同志们：
“两节”已过，我们召开这次会议，一是为了让大家尽快从节日松弛的气氛中解脱出来，以只争朝夕的状态快速进入工作角色，动起来，忙起来，干起来；二是按照市委十二届八次全体会议和市十五届人大三次会议的总体部署，对各部门工作再细化、量化并具体分解到每个责任人。刚才，市政府各位副市长已就分管工作做了承诺，这里我就不再深入阐述。千里之行，始于足下，下一步的关键就是抓好落实，将工作的部署和要求转变为全市上下谋发展、促发展、快发展的实际行动。下面，就如何创造性的抓好落实工作，我讲四个方面的问题。
一、自我加压求落实。本届市政府任期已经过半，做为领导干部，为官一任应造福一方，责任重于泰山，向全市人民承诺的任期目标等待我们去如期或提前实现。经过全市上下多年来的艰苦努力，跨越式发展的平台已夯实，但这只是万里长征的第一步，前进中的矛盾与困难仍然需要我们去化解和战胜，我们同其他县市横向比较的差距仍然很大。逆水行舟，不进则退，时不我待，提速快跑是我们唯一的选择。所以，我们必须树立自我加压求发展、奋发争先登台阶的意识。在思想观念上，正视落后，认识到我市的落后我也有一份责任，眼睛向内看问题，自我解剖找差距，挖掘潜力求发展，把和龙发展的支撑点定位在艰苦创业上。强化解放思想、勇于创新的精神，不甘人后、勇于进取的精神，在全市上下形成想干事、干成事、干大事的浓厚氛围。在履行职责上，当官就要谋事，谋事就要尽责，身为领导干部，就要为民谋利、为民解忧。要坚决克服没有功劳也有苦劳的自我安慰思想，增强无功就是过、无功就要让位的危机感。决不允许上推下卸、矛盾上交；决不允许见难就让，见好就上；更不允许遇到困难绕着走，棘手的事不愿干，惹人的事不敢问。应该多想我在这个岗位上该干什么？干得怎么样？在全州同行业同系统中的位次怎么样？今后怎么办？要提高工作效率与质量，绝不满足一般化的工作水平，不能只当和尚不撞钟或当一天和尚撞一天钟。要千方百计当好本部门的表率，看好自己的门，管好自己的人，理好自己的政，八小时内满负荷，八小时之外也绝不允许沉迷于“酒桌”、“牌局”、“娱乐场”。沉湎于灯红酒绿之中，流连于声色犬马之间，就干不出新的事业，已取得的成就也会付之东流。官位不能给人光环，职务的升迁也决不等于水平的提高，要做一名合格的领导干部，就必须做敬业的“贪婪者”，以鞠躬尽瘁、恪尽职守的言行回报全市人民的重托与信任。在发展思路上，要用好、用足、用活、用透各种扶持发展的政策，以招商引资为第一重点，以项目建设为第一抓手，以改革开放为第一动力，以软环境建设为第一任务，以优质的政务环境、政策环境、法制环境、市场环境、舆论环境，促进各种经济成份竞相发展，全力实现财政收入、经济总量、发展速度的重大突破，摘掉落后的帽子。
二、分解任务抓落实。政府全盘工作寓于各部门工作之中，部门工作的成果衡量着政府工作的得失成败，影响着政府的形象，关系着市委、市政府大政方针能否实现。刚才每位副市长部署的分管工作中都有各项具体的指标，这些指标是各局提出并经主管市长审议之后敲定的，是每位市政府领导与各部门连接为两位一体的“军令状”，也是向全市人民做出的庄重承诺。各部门要根据这些指标，进一步理清本部门的工作思路，列出时间表，算好任务帐，进行目标化管理，一件一件抓好落实。全市上下真正要做到任务到部门，责任到个人，考核看实际，奖罚动真格。经济指标的完成是全局性的政治任务，绝不能掺水分、打折扣、玩花样、假冒虚夸。为此，我们的工作必须实打实、实对实，经得起历史、现实和人民的考验。一是要把脚跟扎在基层。基层工作是政府一切工作的落脚点，因此，我们每位领导干部要少开会，少发文件，少发表讲话，腾出主要精力深入基层，到条件最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作最推不开的地方去，为群众为基层解决实际的困难和问题。二是要创造性地开展工作。把握科学发展观的要求，按照“三个有利于”的标准，借鉴一切先进的经验为我所用。在工作中少讲“不能办”，多想“怎么干”，少讲“困难多”，多想“办法多”，只要认准的事情，就要胆子大，脸皮厚，不达目的不罢休、不罢手。既要培育亮点，树立典型，又要善于总结推广，以点带面；既要发挥优势，趋利避害，又要紧盯薄弱环节，查漏补缺，切实做到统筹兼顾、抓主抓重、扬长避短、全盘推进。特别是在项目建设上，一定要形成人人关心招商，人人支持招商，人人投身招商，人人服务招商的浓厚氛围。三是要求真务实、真抓实干。政府的职能千条万条，服务是最核心的一条，对客商来说，效率比笑脸更重要，兑现比承诺更重要，真诚比优惠更重要。空谈误国，实干兴邦。要敢说实话，善办实事，对待每一件工作都要干当前，想长远，抓根本，谋全局。要脚踏实地，多谋善干，多做少说，只做不说，一步一个脚印地干下去，让我们在任期内干出让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，真正让人民群众满意、放心和支持。
三、强化监督保落实。落实各项工作，仅仅靠开会、靠布置远远不够，关键是抓好督促检查，形成长效良性运作机制。在这方面，大多数部门做得还是很好的，能够听从指挥，服从调度，落实得力，但也存在一些问题：为什么同样的事情其他地方可以做，而我们和龙却这也不行、那么不行？为什么发达地区实践已经证明是行之有效的东西，我们却遇到重重阻力难以推动？为什么市委、市政府三令五申要求做到的事情，有的单位却充耳不闻，我行我素？为什么有些会议部署了、领导批示了的工作，有些人就是拖着不办，顶着不干，落不到实处？为什么干什么事总是按部就班、照搬照套文件、局限于条条框框，像被套上了挥之不去的“紧箍咒”？这样下去，和龙的发展何在？和龙的希望何在？和龙的明天何在？我们在座的各位有何颜面面对家乡父老？有何颜面面对人民委托给我们的岗位？以上种种，都不同程度地影响了政令畅通和令行禁止，影响了政府的工作效率。没有好的纪律，再好的队伍也会成为一盘散沙，再好的蓝图也是一纸空文。我们要尽快建立健全一整套督查督办工作责任制和通报制度等引导、调度、激励、约束性工作机制，形成上下左右、纵横交错的多层次、宽领域的工作落实体系。重点工作、重点项目要严格实行主要领导、分管领导和督查人员三级负责制，并列出时间表，限时办结，有部署，有检查，有整改，切实做到件件有着落，事事有回音，项项有结果。建立和完善政绩考核的动态管理机制，用工作成效的“显”和“微”，检验干部作风的“实”和“虚”。在督查工作中，坚决做到不讲关系，不讲情面，不讲弹性，不讲客观原因，不讲特殊情况，不讲下不为例，对发现的问题，该批评的批评，该通报的通报，该处分的处分，该换人的换人，该调班子的调班子，从而支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，教育失误者，调换平庸者，追究诬告者，惩治腐败者。与此同时，我们要注重依法行政，做到研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行为符合法。在工作中不要轻率行事，不要感情用事，不要短期行为，不要形式主义。政府干部都要做到言必行、行必果、果必信，以实际行动取信于民、立信于民。
四、团结协作促落实。我们已经步入了经济发展的关键时期，任务繁重，压力巨大，这都需要各部门齐心协力，团结协作，齐抓共管。一是要搞好部门内部的团结。一个班子的组成是工作需要和组织安排才走到一起的，所以要像爱护眼睛一样爱护班子的团结，言行一致，表里如一，同舟共济，带领全体干部共同完成市委、市政府交办的各项工作任务。领导干部没有理由更没有权利占山头、闹情绪、发牢骚，斤斤计较，互不服气，互相拆台。去年全市受处分的领导班子与领导干部，出现问题的根子都在于班子内部出现了“杂音”，团结上出了问题，配合上出了矛盾，教训是深刻的，损失是惨痛的。所以要珍惜合作共事的机缘，工作中有了分歧与矛盾，要大事讲原则，不当老好人，开展积极向上的思想交流，在批评和自我批评中求团结；小事讲风格，襟怀坦荡，心胸宽广，多做一些换位思考，在融洽、和谐、愉快的气氛中干事。特别是部门一把手要有容人之量、让人之度、用人之长，当好“班长”不当“家长”，集思广益不搞一言堂。讲团结不能搞远近亲疏、拉拉扯扯，必须摒弃哥们义气高过一切的拉帮结伙式团结，坚决反对庸俗、无原则的团结。要善于协作共事，互相支持，主动配合，干事不躲事，补台不晒台。二是要搞好各部门之间协调配合。个人的力量是有限的是渺小的，但全市干部群众的力量是无限的是巨大的，一个部门独行其事必将是一事无成，一无所获。所以各部门之间一定要加强协调配合，搞好上下沟通，碰到问题不准推诿，遇到困难合力攻坚，要多讲全局利益，少讲部门利益；多考虑整体的目标，少考虑部门的特殊性；多办理部门之间的合作事宜，少办理自己部门的“私事”。尤其具体工作的牵头部门，要敢于负责，在勇挑重担的同时，积极寻求相关部门的支持，形成千斤重担众人挑，众人拾柴火焰高的局面。三是要妥善处理好上下级的关系。要全面完成今年的工作任务，务必要争得上级的理解、同情、支持和照顾，处理好同上级各部门及兄弟地区等各方面的关系。要积极走出去，请进来，沟通感情，汇报工作，寻求外援。要利用好这种公共资源，建立良好的人际关系，通过借梯上楼、借鸡生蛋、借船出海形成有利于加快发展的社会环境。
同志们，我们是人民的政府，人民政府工作的根本是创造人民的幸福生活，保障社会的安定和谐，促进经济社会的协调发展。政府不仅是管理的政府，更是法治的政府，服务的政府，便民的政府，全体公务员要牢固树立服务是政府的天职、管理就是服务的理念，将服务的宗旨贯穿到一切言行中去。今年是鸡年，古人曾以“闻鸡起舞”鼓励有志者，让我们抓住一年之际的大好季节，以敢为人先的精神风貌与工作作风，落实落实真落实，发展发展快发展，为早日摘掉贫困与落后的帽子，为实现富民强市的宏伟目标大踏步前进！
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《在市政府第三次全体（扩大）会议上的讲话》
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