为全面了解我县女干部队伍建设现状,掌握女性人才信息,今年1月,县妇联通过问卷调查、座谈、查阅相关档案等形式,对全县15个乡镇、54个县直部门妇女干部队伍建设情况进行了深入调研,具体报告如下:
一、基本情况
近年来,县委高度重视妇女干部队伍建设,建立健全了妇女干部工作机制,采取了一系列有效措施促进女干部培养选拔,取得了明显成效。
从横向比较看,我县女领导干部数量与周围县市差别不大。目前我县乡局级领导干部315人,其中女领导干部42人,占13.33%;集安市乡局级干部338人,其中妇女干部43人,占12.72%;辉南县乡局级领导干部284人,其中妇女干部43人,占15.14%。(其他县区的数字当地妇联没统计上来)。
从纵向比较看,近年来我县女干部队伍有所壮大。xxxx年初女领导干部占乡局级干部总数的12.08%,(总298女36)xxxx年初达到13.16%(总304,女40),今年截止目前,达到了13.33%,(总315,女42)总体呈上升趋势。
从数量上看,全县15个乡镇、54个县直部门共有干部3522人,其中女干部848人,占干部总数的24.08%。乡局级女干部42名,正科级女干部7名。县级女后备干部5名,占总数的26%;乡局级女后备干部130名,占总数的36%。女党员458名,占党员总数的18.69%。
从年龄结构上看,在女干部队伍中,25岁以下的28人,占女干部总人数的3.30%;26-30岁的84人,占9.91%;31-35岁的133人,占15.68%;36-45岁的311人,占36.68%;46-54岁的292人,占34.43%。
从文化程度上看,本科及以上学历351人,占41.39%;专科学历的317人,占37.38 %;中专(高中)学历的 180人,占21.23%。
二、我县女干部队伍建设面临的问题及原因分析
近年来,我县女干部队伍整体素质不断提高,能力不断增强,但仍存在着自身竞争意识不强、提拔机会少、配备比例低等问题,与女性参与经济和社会发展的程度不相适应。一是女领导干部比例仍然不高,女干部进班子人数占女干部总人数的6.36%,占领导班子总人数的14.29%。二是年龄结构仍有待优化。35岁以下女干部数量偏低,进班子女干部年龄相对偏大,30岁以下的很少。三是高学历高素质、具有专业技能的女干部不多。
目前我县女干部所处的社会环境、工作环境以及女干部的自身素质,都存在影响女干部成长的不利因素,主要表现在以下三个方面:
1.竞争意识不强,从政热情低。调查中发现,40岁以上女干部通过竞争获取晋升机会心理不明显,大部分女干部工作停留于不出事,不犯事,进取心明显减弱;30-40岁女干部政治意识强,工作经历丰富,但部分女干部受家庭等因素影响,不能全力投入工作。很多女干部考虑家庭原因不愿异地任职;25岁以下女干部大多认为自身工作经验少,资历浅,不敢大胆向组织表达想法和要求,不善于把握机遇适时推介和宣扬自我,通过大胆竞争和主动争取走上领导岗位的意识很低。
2.培选性质单一,交流机会少。调查中发现,单位给予女干部参与管理、参加学习培训特别是参加政治性质的学习和培训的机会少,导致女干部的知识结构较为单一,行政管理经验缺乏;在工作中具体事务安排得多,独立开展工作的机会少,当配角的多,任主职的少,虚职的多,实职的少,导致工作经历较为单一,直接影响到女干部各种能力的全面锻炼。而且女干部交流很难,流动性差,特别是乡镇女干部,有的一干就是十几年原地不动,其中有个乡镇一名女干部在计生岗位一干就是二十几年。而相比之下男干部提拔快,流动多,现实中仍然存在男女不平等和性别歧视现象,影响了女干部工作积极性和创造性。全县15个乡镇仅有2名女领导干部,乡镇严重缺乏女干部,有的乡镇甚至没有女公务员。(例如亨通镇、柳南乡)
3.传统观念影响,社会压力大。现实生活中,传统的“男尊女卑、男强女弱”的思想观念仍然存在,“男人以社会为主,女人以家庭为主”的观念,使得社会对女性家庭角色的期望大于对社会角色的期望。从政女性必须肩负事业与家庭双重担子,她们既要为事业倾注全力,又要为家庭尽职尽责。家庭、事业的超负荷运转和巨大的精神压力,造成相当部分女干部从政热情不高,对权力的参与望而却步,这实质上是在社会、家庭双重压力下,在畏难心理的驱使下,女性面对现实的选择,也抑制了女性从政水平的发挥。调查中绝大部分女干部认为,一是要想在政治上有所成就,女干部必须比男干部付出更多艰辛和努力,要承担来自家庭、社会和自身的多重压力。二是社会对女干部与男上级、男同事关系处理的关注程度,也给女干部成长带来了一定心理压力。
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《女领导干部队伍建设的调研报告》
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