第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导工作方案
根据中央、省委和市委《“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案》和主题教育领导小组办公室要求，结合第本组所联系单位的实际情况，特制定本方案。
一、指导时间
从2019年9月份开始，到11月底基本结束。
二、指导对象
XX、XX、XX、XX、XX四家单位的全体党员干部，重点是领导班子成员。
三、指导工作内容
(一)前期准备工作
1、学习培训。坚持先学一步、学深一层，在参加主题教育领导小组办公室组织的集中培训基础上，建立定期学习制度，前期每天拿出1个小时的时间开展集中学习，重点学习中央和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神、中央和省委有关文件，充分认识主题教育重大意义，提高政治站位，增强责任担当，掌握工作要求。
2、对接沟通。第一书记时间与被督导单位对接，建立联系人和联络方式;与主要负责人沟通，掌握被督导单位基本情况，对开展主题教育准备工作进行指导。
3、了解情况。按照统一安排，向本单位要工作情况汇报，向纪委监委和巡视办，了解巡视工作和平时掌握的情况等;向组织部了解党的建设和领导班子及成员存在的突出问题等。
(二)指导抓好主题教育启动工作
1、指导所指导单位抓紧制定主题教育工作实施方案，成立领导机构和工作机构。
2、对所指导单位主题教育的工作方案严格审核、严格把关，重点看是否全面承接中央部署和省、市委要求，是否结合实际设计了“自选动作”，是否同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，是否同抓好本地本单位中心工作结合起来，方法措施是否可行，进度安排是否合理，是否突出问题导向等，坚决防止上下一般粗、左右一个样，防止空对空、两张皮。
3、参加主题教育工作相关会议。认真按照领导小组要求，积极参加所指导单位中心组学习、交流研讨和民主生活会等会议。
(三)督促落实好四项重点措施
1.指导抓好学习教育
(1)重点指导制定学习教育工作计划，并提出明确要求。
(2)督促抓好原原本本学。要督促所指导单位组织党员领导干部以自学为主，制定个人学习计划，静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，保证10月底前完成《选编》《纲要》通读任务。
(3)督促抓好集中研讨学。要督促所指导单位领导班子采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面列出若干专题，开展集中学习研讨。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行，根据实际情况，既可连续安排，也可按专题分段安排，总的时间为5—7天，其中要安排一定集中自学时间。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。
(4)督促抓好专题学。要督促所指导单位通过参观红色教育基地、组织观看专题教育片、学党史讲党史、邀请专家辅导、举办先进事迹报告会、利用廉政教育基地等，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。专题教育要防止表面化、形式化，不允许跨地域参观学习。
(5)检查学习成果。参加学习成果交流会。随机抽查询问干部参加学习教育情况和取得的成效，了解开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作所听到和看到的有关情况。
2.指导抓好调查研究。
(1)督促制定调研方案。督促各单位结合实际，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神及省、市委部署要求，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等内容，突出在事关发展、事关攻坚克难、事关保障改善民生等方面选定调研题目，合理确定调研范围和调研对象，科学安排调研日程和调研时间。
(2)督促检查调研成果。要督促所指导单位围绕调研情况，突出问题导向，形成调研报告。要督促召开调研成果交流会，集体交流调研成果，总结提炼解决问题、改进工作的思路和举措。要督促推动调研成果转化，推进所指导单位集中力量抓好专题推进落实，将调研成果转化为解决问题的具体行动，努力提炼可复制、可普及的典型做法和实践经验，及时推广、转化为决策部署和制度措施。
(3)督促讲好专题党课。要认真按照中央和省委要求，督促所指导单位领导班子主要负责同志率先讲专题党课，为其他班子成员作出示范。要调阅班子成员专题党课讲稿，重点看是否讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲悟初心、担使命的感悟。
3.指导抓好检视问题
(1)指导采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式，广泛充分征求工作对象、服务对象、基层群众的问题反映和意见建议
(2)指导对照《中国共产党章程》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪检视问题;通过上级点、互相帮、集体议等方式以及联系本单位近几年发生的重大事件、典型案例、信访积案等深入剖析查找问题。要重点指导查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、群众服务方面的差距、在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距，防止查摆的问题不疼不痒，有数量、没质量。
(3)督促深刻剖析反思。要督促所指导单位领导班子和班子成员发扬刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析。要督促指导各单位领导班子召开专题会议，联系本地本单位发生的重大事件、典型案例和信访积案，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。另外对学习调研过程中发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题都要一并纳入问题清单。
4.指导抓好整改落实
(1)指导制定整改落实工作方案，结合本单位本部门实际，有针对性地对存在突出问题进行集中专项整治。
(2)督促抓好专项整治。要督促指导各单位按照中央和省、市专项整治要求，结合实际制定专项整治工作台账，组建工作专班，采取项目化方式，逐项推进落实。对需要第一批、第二批单位联动互动整改整治的问题，要主动承接抓好落实，做到前后衔接、上下贯通，整体推进问题解决。
(3)督促抓好问题整改。要督促各单位建立领导班子和班子成员个人整改工作台账，并根据学习研讨中查摆的问题、调研中发现的问题、检视反思的问题，随时进行充实完善，做到即知即改、应改尽改。要督促各乡镇各单位从群众反映强烈的问题中，列出几个最突出、在主题教育期间能够解决的问题，特别是群众的操心事、烦心事、揪心事，抓紧整改解决。
督促开好专题民主生活会。要督促指导各单位领导班子在主题教育结束前，召开一次高质量的专题民主生活会。要加强全程把关，对制定会议方案、征求意见、开展谈心谈话、对照检查剖析、批评和自我批评、上报和通报会议情况、整改落实等各个环节，都要提出具体意见。专题民主生活会结束后，督促形成民主生活会专题报告，审阅后报主题教育领导小组办公室。
四、做好总结工作
1、开好总结大会。巡回指导工作结束前，督促指导联系单位召开好总结大会。要认真审阅总结报告和主要负责同志在大会上的讲话稿，如有不妥，提出意见建议。指导组组长要在企业总结大会上做点评总结讲话。组长讲话稿内容和会议时间确定后，报主题教育领导小组办公室审定。
2、评估开展成效。根据工作安排，配合主题教育领导小组办公室做好评估主题教育成效有关工作。
3、撰写总结报告。总结大会结束后，巡回指导组对所联系单位开展主题教育情况和本组工作进行总结，提出意见建议，总结报告报省委主题教育领导小组办公室。
五、有关工作要求
1、认真履行职责。要在“不忘初心、牢记”主题教育领导小组领导下，指导所指导单位履行主体责任，积极主动开展指导工作，切实帮助解决实际问题，促进取得实效。找准工作定位，到位不越位，不包办代替。
2、坚持严督实导。认真贯彻领导小组办公室有关精神，坚持高标准、严要求，讲原则、讲规矩，指导结合实际，把中央和省委、市委确定的主题教育各项任务到实处。采取参加会议、召开座谈会、听取汇报、个别谈话、抽查检查等多种方式，了解掌握工作进展情况，加强分析研判预判，注意及时发现并纠正苗头性倾向性问题。要较真碰硬、敢于斗争，对发现的突出问题不留情面、当面指出，紧盯不放、一抓到底。对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式、走过场的要严肃批评，对问题严重的，及时报告主题教育领导小组从严处理。
3、杜绝形式主义。改进指导的方式方法，多到现场看，多见具体事，多听群众说，不能只听汇报、看材料，不能简单把没有领导批示、开会发文作为工作落实的标准，不能简单以材料、汇报来评判工作好坏。发挥典型示范引领作用，及时发现和推广好经验好做法，以点带面推动主题教育扎实开展。
4、严守纪律要求。注重抓好组内学习，准确领会中省精神，提高指导工作水平。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，发扬党的优良作风，轻车简从，深入了解情况。严格遵守政治纪律、保密纪律、廉洁纪律，勤奋敬业，团结协作，树立良好形象。
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