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某县抗洪救灾及灾后重建工作汇报（1）
一、洪涝灾害情况
受锋面、高空槽、切变线和西南冷暧空气等天气系统的共同影响，x月x日至x日，在我县境内出现了连续性大范围的强降雨天气过程。加上周边永福、金秀、荔浦等县连降暴雨，造成我县洛清江、石榴河、洛江等主要河流，水位猛涨，使全县境内沿河两岸位置低洼的地方、山区弄场的农作物、民房、学校、机关单位，以及农田水利、电力、交通、通讯等基础设施被洪水淹没、冲毁。这次大暴雨形成了严重的洪涝灾害，给人民生命财产造成了巨大的损失。这次灾害的特点主要有九个方面：
(一)突发性强。这次降雨过程来势都十分凶猛。据各乡镇的雨量记录资料，各乡镇降雨都在大到暴雨，局部大暴雨，特大暴雨范围，平山、中渡、寨沙、四排日降雨量就达200毫米以上，这事先未判断出有这么强的降雨过程。所以，这次特大暴雨对鹿寨县来说是很突然的，是一次突发性的强降雨过程。
(二)降雨强度大。这次降雨天气过程，无论是总雨量、日雨量和暴雨日数，都是历史上少见的。据统计，从x月x日至x日止，共降雨18场，共有暴雨--大暴雨4场，暴雨2场。乡镇日降雨量超过200毫米以上的有，平山232mm，中渡210mm，四排201mm;降雨强度多年来极为罕见。
(三)暴雨持续时间长。这次重大灾害性天气过程，从x月x～x日共4天，是我县气象记录大暴雨天气维持时间较长的一次重大灾害性天气过程之一。
(四)江河水位高，流量大。这次暴雨引起山洪暴发，江河水位上涨，至x月x日止，县境内对亭、四排、黄冕等3个水文站都出现超警戒水位洪水，x月x日，对亭水位达到米，超过警戒水位米，同时19时四排水文站水站达到19米高程,超警戒水位米，是近百年来的最大洪水。
(五)受灾范围广，面大。统计到x月x日止：这次洪涝灾害造成全县10个乡镇遭受不同程度的灾害袭击，受灾村民委91个,780个村屯;受灾户64400户,人口达万人;因灾死亡3人，因灾失踪1人;因灾伤病1人，被困人口6700人全部转移，搭设简易帐篷100多间，紧急安置人口5000多人。疏散群众120000多人。造成危房3100间，倒塌房屋4841间。
(六)灾害造成的损失惨重。”。依托互联+平台，采取“简报+微信+QQ群+媒体”四位一体宣传模式，营造氛围、凸显作用，助力防汛。县防总办公室充分利用微信工作群、县防总防汛信息宣传群，传达指挥命令，反馈工作实况，交流工作经验，报道先进事迹，效果显著。
一是传达指令提效率。县防总下达各项指令后，第一时间上传到微信工作群，各级人员即刻掌握指令内容，大大减少了传统防汛工作中打电话召集人员开会的时间成本，避免了层层传达延误时机。
二是反馈工作利决策。不听汇报，不到会议室，通过一线工作人员发送图片、视频、文字等方式让指挥长更加及时、准确、全面、直观地掌握防汛抗洪第一线清草除杂、巡查、人员值班、险工险段等实情，为科学、合理安排各项工作提供了重要依据。
三是交流经验促提升。一线工作人员及时将各自的工作内容、工作情况等上传至微信群内，让信息共享。尤其是通过微信群将防汛中出现的好方法、好经验进行交流学习，提升防汛工作能力。
四是报道事迹聚能量。通过电台、报纸、微信等移动APP平台及时报道防汛动态和壮举，宣传做法、鼓舞士气。截至目前，共传递防总指令70余条，通知30余个，防汛知识20余条，中央、省、市新闻媒体报道60余篇等。
8.汇聚社会爱心，激发防汛“正能量”。党员、干部、群众、子弟兵，他们顶着烈日、冒着酷暑，不惧黑夜、不畏暴雨，坚守在防汛一线，他们用汗水和心血排查了一个个隐患，用智慧和坚毅化解了一个个险情，这些防汛抗洪一线最可爱的人引起了社会各界人士的关注，纷纷慷慨解囊，前去防汛一线阵地慰问广大干部群众和部队官兵，在千里防汛大堤上上演了一幕幕感人的美好画面，充分表现了军民鱼水情、干群一家亲的伟大正能量，截至目前，共有党政事业单位48个，企业79个，爱心集体及个人108批到往一线慰问，防洪巡回医疗服务队开展医疗服务200余次，先后给防汛人员和受灾群众开展医疗服务8000余人次。
9.投入工程保障，筑牢防汛“安全堤”。近年来，尤其是20xx年以来，尽管我县辖区内未发生大的洪涝灾害，但我们始终秉持“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，不断争取和加大水利基础设施的投入及建设力度。x年来，累计完成投入亿元，重点实施了圩堤和水库除险加固、泵站更新改造等重点水利工程项目，完成土方填筑250余万立方米，整治圩堤310公里，大型沟渠清淤390公里，泵站装机容量改造万余千瓦，防汛排涝能力得到全面提升，与20xx年相比险情下降37%。
二、存在问题
通过“人努力、天帮忙”，我县防汛抗洪斗争取得了全面胜利，但从长久保安全来看，仍存在一些问题亟待解决，主要表现：
一是险情未得到彻底处置。此次洪水我县共暴露出了46处险情，这些险情虽得到暂时处理，安全应对了此次洪水考验，但从长远看，隐患仍未彻底消除，特别是泡泉等险情;
二是圩堤长效管理未彻底落实，为更好防御此次洪水，我县集中三天对所有圩堤被水面杂树杂草进行了彻底清除，巡查通道得于全面开辟，取得了明显成效，但在落实圩堤长效管理上仍存在欠缺，若不严格执行长效管理，杂树杂草乱象必然复燃;三是年轻干部防汛抗洪知识储备不充分，由于县乡换届，我县取用了大批年轻干部，他们大多数没有防汛抗洪经历，防汛知识相对缺乏，一定程度影响防汛工作。
三、意见及建议
1.加大灾后重建投入。经过此次洪水，暴露出了各类险情，急需要通过工程措施来彻底消除隐患，夯实筑牢堤防，特别是需加大应急防渗、填塘压浸、抛石固基等工程的投入力度。
2.微调防洪责任堤段。目前我县长乐联圩北防洪堤段6864米防汛责任段属进贤县行政区域范围;抚西大堤礁石段6520米防汛责任段属临川区行政区域范围，不利于防洪安全和工程项目建设，建议省防总将此两段堤段划入相应行政区域范围管理。
3.加密水位监测点。我县有挡水圩堤880余公里，当前仅有8个自动主控水位监测点，部分独乡独圩仅有1个自动监测点，像蒋巷联圩后河站与玉丰站水位相差1米，不利于防汛抗洪决策及工作实施，建议增设自动检测水位点。
四、下一步工作打算
虽然防汛抗洪取得了全面胜利，但仍有一些问题亟待解决，我县将继续发扬此次防洪抗洪精神，以问题为导向，不畏劳苦，补齐短板，夯实筑牢我县“千里堤防”。
1.着手抗旱工作。现在正值晚稻用水高峰期，为保障粮食生产安全，我县将切实做好抗旱工作。
一是控制性开闸放水。在确保防洪大堤安全的条件下，对确实有迫切灌溉需求的，组织专家认证，科学调度、合理安排，选择运行条件较好的电排站控制性开闸放水，落实专人盯守，并做好运行记录。
二是备足配齐各类抗旱设备。对当前条件达不到控制性开闸放水条件的地区，及时采购各类有效抗旱设备(抽水机、潜水泵、抗旱运水车、打井机等)，确保农业农村用水安全。
三是切实做好社会稳定工作。要加强用水管理，协调处理好用水关系，避免因抗旱用水导致的纠纷等事件，维护社会稳定。
2.启动灾后重建。
一是迅速梳理险情。认真总结防汛抗洪抢险救灾中暴露出的各类突出薄弱环节，分门别类，摸清现状，登记造册，做好除险项目的前期准备工作。
二是统筹安排项目。根据省水利厅《江西省水利工程灾后重建实施方案》，结合我县水利冬修项目，统筹安排项目，确保项目效益最大化。
三是加速推进项目。凝聚力量，攻坚克难，全力推进各类水利项目实施，筑牢险工险段，全面提升防汛抗洪和减灾救灾能力。
3.强化专业培训。充分发挥“防汛技术指导组”、“水利专业技术人员”的有生力量，结合省水利厅《堤防防汛抢险手册》，分层次、分阶段，采取多种形式开展教育培训工作，丰富年轻干部防汛抢险救灾技能知识。
某县抗洪救灾及灾后重建工作汇报（2）
我镇自日起，普降暴雨到特大暴雨，严重洪涝灾害给我镇经济和人民群众财产造成了较大损失。面对灾情，我镇及时动员和组织各方力量，投入了紧张有序的抗洪抢险工作中去，在镇村干部及群众的共同努力下，将灾害损失控制在最低限度。现汇报如下：
一、全镇受灾情况
这次洪灾导致我镇农田、水利、道路设施受损严重。其中水稻受侵1500亩，旱作物受侵380亩，陂头冲毁6个，渠线冲崩10段共长450米，交通道路塌方5处。二是个别房屋受损，危及群众安全。全镇主房倒塌11间，在镇、村干部共同努力下，及时转移了群众，没有导致人员伤亡等事故。
二、全力以赴抓好抗洪抢险
我镇认真依照县委、县政府的工作部署，精心组织、全面动员，紧张有序组织开展了抗洪抢险工作，虽然这次洪水和山洪灾害来势猛、强度大，但由于镇党委、政府高度重视，抢险救灾的部署及时得力，有效地将灾害损失控制在最小限度。
严加防范，及早部署。我镇的很多行政村处于较低洼地带，是洪涝灾害的重灾区。为此，我镇以对人民生命财产高度负责的态度，重视抓好抗洪救灾工作，将防灾工作切实摆上了党委、政府的重要议事日程。镇党委政府制订严密的防洪抗灾预案，扎实落实好每项[本文来自无忧学网-]救灾措施，层层落实责任制，保证了洪灾到来之时有充分的应急能力。从今年月份起，我镇已开始布置防洪抗灾工作，到了六月份，镇、村两级干部开始进村入户做好防洪防灾宣传动员，并开始进入防汛小时值班，镇里加强了与县防汛部门的联系，密切注意和掌握雨情水情变化，对各行政村执行每日两次的24小时雨情、水情实时预报，并认真督促做好防洪各项工作措施的落实。在12日，我镇组织镇、村干部对地处较低洼地带的群众和牲畜进行转移。由于准备工作做足做细，充分掌握了抗洪抢险的主动权，所以14日强暴雨后，尽管有9间房屋倒塌，但没有出现伤亡等情况。
2日召开紧急会议，由镇党委主要领导负总责，及时成立防汛抗灾领导小组，同时，再次明确各分管领导和工作队长对所分管的工作以及所挂行政村的防汛责任，周详布置了抗灾具体方案，对水库等重要设施指派分管农业领导24小时值班指挥，对我镇中心村这个地质灾害防范点重点密切注意，并要求个别群众暂时转移，此外，各村的防汛工作及受灾情况每天早上8点和晚上8点进行两次报送。
3日，全镇党员干部职工进入了防汛抗洪紧急状态。县委常委组织部长陈以强和黄红星副县长多次到我镇指导抗灾部署，镇委书记、镇长亲自坐阵指挥，密切注意灾情，镇应急分队分3队分别集结待命，确保24小时内都有应急分队待命。镇、村干部取消端午节假期，深入到所挂村，对地处低洼处农村群众紧急动员，并要求做好群众及财产的安全转移。
三、认真抓好灾后自救和群众安置。
1、加强组织领导。15日晚，我镇再次召开班子会议，及时学习传达了县委、县政府在岗坪镇召开的抗洪救会议精神。镇安排部署灾后重建工作，以统一思想、形成共识，增强责任、形成合力。及时成立了稳定社会秩序组、应急队伍调配组、灾情收集汇报组，明确了各小组工作职责，将责任落实到镇、村两级具体领导和人员。
2、突出工作重点。克服麻痹思想，强化地质灾害防范责任制的进一步落实，在严密防范重点地质灾害点基础上，继续对有可能出现险情的地域进行拉网式排查，要求及时做好登记并做好群众转移动员工作。继续强化了水库安全保护，落实水库领导挂包责任制，确保水库无重大险情。在断桥断路地段设立警示标志，保证行人安全。
3、妥善安排灾民基本生活。不留盲点和空白点，努力做到核灾定损工作不漏一户不漏一人，千方百计保证群众有饭吃，有卫生水喝，倒房户有临时住处。对房屋倒塌群众，镇里自行拔出资金进行慰问，在端午节当天，对全倒户进行慰问，送上米、油等基本生活必需品，确保受灾群众在端午节有饭吃、吃得饱。
四是抓好水电路开通。
灾后，我镇立即开展输通道路、水、电工作。对倒塌的房屋，要求供电所及时剪断电线，防止群众触电事故，并对个别受灾而停电的村进行恢复供电。目前受灾群众基本生活得到妥善安排，灾民情绪稳定，全镇社会安定。
某县抗洪救灾及灾后重建工作汇报（3）
一、主要雨情、灾情
6月3日至18日，我县先后遭受三次强降雨袭击，其中：6月3日至6日最大降雨量达到212毫米;6月9日至11日最大降雨量达到236.8毫米，1小时最大降雨量达到62.6毫米;6月13日至16日，最大降雨量达到289.1mm。6月18日零时至6月18日21时，最大降雨量达到76mm;6月3日到6月18日降雨过程累计最大降雨量达到702.8 mm。暴雨造成全县大小河流河水暴涨，全县41座小型水库全部超汛限水位，其中湘溪岭水库大坝11日13时溢洪道过水深达到2.2米。由于近期持续的强降水，后期出现旱情的可能性较大，我们将在做好防御洪涝灾害工作的同时，坚持防汛抗旱两手抓，密切关注天气变化，科学研商气象趋势，在确保水库、当家塘安全运行的前提下，适时、适度蓄水，为下步做好抗旱工作奠定扎实基础。持续性的强降雨天气，致使我县18个乡镇普遍受灾，部分乡镇农田被淹，村庄进水，道路、通讯、供电中断。截至6月18日21时，据不完全统计，全县受灾人口8.2万人，紧急转移安置(1876)7400人，其中地质灾害点转移154人，因洪水围困和房屋受淹转移(1722)7246人。农作物受灾面积累计达3.41千公顷，其中：成灾面积1.27千公顷，绝收面积0.36千公顷。水利基础设施受损，冲毁护岸39处、损坏碣坝28座、灌溉设施73处。
1、雨量历史罕见。近日来，我县连续普降大暴雨，所有乡镇降雨量均超过200毫米，部分区域达366.2毫米(东林乡下车站)。据气象水文监测数据显示：一是单日雨量超历史极值。6月23日~24日，24小时降雨量达 345.6毫米，超出历史极值(206.1毫米)近140毫米。二是单月雨量破九八记录。今年6月份以来(至24日24时)，降雨量达606.3毫米，是2016年整个6月份(323.1毫米)的近两倍，超过1998年6月份(510.7毫米)近100毫米。三是上半年雨量逼近上年全年。今年以来，降雨量达1178.5毫米。预计截止6月30日，将逼近2016年全年的1792.6毫米。
2、汛情异常严峻。受强降雨引发山洪及上游来水影响，我县汛情异常严峻，险情不断，主要表现为：一是村庄大面积被淹。我县184个行政村中，沿河沿湖的有58个，人口达10万余人。
24日3时起，我县船滩、清江、石渡、澧溪等乡镇3000余栋房屋被淹，数百名群众围困水中。二是山塘水库险象环生。截至24日19时，全县3座中型水库均已开闸泄洪，8座小(一)型、43座小(二)型水库、200余座山塘溢洪，先后有16座重点山塘、2座水库出险。三是修河水位不断上涨。截至24日19时柘林水库坝前最高水位达64.98米，超汛限1.48米，我县下坊电站水位最高72.71米，最大行洪流量达到每秒7800立方米。四是地质灾害频频发生。截止24日晚，全县共发现500余处大小塌方，24处山体滑坡，其中房屋后山体滑坡共22处。新增地质灾害点21处。
3、受灾极其严重：受暴雨、山洪、山体滑坡以及上游洪水
的影响，我县有17个乡镇14个村中断通讯，43个村道路受阻，40个村全面断电，损毁桥梁81处、河堤22100米、堰坝4座，倒塌民房374间，农作物受灾面积68215亩。特别是清江乡、船滩镇和石门楼镇，成灾面积均在5000亩以上，大部分农作物将绝收。同时，城区、园区、景区均不同程度受灾，两家厂房浸水，城区的昌宁小区、古艾城市花园部分围墙倒塌。据初步统计，截止24日20时，全县受灾人口119460人，其中因灾死亡1人、伤1人，造成直接经济损失15983.7万元。
二、主要工作
今年入汛以来，我们始终坚持“防大汛、抢大险、救大灾”的思想，抓早动快，扎实安排，为夺取防汛全面胜利打下坚实基础。
1、“早”字为先赢主动。立足超前谋划，以超常规的力度抓好防汛工作。一是早安排。年初，就对每座山塘水库明确了责任领导，落实了专人负责，所有河流均落实了河长及责任单位。主汛期以来县委、县政府先后召开5次防汛工作专题会，投入1070万元备足了防汛物资，组建了60名县级专业抢险队和乡镇200人的半专业抢险队，落实了河道巡查员500余名，并实行了县乡24小时值班，确保做到了防汛工作责任落实到位，物资储备到位，巡查值守到位，应急处置到位。二是早部署。此次汛情来临之前，我县立即快速反应，全面取消双休日，全面停止其他一切工作，所有扶贫驻村工作队和第一书记就地转为防汛抢险先锋，集中全县力量抓防汛工作。23日以来，县委县政府主要领导先后主持召开动员会、会商会5次，所有包乡领导全部深入一线坐阵指挥。同时派出工作组20批次、1000余人次，对山塘水库、地质灾害隐患点进行拉网式排查，紧急关闭了全县所有景区，停止了一切水上作业。三是早动员。县防指抽调防汛责任单位和两办人员24小时值班，由县委书记和县长对全县防汛工作进行总调度，同时组建了由县领导挂帅的综合协调组、应急处置组、宣传及舆论监控组、救灾保障组、社会稳定组、督查巡查组、工业园区防汛、城区防汛和景区防汛组等9个工作组，全面动员全县上下投入防汛工作。
2、“实”字打底防灾害。坚持纪律挺在前，真抓实干，全
面进入临战状态。做到了人员落实到位。各工作组和防指成员单位紧急抽调2874名县乡干部奔赴一线，同时成立了两办和防汛办、纪委两个督查组对部门和成员到岗履职情况突击督查。做到了指挥调度到位。经过紧急会商，我县于23日中午12时启动防汛Ⅳ级应急响应，24日5时起又将防汛IV级应急响应上调为III级。按照应急响应要求，县领导在县防指24小时值班，紧急调度协调各方工作，对雨情、水情、工情、灾情等抢险情况做到一小时一调度一通报，保障信息的畅通。做到了巡查值守到位。各防汛责任单位和责任人深入一线排查隐患，加强对灾害预警点巡查监测。特别是水利工程管理单位实行24小时巡查，每小时反馈一次情况。对已发生安全隐患和路段进行重点跟踪并上传信息，设置警示标识，落实专人维持秩序。
3、“快”字当前保平安。汛情就是命令，险境就是战场。全县机动力量快速反应，全身投入抗洪抢险一线，保障了群众生命和财产安全。一是快速救援。面对数百群众被洪水围困，100余人失联，多名群众被迫爬上树顶逃生的紧急情况，我县紧急出动公安、消防、武警及民兵预备役人员380余人，投入冲锋舟3艘、船4艘、车辆40余辆，紧急救援被困群众281人，并在县界处救援修水县群众18人。二是快速转移。面对险情，我县紧急动员，对低洼地区、地质灾害隐患区、险工险段地区群众进行了全面排查，紧急转移群众4285人。三是快速抢修。投入挖机、推土机、工程车等大型抢险机械74台(辆)、抽水机3台对道路、桥梁、电信通讯等设备进行了紧急抢修。紧急恢复了29个村通路，32个村通电、11个村通讯的问题，完成了16座山塘和2座水库除险工作。四是快速救灾。设立临时救灾救助点，调拔救灾资金及物资合计1200万元，确保保障转移安置群众和受灾情况有饭吃、有衣穿、有干净的水喝，基本生活有保障。目前，全县没有出现一例群众因灾上访事件，社会稳定形势良好。
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