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退休干部服务管理工作调研报告

时间:2019-06-22 17:46:11 网站:公文素材库

随着经济社会的快速发展,人民生活水平的日益提高,人口老龄化的加速,退休干部队伍不断壮大,对退休干部服务管理工作提出了更新更高的要求。加强退休干部服务管理工作,既是党管干部的本质要求,也是巩固党的执政地位的迫切需要,更是推进科学发展,构建和谐社会的重要举措。近期,我局抽调精干力量组成调研组,深入各县(市区)、乡镇,通过听取汇报、召开座谈会、走访老干部、发放问卷等形式对加强退休干部服务管理工作进行了调查研究。

一、目前我市退休干部服务管理的现状

我市现有退休干部59516人,近年来,在做好退休干部服务管理工作中,我市坚持以中组发[**]10号、豫办[**]4号、周办[**]26号文件精神为指导,以人性化管理、亲情化服务为理念,创新工作机制,拓宽工作领域,取得了一定的成效。

(一)统筹协调安排,工作制度逐步建立。目前,我市根据退休干部单位性质不同、级别高低,在宏观上采取区别对象、分类管理的办法,县处级以上退休干部列为市管退休干部,由我局服务管理,乡科级退休干部列为县管退休干部,由各县委老干部局统一服务管理,其他退休干部由所在各乡(镇、办事处)管理。同时,要求将退休干部管理服务工作列入三个文明建设考核范畴。

(二)领导高度重视,各项待遇基本落实。市领导对退休干部服务管理工作十分重视,多次强调在离休干部和退休干部的服务管理上,按照“政治上一视同仁,生活上区别对待,活动上一同部署,资源上共同享用”的原则,市委、市政府每年定期四次组织向市厅级退休干部情况通报会,不定期召开座谈会,重大节日市主要领导亲自登门走访慰问,在生活待遇落实方面,退休费按时足额发放,医药费及时报销,保证了退休干部政治、生活待遇的基本落实。

(三)积极搭建平台,组织开展各种活动。一是充分发挥老干部活动中心作用。我市老干部活动中心建筑面积4000平米,总投资500多万元,环境优美、设施齐全,内设棋牌、阅览等活动室10多个,保证了老干部学习、活动、娱乐的需要,同时,各县(市、区)都建有老干部活动中心,老干部每天进行书画、棋牌、阅览等各种活动。二是办好市老干部大学。市老干部大学现有注册学员300多人,开办以来累计培训学员3000多人,开设11个专业15个班,各县(市、区)都建有老干部大学,为老干部求知、求乐提供平台。三是办好老干部文艺团体。现有老干部合唱、京剧、豫剧、越调、书画、摄影、乒乓球、太极拳、门球等文艺团体20多个,参加的老干部近千人,老干部每天进行排练、演出,丰富了晚年生活。

二、当前退休干部服务管理工作中存在的问题与原因

我市退休干部服务管理工作虽然取得了一些成绩,但与形势的发展、上级的要求以及广大退休干部自身需求相比还存在一些不足。

(一)管理定位不统一,重视程度难提高。目前,我市退休干部服务管理在职能分工上仍由原单位具体负责,市、县委老干部局进行宏观指导和协调督促,党委、政府各相关部门配合。但因各原管单位领导对退休干部管理服务定位上认识不一,退休干部工作在少数单位领导心目中没能摆上应有的位置,有些单位领导思想上感到工作压力重、发展压力大,至于退休干部,只要按时发放退休金就万事大吉,因此,对退休干部服务管理工作往往存在有布置无检查,有任务不落实的情况,导致不少单位出现“退而不管”现象。

(二)政策支持力度相对不够,有序推进难以保证。退休干部的服务管理工作是一项全新的工作,必须自上而下提供必要的政策支持,相对离休干部而言,退休干部工作的政策依据不足,少数单位部门各吹各的号,各唱各的调,整体工作没有形成规范化的制度和要求,全市退休干部服务管理工作既不能构成左右协同、内外互补的联动机制,形成齐抓共做、取长补短的整体合力,也因各自为阵、封闭运行,导致退休干部服务管理难以统筹考虑、有序推进。如住房补贴发放工作,凡是有收益、资金相对富裕的单位,在职人员以及退休干部都能及时享受。而有些没有收益、资金相对较少的机关单位都未能享受。

(三)专项经费渠道不畅,相关活动难开展。不少单位没有专门的活动经费来源,仅凭单位领导对退休干部的感情深浅来定。经费不足,导致组织退休干部参观学习、举办文体比赛、开展节日慰问、进行特困帮扶等工作得不到有效解决,较大程度地制约了退休干部服务管理工作的开展。并且随着退休干部每年以5%速度递增,现有的老干部活动场所已不能适应新形势的要求。

(四)人员配备职数不适应,管理服务难到位。市委老干部局行政编制共有18名工作人员,服务管理市直348名离休干部和全市898名县处级以上退休干部,工作量相对很大。就各部门各单位来讲,也受人员编制、岗位职数限制,退休干部服务管理工作大都由办公室或其他科室兼管,有限的几名工作人员一人身兼数职,因此担负退休干部服务管理工作显得力不从心,往往只好疲于应付。因人员配备与所担负的工作任务不相适应,除老干部工作部门基本能保障离退休干部的政治、生活待遇外,其他相关职能部门和退休干部所在单位,都只好把主要精力放在办理干部退休手续、调整离退休费等事务上,导致退休干部日常管理服务工作出现“空档”。

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