各村党支部、村委会、驻镇相关单位：
根据xxxx选《关于做好全县第九次村民委员会换届选举工作的实施方案》要求，结合本镇实际，全镇第九次村民委员会换届选举工作于xxxx底全面完成。为切实做好组织工作，保障我镇第九次村民委员会换届选举工作公开、公平、公正有序进行，现提出以下实施方案：
一、指导思想
全镇第九次村民委员会换届选举工作，要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照市、县委部署要求，以提高素质、优化结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格程序、依法选举、保证农民群众的意愿，选举产生讲奉献、有本领、重品行的新一届村民委员会班子，统筹做好村民代表会议，村民监督委员会，村妇女代表会，村团支部换届选举工作，努力健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织的执政能力、执政水平，为加快新农村建设更具活力、更具人文，更为宜居的美丽青树提供坚强的组织保证。
二、时间及范围
全镇第九次村民委员会换届选举工作从201*年3月1日开始，到201*年5月底结束。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省实施＜中华人民共和国村民委员会组织法＞办法》和《陕西省村民委员会选举办法》（以下简称“一法两办法”）的规定和市、县统一要求，我镇22个村民委员会都必须按时完成换届选举任务。
三、目标要求
（一）精简村干部职数。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律法规的规定，村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成，人口在1000人以下的村，村民委员会一般设3人；人口在1000至3000人的村，设3至5人，各村要严格按照职数设置有关规定选举产生村民委员会组成人员。
（二）积极推行村“两委会”干部“交叉任职”。村级党组织换届选举和第九次村民委员会换届选举工作要整体部署、通盘考虑。各村要注意从现任村干部、本村致富能手、复转军人、专业合作社负责人、专业大户、乡村医生教师、乡镇企业员工、返乡回村居住退休干部职工中挖掘选用；从民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员中联系回引；从大学生村官等各类面向基层的服务人员中重点培养选拔。坚持“德才兼备，以德为先”的原则，积极推行村党支部书记、村民委员会主任“一肩挑”鼓励村“两委会”班子成员“双向进入、交叉任职”减少干部职数。通过“两委会”换届，力争村党支部书记、村民委员会主任“一肩挑”比例和村民委员会中党员所占比例高于上届。
（三）提高村干部队伍整体素质。要重视选拔思想解放、愿意服务群众、有一技之长的农村优秀青年、妇女进入村民委员会班子。积极鼓励和引导符合条件的优秀大学生村官通过选举担任村民委员会主任、副主任。通过换届，力争使村民委员会成员中50岁以下和高中以上文化程度的干部分别比上届有所提高。同时，要保证每个村村民委员会成员中至少有一名妇女干部。
（四）严格依法办事。第九次村民委员会换届选举工作要按照“一法两办法”组织实施，做到“五统一”：即统一选举步骤、统一选举程序、统一选票式样、统一对选举产生的村民委员会组成人员颁发省民政厅印制的《当选证书》、统一建档立卷。要严格按照直接提名、差额选举、秘密划票、无记名投票、公开计票和当场宣布选举结果的组织程序进行选举。
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《委员会换届选举实施方案》
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