式提拔工业股干部、农业股干部、投资股干部分别为办公室主任、农业股股长,提拔办公室干部为古城镇古城街社区驻村第一书记,综合股股长被组织部门提拔为统计局副局长。
(五)近三年干部队伍流动情况。从科级领导看:201*年8月份统计局主要领导调整,2019年1月,局副局长调整,纪检组长调整。从一般干部看:201*年11月招聘研究生2人,201*年10月份从外单位调入2人。201*年8月从统计局调出1人。
(六)近三年统计队伍突出特点和建设总体成效。一是整体素质日趋提高,特别是在政治思想建设、知识更新和专业技能培训方面成效明显。二是服务水平不断提升。能围绕县委政府的中心工作,充分发挥统计服务职能,提升服务水平。三是干部作风总体向好。能够求真务实,勤政廉政,没有出现重大违纪、违规和违法行为的发生。
二、存在的主要问题
(一)统计队伍结构不尽合理。至3月底,统计局30名职工中,40岁以下的4人,占13.3%;40-50岁20人,占66.7%;50岁以上6人,占20%,平均年龄为45周岁。统计工作的专业性和繁琐性,要求统计干部队伍年轻化。由于前些年统计队伍多年没有招进年轻干部,近两年,通过事业单位招聘、调入等方式招入3名比较年轻的人员,但是相对统计业务不够熟悉,暂时成不了统计工作中的业务骨干力量,至目前已出现年龄老化现象、青黄不接的问题已日趋严重。
(二)统计干部流动性差。干部交流是干部成长的重要途径,可是从参加工作至今一直在统计局的工作并且统计工龄在15年以上人员多达18人。占到60%。从201*年至今,仅有1人名调出交流,1人内部提拔副科领导干部。一方面,由于统计是弱势部门,很难将优秀人才推出去。另一方面,统计局内部也没建立健全干部交流机制,在一定程度上影响了工作的激情和热情。
(三)统计干部综合素质有待提升。统计事业发展到今天,对统计人员的综合素质要求越来越高。统计干部不仅要具备统计专业的工作能力,还要具有财务、经济以及与本专业关联的工业、农业、商贸、能源等行业方面的知识、较准的判断力和较强的综合分析能力。至目前,作为统计局系统的中坚力量,能够在工作岗位发挥先锋模范作用的党员仅占全体职工的三分之一。全体职工中文化程度本科及以上学历占60%,统计专业技术职称上中级及以上职称占40%,而且两名高级统计师一人因病离岗、一人已到退休年龄,这与我们要建设一支革命化、知识化、专业化、年轻化的统计队伍还有很大的差距。特别是在如何真正围绕县委县政府中心工作,服务全县大局,发挥统计服务职能的综合素质需要更进一步提升。
三、原因分析
(一)受传统思想对统计工作认知的影响。长期以来人们认为统计部门是清水衙门,无钱无权无位。总认为统计工作就是成天与数字打交道,枯燥乏味,工作没有其他单位优越。外边想干事的人不愿进来,认为干统计工作晋升有限前途不大。再加上行政人员编制超编,地方经济调查队虽有编制,但镇办统计干部担心调入后失去公务员身份而不愿调入,造成统计局人员流入特少。统计系统内部人员流动不畅,干部工作进取心不强。
(二)受当前统计工作任务和工作环境的影响。随着近年统计工作领域的不断拓展,统计工作任务日益繁重,除了完成国省市统计工作涉及到统计经济分析、统计信息调查、统计社会项目调查、各种统计普查任务,还有各项考核考评工作任务。特别是当前统计调查对象的配合度不尽人意,使统计干部感觉工作责任和压力过大,前所未有,身心疲惫,部分人员产生想调离统计部门的想法。
(三)教育培训方式方法不够灵活。当今,新的统计任务不断增加,统计方法制度不断改革,统计服务的要求越来越高,可是对统计干部队伍的培训仍然跟不上时代步伐节奏。培训方式方法不够灵活,无法满足统计人员要求培训的强烈需求,统计人员的业务水平也难以得到全面提高。
四、建议与对策
(一)用好用活“三项机制”,不断激发统计人员工作激情。进一步修订完善局机关学习制度、工作制度、月评季考等考核考评制度,重点突出工作业绩、统计分析报告成果、统计信息宣传等,对统计业绩突出的工作人员给予政治上、精神上、物质上适当的鼓励奖励,激发全体干部干事创业的激情。对那些统计工作能力强、统计工作业绩突出、统计综合素质高的同志,积极向组织、人事部门推荐,使其优秀的统计人才提拔到更重要的领导岗位工作中去。
(二)建立人员合理流动机制,不断理顺统计人员流动渠道。一是统筹统计局内部人员的流动,特别是与下属单位人员之间的统筹使用,加速系统内工作人员之间的协调顺畅。二是合理安排内部统计专业轮岗制度,加速现代统计人员的复合型统计人才的培养。三是积极争取组织人事部门支持,每年把毕业大学生中学习统计专业或外部单位中热爱统计工作,业务能力强的人员调入统计部门,为统计部门注入新的活力。
(三)创新教育培训方式方法,不断提升统计人员综合素质。一是鼓励和支持统计人员积极参加统计学历教育和统计专业技术资格考试,不断提高统计局工作文化层次和统计业务能力。二是创新培训方式。在今后的干部学习教育中,将根据实际情况,创新教育培训方式,使干部的学习融入社会、走进生活。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、改革前沿统计信息观察、哲学思想和科学世界观、统计专业技能、计算机统计应用、素质教育等方面,增强履行基层统计工作的统计人员的工作岗位职责的能力提升奠定坚实的基础。
(四)加强统计文化建设,不断增强统计部门凝聚力。开展丰富多彩的统计文化活动,用统计文化来凝聚人心,鼓励统计人员追求“自我实现”的机会,注重情感交流和人文关怀,使统计人员工作心情舒畅,始终保持一种健康积极向上工作心态,增加统计部门的凝聚力、归属感和向心力,使得统计部门留得住人,吸引得来人,能提供展现个人能力的平台。
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