2020年党建工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，下面我讲三点意见：
一、重温党史，坚定信念，以永不懈怠的精神状态，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进
中国共产党从诞生到现在，已经走过了98年的光辉历程。98年来，我们党从无到有、从小到大，由危转安、由弱变强，克服一个个艰难险阻，书写出波澜壮阔的奋斗史诗。中国共产党团结带领全国各族人民，前赴后继、百折不挠、艰苦创业，完成和推进了新民主主义革命、社会主义建设、改革开放三件大事，创立和形成了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三大成就，使中华民族的前途命运发生了历史性变化。
在革命、建设和改革的历史进程中，我们党团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，以鲜血和生命为代价得出这样的深刻认识：要实现中华民族伟大复兴，必须实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定;必须建立符合我国实际的先进社会制度;必须合乎时代潮流、顺应人民意愿、勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。正是这些规律性认识，让我们党紧紧依靠人民攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，为中华民族作出了伟大的历史贡献。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应党心民意，坚持管党治党、全面从严治党，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党的执政能力、先进性和纯洁性建设进一步加强，党的领导核心作用进一步彰显，执政基础更加稳固。党团结带领全国各族人民，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，开创了党和国家事业发展的崭新局面。
党的十九大，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，指出了“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。明确了“在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文和谐美丽的社会主义现代化强国”的任务目标;形成了以“八个明确、十四条基本方略”为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义思想。社会主要矛盾决定国家的根本任务，新思想指引着新时代前进的方向。
追忆革命斗争的峥嵘岁月，回首改革开放的艰辛探索，亲历今日中国的巨大变化，无可辩驳的事实告诉我们：中国共产党是一个坚持科学理论武装、勇于追求真理的党，是一个一切为了群众、全心全意为人民服务的党，是一个经得住各种考验、不断成熟自信的党。要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须始终毫不动摇地坚持党的全面领导。历史证明，中国共产党是带领中国人民不断战胜困难走向胜利的坚强领导核心，没有共产党，就没有新中国，就没有中国特色的社会主义，只有在中国共产党的领导下，才能创造人民的幸福生活和美好未来，才能实现中华民族的伟大复兴!
机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。近年来，市直机关各级党组织和广大党员干部，围绕“服务中心、建设队伍”根本任务，团结和带领广大干部群众用智慧、心血和汗水谱写了多彩篇章，在保障和促进全市经济社会转型发展方面，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的工作业绩，涌现出了一批先进典型，为发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立了标杆和榜样。
二、真抓实干，求是创新，以担当作为的奋斗精神，深入推进全面从严治党在机关落地落实
党的十九大提出“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的新时代党的建设总要求。市直机关各级党组织要按照这个“总要求”，结合单位实际，扎实开展机关党的建设工作。
一要坚持以党的政治建设为统领。政治建设是党的建设的“纲”和“本”，决定着党的建设的方向，对党的其他建设起着纲举目张的作用。抓住了政治建设，就抓住了党的建设的根本;离开了政治建设，党的其他建设就是无源之水、无本之木。市直机关是推动中央及省委、市委决策部署贯彻落实的政治机关，要在政治建设上走前列、作表率，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活，切实解决组织原则、战斗力不强和民主生活会、组织生活会随意化、形式化的问题。要切实提高政治站位，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提升把握方向、把握大势、把握大局的政治能力。
二要全面落实管党治党、全面从严治党责任。市直机关要不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的意识，以党建统领和保障机关各项工作。首先，各单位党组(党委)要进一步强化党建主体责任意识，当好管党治党的主体、履行好从严治党的主责，主要负责同志要把党建第一责任扛在肩上、抓在手上，做管党治党的书记，对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责，把从严治党的责任承担好。班子成员要落实“一岗双责”，自觉担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务工作两手抓，同部署、同落实、同考核，坚决防止“重业务、轻党建”的现象。各级党组织要落实好管党治党直接责任。始终把抓好党建作为最大政绩、最硬任务，牢牢地扛在肩上，紧紧地抓在手中，着力解决有人管事、有钱办事、有场所议事等基础性、关键性问题。要围绕落实市委、市政府重大决策和重要工作部署，加强对党员干部的教育、管理、监督和服务，推动各项工作任务完成。党组织书记要落实好管党治党具体责任，围绕支部标准化建设，坚持和落实好“三会一课”等党建制度，确保工作接地气、出实效。
三要认真完善机关党建制度机制。制度是管全局、管根本、管长远的。机关各级党组织要贯彻执行好党章、党纪党规等制度，抓好细化落实，确保制度落得了地、管得了事。要从单位实际出发，不断建立健全学习、培训、民主评议党员、谈心谈话等制度，规范和强化党性锻炼，为加强党建提供制度保障。要严格执行制度规定，既要花功夫定制度、立规矩，更要花气力抓落实、求实效。要强化制度宣传，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化为硬性约束，内化为行为准则。
四要把创新贯穿机关党建工作始终。随着全面从严治党不断深入，给我们以改革创新精神抓好机关党建工作，提供了良好机遇和新的要求。我们要乘势而上、顺势而为，进一步创新机关党建工作理念和方式方法，不断提高工作成效。要突出理念创新。机关党的建设是在继承创新中不断前进的，其中有些基本要求是党章明确规定的，必须坚决落实，但在落实形式和内容上应该与时俱进，使党的建设更加贴近实际、贴近工作、贴近党员。
工作中，既要认真总结好经验、好做法，积极建立符合机关实际、体现机关特色的长效机制，又要积极探索新形势下机关党组织发挥作用、体现优势的新途径新方法，推动机关党建工作实现新发展。要突出载体创新。在机关党建具体实践中，同一个内容，形式不同对党员的吸引力就不同，效果也大不一样。今年是脱贫攻坚作风建设年，各党组织要以此为契机，不断创新活动载体，拓宽活动领域，设计和开展一些富有生机活力的活动，切实增强机关凝聚力和战斗力，深入开展“机关双融党建、助力脱贫攻坚”活动。要突出机制创新。针对原则性规定多、操作性规定少，安排部署多、检查落实少等问题，结合工作实际细化、量化有关制度规定。要通过有效的激励约束机制，调动广大党员参与党建活动的积极性和主动性。要结合脱贫攻坚，深入基层、深入一线，广泛听取党员群众意见，多渠道掌握情况，不断提升机关党建创新发展的针对性和实效性。
五要切实加强党务干部队伍建设。没有党务干部的强力执行，再好的政策措施也会落空。培养锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的机关党务干部队伍，是做好市直机关党的工作的基础和保障。要切实加强对机关党务干部的教育、管理、培养和使用，各单位要抓好机关党务干部队伍建设，政治上多关心，工作上多支持，生活上多关爱，为他们办实事解难题，帮助他们成长进步，激发他们的工作动力，推动形成做好机关党建工作的整体合力。从我市情况看，机关党务干部大多是兼职，无形中给党务干部增加了工作量，要处理好党务工作和业务工作关系，经常研究党务工作。要通过集中培训、工作交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部提高素质、增强本领。机关党务干部要坚持忠诚为本，强化看齐意识，时刻同党中央保持高度一致;要坚持奉献为荣，强化党建主业意识，认真履职、主动作为、扎实尽责，力争在本职岗位上创造一流业绩;要坚持能力为基，善于学习思考，提升素质能力，真正成为党务工作的行家里手，为全面深化机关党的建设提供保障。
六要率先垂范。市直机关是推动全市经济社会发展的指挥部、参谋部、战斗部，机关广大党员干部是推动城市发展的主力军。各级党组织要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，切实发挥战斗堡垒作用，组织发动广大党务干部和党员干部真抓实干、推动发展、争当酒都先锋。要在推动转型发展中当先锋。全市转型发展已经进入了新的关键时期，每个机关党员干部肩头的责任和手里的任务都是沉甸甸的，越是责任大任务重，越要体现和展示机关党员干部的实干担当。因此，机关各基层党组织要充分调动党员干部的积极性，广大党员要亮明身份，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，全力投入到转型发展各项工作中，推动工作落实。
要在加快脱贫攻坚中当先锋。脱贫攻坚是当前重大政治任务和第一民生工程。工委结合这项工作，提出了深化推进“机关双融党建”项目，目的是在全市脱贫工作中，充分发挥党组织的引领作用和党员的先锋模范作用。各基层党组织要及时总结经验，宣传推广典型，特别是要针对当前脱贫工作中面临的困难和问题，组织动员机关党员干部八仙过海、各显神通，从政策、资金、信息、技术等多方面扶贫帮困，真正在脱贫攻坚战中彰显机关党员力量、打造机关党建品牌。
要在服务基层群众中当先锋。市直机关联系服务群众量大面宽，机关党员在践行宗旨、为民服务方面，做得好不好，代表着全市党员服务群众的风貌。因此，机关各基层党组织和党员干部要贯彻习总书记关于做好脱贫攻坚工作的各项指示精神,坚持立党为公、执政为民，坚持“冲在一线、干在实处”，进一步弘扬亲民作风、增强为民情怀，在机关接待群众来信来访、受理群众办理事项，要热情、耐心、细致、快捷，下基层调查研究听取民声民意、宣讲党的惠民政策，要带着感情、深入群众、实事求是，真正做到用党心连民心，以党风带民风，努力在基层群众中树立机关党员为民务实清廉、忠诚干净担当的公仆形象。
三、正视问题，切实整改，以抓铁有痕的务实作风，着力提高机关党建工作制度化科学化水平
12月中旬，工委组织开展了2019年机关党建督查考核，从督查情况看，虽然大部分单位较好地开展和完成了相关工作，但仍存在一些不容忽视的问题。
一是有的单位党的领导弱化。主要体现在党组(党委)对党建责任落实不到位，对党建工作未进行研究部署，工作流于形式;党组书记对党建过问较少，班子成员对分管领域的党建工作不闻不问;有的党组织抓党建工作没有头绪、思路不清。
二是有的单位党内政治生活不严。班子民主生活会未严格落实市纪委、市委组织部的有关要求，会前准备不充分，查找问题不聚焦;政治理论学习流于形式，学习计划和内容重点不突出;单位组织生活会不严格不规范，党员领导未落实双重组织生活制度;党支部“三会一课”和“两学一做”坚持不好。
三是有的单位常规工作落实不力。党支部未按月收缴党费;发展党员工作讨论不规范、档案资料归档管理不及时;党组织的班子成员作用发挥不明显，相关委员的责任落实不到位;党务干部队伍建设不力，一些单位的党务干部不钻研党建业务，对党建工作不熟悉。
针对以上问题，各级党组织要按照年初机关党的工作会议部署和第一次党建督查指出的不足，认真制定问题清单，逐项抓好整改落实。
一要高度重视，强化政治责任担当。本次督查是对省委第二轮巡视指出存在突出问题所开展的一次集中排查和整改， 各单位要认清形势，强化政治责任和担当，层层压实党建责任，真正把责任担起来，把党建工作摆在突出位置抓实抓好。
二要理清思路，确保问题整改落实。各单位要在督查组指出存在问题的基础上，认真对照市纪委、市委组织部和市直机关工委有关文件要求，用高度负责任的态度，进一步开展自查自纠，找准存在问题的原因，理清工作思路，扎实开展问题整改。
三要重在平时，坚持党建常态化管理。各单位要定期研究分析党建工作，积极探索党建工作新途径、新方法，着力解决工作中存在的困难和问题，确保党员教育管理常态化、党组织生活经常化、党建工作制度化，从严落实党建重在平时、严在经常的工作要求，不断提高党建工作水平。
同志们，2020年是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是决胜全面建成小康社会的重要一年。大家要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，以饱满的工作热情和开拓进取的精神状态，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和作风，扎实做好机关党的各项工作，为开创机关党建工作新局面，全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，作出更大的贡献!
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