点击查看更多：2020年度落实全面从严治党主体责任情况报告
2020年上半年党组落实全面从严治党主体责任情况报告（1）
今年以来，市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、市第十一次党代会精神，严格落实中央、市委、市委政法委全面从严治党部署要求，突出政治建设，聚焦主体责任，厉行担当作为，以坚定的政治站位、强烈的使命担当，有力的方法举措，扎实推进全面从严治党各项部署要求在民政系统落地落实，确保了民政事业发展的正确方向。
一、主要做法及取得成效
(一)坚定政治站位，切实扛起管党治党政治责任
局党组始终站在党要管党、从严治党的政治高度，坚持把履行全面从严治党责任同保障改善民生中心工作紧密结合，同研究、同谋划、同部署、同落实，在局系统提出党的建设和党的民政事业融合发展工作目标，确保时刻把责任扛在肩上，抓在手里。突出首责首位抓。对全面从严治党各项工作的筹划安排、组织实施、督导落实、保障举措，都安排党组会专题研究，集体把关，年度研究党建工作的党组会议达到三分之一以上。党组书记与班子成员、班子成员与分管部门、党组与党委、支部层层签订党建责任书120余份。3月份召开党建工作会，6月份召开中期推动会，12月份开展党组织书记述职考评，同时将党建工作纳入巡察、专项督查重点内容，年内完成7个单位常规巡察和6个单位专项巡察，有效形成部署安排、督导推动、述职考评、巡察检查的责任落实闭环。健全制度常态抓。及时调整全面从严治党工作领导小组，制定细化党组班子、主要负责人、班子成员全面从严治党责任、任务清单，安排6名干部成立机关党委办公室，年度预算党建专项经费100万，强化了全面从严治党各项工作的组织领导和推动保障。围绕加强党的领导、强化党的组织、规范自身建设和完善党内监督保障等4个方面内容，研究制定《中共天津市民政局党组议事决策规则》《关于加强新形势下党的督促检查工作的实施细则》等13项制度规定。组织编印《天津市民政局党建制度文件汇编》《党建工作规范》，有力规范了局系统党建各项工作的指导要求、工作思路、方法程序、实施内容、质量标准，形成了体系化、制度化、常态化的良好发展态势。以上率下引领抓。党组“一班人”坚持站前排、做表率，严格落实理论中心组学习、民主集中制、调查研究、双重组织生活、党课、党日活动等各项制度。党组主要负责人严格履行第一责任人责任，认真落实“四个亲自”，定期听取讲评班子成员和分管单位全面从严治党工作情况，及时筹划、协调、督办党建重点工作。班子成员认真落实“一岗双责”，到基层检查必看党建落实，讲评必讲主体责任，督导必督廉政建设，先后检查指导分管部门、单位全面从严治党工作40余次，开展主体责任谈话、履职谈话、提醒谈话、廉政谈话150余次，讲党课20余次，调研时间均达3个月以上，撰写调研报告7篇，做到业务延伸到哪里，党建就统领到哪里。
(二)突出政治建设，大力营造风清气正政治生态
坚持把政治建设摆在首位，严格政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，自觉强化“四个意识”，践行“两个坚决维护”。一是“两个维护”坚定自觉。利用2个月时间，在局系统广泛开展政治建设专题学习教育，深入学习习总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话和关于加强政治建设的重要论述以及市委、市委政法委领导指示精神，购买发放《习近平治国理政》第二卷，采取中心组学习、支部学习、小组学习、党员自学、讨论交流等方式，引导党员干部用心感悟习近平总书记的历史担当和家国情怀，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。特别在中办通报秦岭问题后，局党组提高政治站位，迅速召开会议，认真研究出台《专班工作制度》，对习总书记、中央、市委和市政府、市纪委等上级部门作出的指示批示、重要工作部署，都纳入专班督办内容，建立台账，由书记、班子成员牵头督办，确保上级指示、部署不折不扣落地。二是扎紧纪律规矩的“篱笆”。坚持把党的政治纪律政治规矩作为最刚性的纪律约束，采取专家辅导、案例警示、培训轮训、主题党日和民主生活会等形式，学以明德，学以自省、学以律行。邀请市纪委、市委党校专家来局作《准则》《条例》、宪法、依法行政专题授课。研究制定《中共天津市民政局党组关于运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建工作实施细则》，对市纪委通报的扶贫助困领域腐败和作风典型问题、年轻领导干部违纪违法问题等典型案例，在局系统召开警示教育大会，汲取深刻教训，对照反思查摆，完善制度机制。配合市纪委、市委组织部及各区，开展社会救助领域不正之风专项治理行动，会同审计部门开展了在线联网审计，组织实施了精准救助百日会战，发挥核对中心技术保障作用，集中整治漏保、错保、骗保等问题。组织观看《为了政治生态的海晏河清》《铁纪强军》警示教育片，各级党组织广泛开展廉政党课40余次。结合学习贯彻《中国人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》，购买发放学习资料800余册，并组织专题辅导，先后2019余名党员干部接受教育。三是党内政治生活严肃认真。落实市委部署要求，认真学习贯彻中纪委、市纪委工作要点和各项工作安排，推动实施全面净化政治生态6个方面20项重点任务，查摆解决好人主义、圈子文化，坚决肃清黄兴国恶劣影响和武长顺流毒。严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，突出政治性、时代性、原则性、战斗性，高质量开好2019年度民主生活会，班子成员自觉运用批评和自我批评有力武器，经常咬耳扯袖、红脸出汗，推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活局面。全面落实领导干部个人事项报告、党组织重大事项请示报告等各项制度，处以上干部个人事项报告率达100%，各级党组织落实重大事项请示报告制度100%，党员干部持有出国(境)证件上交率100%。各级班子严格落实“三重一大”“末位表态”等民主集中制各项制度，凡涉及干部任免、惠民政策出台、重大建设项目和大额资金使用都坚持按原则、制度和程序办。树立正确选人用人导向，按照好干部标准，把“两个维护”坚决、勇于担当作为、群众拥护认可的干部选好用好。全年选任、晋升、轮岗交流处级领导干部和一至四级调研员职级70余人，调整优化处级班子7个，群众公认度较高。四是意识形态和统一战线工作紧抓不放。党组始终把坚持正确的政治方向摆在第一位，把习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定党员理想信念作为意识形态建设的首要内容，按照《党委意识形态工作责任制实施办法》要求，制定出台《关于加强民政新闻宣传工作的意见》，运用好《天津日报・民政专刊》、《天津民政》杂志、今日头条民政栏目、“两微一端”等平台，宣传党的路线方针政策、解读民政惠民措施，牢牢把握意识形态领域主动权。坚持把统战工作纳入党组重要日程，着眼巩固党的执政地位，突出政治引领灵魂，聚焦凝聚人心，强化“导”的理念，做好党外人士教育选拔任用、社会组织党建进章程、宗教类社会组织服务管理、回民公墓建设、新的社会阶层人士服务等工作，确保中央市委统战工作决策部署在民政系统落地生根。
(三)强化教育引领，不断夯实理想信念思想根基
深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，接续用好“民生讲堂”思想理论载体，采取中心组理论学习、专家辅导、党课解读、办班培训、研讨交流、体会文章等方式，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大、市第十一次党代会及中央市委重要会议文件精神学习，引导党员树牢“四个意识”、践行“两个坚决维护”，牢固树立“以人民为中心”发展思想和民政为民、民政爱民工作理念，时刻与党中央对标对表、紧跟看齐，使习近平新时代中国特色社会主义思想成为推进党的建设和党的民政事业创新发展的强大思想武器。先后举办了局系统“学习宣传贯彻十九大精神、全面从严治党永远在路上，贯彻市委民生决策部署”为主题的培训班、十九大精神处级干部专题班，组织收看纪念马克思诞辰200周年大会，发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》900余册，编印《民生讲堂》系列丛书4册，开发“党员理论在线考试系统”，引导党员干部悟初心、强党性、勇担当。坚持把《党章》作为支部学习、教育培训、网上考试、巡察检查重要内容，组织全体党员经常学、反复学，让广大党员熟知党的根本宗旨，恪守党员权利义务。广泛开展党员戴党徽亮身份、向党旗重温入党誓词、参观革命烈士公墓、党员进社区调研帮扶等主题实践活动，砥砺信仰初心，强化党员意识。坚持“以人民为中心”发展思想，把主题教育与聚焦民生保障工作紧密结合起来，创新党组织和党员服务群众载体平台，殡葬系统发挥党员在丧俗治理上的示范引领作用，持续开展3000元惠民服务，承办业务近4600单，推出了“都市文明集体共祭”“海之眠”等文明祭扫活动品牌，举办集体共祭22个专场，举办骨灰撒放25批次1583具，提供免费节地生态葬450余具，被授予全国民政系统优质服务品牌。救助站开展了“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助活动，出动救助车辆2331台次，组织街面巡视6217次，救助生活无着流动人员3535人次。婚姻、儿童收养登记部门，依托“党员挂牌上岗”载体加快推进标准化建设，畅通了党组织和党员服务群众“最后一米”，达到了党的领导一呼百应、党的工作一抓到底、党群关系一往情深。
(四)坚持常抓细抓，有效提升基层建设质量水平
坚持把工作重心放在基层，把用力方向聚焦支部，以提升基层组织力为抓手，不断提高基层建设成效。健全完善制度措施，先后制定《天津市民政局基层党组织党建活动经费管理办法》《天津市民政局党费收缴使用和管理规定》《中共天津市民政局党组关于落实〈中国共产党党务公开条例(试行)〉的具体措施》以及《局党组党务公开目录》等制度规定，推动机关党员主要负责同志兼任本级党组织书记，督导各基层党委、支部制定党建工作“三级四类”清单(局党组、基层党委、基层支部党建述职责任清单、任务清单、问题清单和整改清单)。把落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、主题党日等基层组织七项制度纳入党建巡查、不作为不担当治理专项检查重点内容，发现问题立行立改，用制度机制夯实基层组织建设。深化“五好党支部”创建，选优配强书记，调整基层党组织书记6名。理顺组织设置，按照工作编制需求，对11个支部进行调整。关心帮扶并慰问生活困难党员30余人次，发展党员28名，持续夯实基层组织基础。着眼基层党建能力提升，投入30余万元，组织局系统党组织书记、党员骨干、入党积极分子培训班，各级延伸组织培训18次1200余人次。指导退休职工养老院党支部拍摄“三会一课”教学片，印发光盘120余套，促进了基层党组织运行制度化、规范化。充分运用天津市党内统计信息系统、党的基层组织建设信息系统推动基层党建工作，认真组织学习培训，梳理规范系统填报，完善党员电子档案信息，以线上检查推动线下落实，确保了“三会一课”有效落实。发挥典型引导示范作用，召开纪念建党97周年暨改革开放40周年先进典型事迹报告会，推出了市第十一次党代会代表徐宝宏、“全国最美家庭”聂忠亮全国先进典型，使身边先进典型可视可感可学，凝聚发展正能量。巩固党的执政根基，制定《关于加强基层党组织对城乡基层治理领导的实施意见》，将党组织领导写入社区(村)各类组织章程、规则，并将基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务企业和社会组织等各类主体纳入基层党组织领导下，实现了基层党组织领导基层治理制度化。加强村级组织换届工作指导督导，严肃换届纪律，加强线索查核，提出了村(社区)两委人选的“9+n不准”负面清单，确保了市委提出的村(社区)党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”目标顺利完成。加强社会组织党建工作，完成了党建进社会组织章程全覆盖和社会组织党组织全覆盖。扎实推进扫黑除恶专项斗争，党组坚持从巩固党的执政地位，维护政治安全的高度，5次学习中央和市委扫黑除恶工作精神，紧密结合实际，成立了领导小组，下发了《天津市民政局关于进一步推动扫黑除恶专项斗争的通知》，从加强社会组织服务管理、社会救助、生活无着流浪乞讨人员救助管理、殡葬改革等入手，纳入党组重要督查事项，采取座谈调研、调查走访、群众举报等形式，挖线索、严责任、出重拳，规范了《生活无着流浪乞讨人员救助档案归档目录》，重点整治了公墓建设运营中的违法违规行为，全面推动民政系统扫黑除恶工作向纵深发展。
(五)深入治庸厉行，持续推进作风建设改进加强
牢固树立“作风建设永远在路上”思想，严实八项规定和市委实施办法，研究制定《中共天津市民政局党组关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》《中共天津市民政局党组关于加强调查研究提高调查研究实效的实施方案》，班子成员逐人签订《落实八项规定精神承诺书》。深入开展专项整治三年行动，严厉整治不作为不担当和形式主义官僚主义，综合采取宣传引导、自查自纠、明察暗访、督查督办、追责问责等多种手段，突出问题导向，抓住共性问题建章立制，紧盯个性问题整改落实，将专项治理不断引向深入、推向高潮，使治理过程成为转变干部作风、强化服务效能、提高群众满意度的过程。党组先后3次召开专题会议，学习市委市政府《关于对市民政局党组及有关负责同志不作为不担当问题问责情况的通报》，学习鸿忠书记、国清市长、政法委赵飞书记、康义副市长的指示精神，统思想，提站位，查问题，究原因，汲教训，召开民主生活会91个，党员干部人人写出自查书，“废、改、立”制度49个，达到了思想有大震动、灵魂有大触动、创新有大驱动、工作有大推动的目的。打造良好营商环境，落实市委、市政府审批制度改革要求，成立领导小组，细化方案措施，牵头各区民政局和审批局，历经3轮梳理编制了市区两级《公共服务事项办事指南》《行政许可事项操作规程》和《公共服务事项落实情况明细表》，细化了11大项、19个子项行政许可事项和14大项、41个子项公共服务事项，减少证明材料52项，审批时间平均压缩60%。创新“党员进社区”社会实践载体，组织局系统639名党员干部，到社区村居开展“访贫问苦、问需问计、结对帮扶”活动，帮扶困难党员、群众400余人，捐赠近2万元资金物品，收集了大批政策、工作、需求、咨询意见建议。由局领导带队，组织全市1500余名民政干部到社区开展“惠民政策到社区”宣传解读活动，印制发放《民政政策一目清》3.5万份，推动党的惠民政策“最后一米”全覆盖。加大专项督查力度，由局领导带队组成联合督查组，围绕民政部重点工作综合评估项目、市政府绩效考核内容、市政府20项民心工程、年度工作任务清单，逐一检查督导，确保各项工作落实落地。
(六)深化正风肃纪，始终保持正风反腐高压态势
筑牢思想防线，将廉洁从政教育纳入中心组学习、干部培训、“三会一课”和“两学一做”重要内容，提出了“人不走偏了、钱不花瞎了、事不办砸了”目标要求。利用会议集训、党日活动，组织学习市纪委对违反“八项规定”精神典型问题通报，利用局域网纪检监察专栏和短信平台，定期发布廉政提醒短信2019余条，党员底线、红线意识明显增强。用好“四种形态”，特别是“第一种形态”，结合不作为不担当和形式主义官僚主义专项整治三年行动，抓早抓小抓预防，查处不作为不担当问题25人，其中1人给予行政记过，1人给予调整职务，1人进行诫勉，5人进行警示谈话，13人进行批评教育，其他处理5人，对16人进行通报曝光，发挥了警示震慑作用。支持纪检职能“三转”，落实市委、市纪委部署要求，支持驻局纪检监察组持续深化“三转”，聚焦主责主业，履行监督执纪问责职能，在人员、经费、车辆等方面给予全力保障，投资近百万元对谈话室进行提升改造，单独列支纪检监察工作经费，经常与驻局纪检监察组分析本局党风廉政工作形势，共同确定廉政风险点，加强教育预防，合力推动全面从严治党向纵深发展。
二、存在的问题
一是抓不作为不担当专项治理还不够严实落地。二是发挥民政兜底保障职能，满足群众对美好生活的向往成效还不够显著。三是全面从严治党主体责任还需要进一步强化。
三、下一步工作打算
一是进一步抓牢政治建设，严肃党内政治生活，坚决肃清黄兴国恶劣影响，强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”。二是进一步加强理论武装，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，夯实党员理想信念基础。三是进一步建强基层组织，抓好《支部工作条例》学习培训和贯彻落实，严实“三会一课”，提升基层组织力。四是进一步转变作风，扎实开展不作为不担当和形式主义官僚主义专项整治三年行动，持续开展“党员进社区”和“惠民政策到社区”等活动，切实转变作风。五是进一步正风肃纪，抓好党章党纪党规和法律法规学习教育，运用好谈心谈话、民主生活会等形式，抓好党员日常教育，运用“四种形态”，强化追责问责。六是进一步抓好改革创新，运用“民生讲堂”，加强调查研究，打开脑袋“津门”，创新思维理念，加快建设与“五个现代化天津”相匹配的民生服务保障体系，提升民生保障质量水平。
2020年上半年党组落实全面从严治党主体责任情况报告（2）
中共天津市审计局党组带领全市审计机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大精神，坚决落实“两个维护”，把落实全面从严治党主体责任作为第一使命、第一责任，加强党对审计工作的领导，深入认识新时代审计工作的方位，认真落实习近平总书记关于“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的重要指示精神，为依法全面履行审计监督职责提供了强有力的政治保障。市审计局在市级机关2019年度全面从严治党主体责任、党建责任制、依法行政等单项考核中获得优秀等次，荣获第五届“中国法治政府奖提名奖”，胡泽君审计长来津调研座谈时对我局抓党建促审计的做法予以肯定。
一、坚持政治统领，压实主体责任
(一)提高政治站位，统筹谋划部署。始终把党的政治建设摆在首位，先后召开11次党组会议对年度从严治党工作进行筹划部署，对党的建设、党风廉政和巡察等工作进行研究安排。坚持把党的建设贯彻审计工作始终，研究制定2019年党的建设工作要点、审计工作要点，召开2019年党建工作会议、党建工作重点任务推进会、机关基层党组织书记会、述职述责述廉会，推动双促进双提高。及时调整局党组履行全面从严治党主体责任领导小组成员，把全面从严治党宣传教育、廉政和警示教育纳入宣传工作总体部署、纳入党组理论学习中心组学习、纳入党员干部教育培训，出台宣传思想工作要点、中心组学习安排、党员干部政治理论学习安排。在审计机构改革中跟进做好党建工作，第一时间成立4个转隶人员临时党支部，耐心细致地做好思想政治工作，局领导在转隶后的半个月时间内已进行了三轮谈话，做到了思想工作全覆盖。
(二)细化履责清单，全程跟踪记实。严格落实“两个清单”制度，将党组班子、党组书记、9名班子成员及26名党支部书记的责任细化为538条责任清单、987条任务清单，并全部上传至监管平台;推动全面从严治党向纵深发展，编印三级《工作手册》，细化履责要素，设计记录表格，确保简单易行。分级签订《落实全面从严治党责任书》，并根据人员调整及时补签，构建了党组统筹抓、机关党委协助抓、党支部重点抓、审计组具体抓的全面从严治党格局。党组书记主动承担非党班子成员分管的3个处室的党建责任，专门审阅“两个清单”，多次指导工作、谈心谈话，检查支部的主体责任落实情况。高度重视监管平台运用，作为落实管党治党责任的抓手，目前，领导班子、主要负责人和领导班子成员任务完成进度情况均为100%，已填报工作日志1408条，其中局党组书记为286条;先后8次通过会议、工作提示等形式提醒班子成员及时填报相关内容。
(三)注重检查考核，及时督促整改。采取查阅资料、现场提问、个别谈话等方式，开展上半年党建工作巡查，印发巡查情况的通报，推动立整立改;把全面从严治党“两个责任”考核指标纳入部门平时考核，对照市纪委监委主体责任检查考核细则，修改完善局党组对党支部的考核细则;把主体责任落实情况作为支部书记抓党建述职的重要内容和干部评价的重要依据，作为“五好党支部”创建的重要标准，组织党的十九大精神学习培训情况自查，制定党内法规工作整改落实方案，每季度组织履责情况自查，把工作做在平时，把问题消灭在萌芽状态。
(四)狠抓学习教育，打牢思想基础。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，通过中心组学习、审计大讲堂、“三会一课”、临时党小组和党建云平台等形式组织经常性学习;通过警示教育、专题学习培训班和全市审计机关整训进行集中强化，着力在学懂弄通做实上下功夫。对中央、市委、市纪委监委召开的关于全面从严治党的重要会议精神，都第一时间组织传达学习，统一思想，研究贯彻落实措施。局党组书记先后4次为全体干部讲授新年廉政第一课、新宪法辅导、“七一”党课辅导、新纪律处分条例解读;局领导班子成员对分管部门党员干部进行集中廉政教育，并利用审计进点会等多种时机进行廉政教育;将廉政和警示教育纳入新入职干部和转隶干部培训内容，组织召开新晋升干部警示教育会，切实把维护习近平总书记在全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导落实在思想和行动上。
(五)落实相关制度，严格党内监督。组织制定巡察工作规划、2019年巡察工作计划，上半年对2个所属内设机构党支部进行巡察，通过召开反馈会、印发《巡察工作动态》，切实形成持久的震慑作用，下半年对4个内设机构党支部展开巡察。主动接受驻局纪检监察组监督，今年以来，述职抽签顺序、会议推荐、个别谈话等选人用人程序全部由纪检监察组实施监督。组织个人有关事项填报培训，对105名处级干部个人有关事项报告信息进行填报录入、规范性审核，对1名拟提拔干部的个人事项报告情况进行了核实。组织开展选人用人工作自查和个人事项申报随机抽查，重点对被巡察支部的15名处级干部进行检查，对所属事业单位选人用人情况进行检查，进一步把好了选拔任用的政治首关。
(六)从严追责问责，倒逼责任落实。严肃执纪问责，对审计组落实审计“四严禁”“八不准”情况进行事先警示、事后检查，充分利用典型问题通报、专项治理情况通报和违纪违法问题通报开展经常性警示教育。严格按照程序，对1名违反组织纪律和生活纪律的处级党员领导干部，给予党内警告处分，并通报曝光;对2名履行主体责任不力的部门主要负责人，给予调整工作岗位的组织处理;对8名个人有关事项报告存在漏报、瞒报行为的处级干部，给予批评教育和诫勉谈话处理;对违反纪律的3名同志扣除了部分绩效奖励，1名局领导和1名部门负责人因领导责任，同时扣除部分奖励。落实审前廉政教育，先后对100个审计项目组进行审前廉政教育，组织652人次审计人员签订了廉政承诺书，对10名处级以上干部进行婚丧喜庆事宜廉洁承诺和逐级报告备案，对5名干部在婚丧喜庆等事宜前进行谈话提醒。
二、推进标本兼治，狠抓源头治理
(一)加强日常监督管理。在各类节日前夕，印发关于坚决执行“十严禁”严防“四风”问题反弹、关于重申纪律要求倡导文明祭扫等通知，运用微信群、局域网、展板多渠道警示提醒，巩固深化审计“四严禁”“八不准”贯彻落实。组织全市审计机关参加全国审计机关党风廉政建设工作视频会，全市审计干部结合学习国务院廉政工作会议精神、市政府廉政工作会议精神一并贯彻落实。组织开展运用监督执纪“四种形态”专题培训，强化“四种形态”特别是第一种形态的运用，局党组书记先后2次与班子成员集体谈话，对2名班子成员进行谈话提醒，对1名违反廉洁纪律的部门负责人进行诫勉谈话，对3名主体责任检查考核排名靠后的支部书记进行约谈;有4个党支部对5名党员干部进行警示提醒和批评教育。
(二)健全制约监督机制。坚持民主集中制，所有重大问题事项均提交集体讨论;每月设立局领导接待日，设立征求意见和监督举报箱，主动接受群众监督。认真落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控各项制度措施，研究制定廉政风险排查工作方案，逐人逐岗排查廉政风险点，制定防范措施，开发审计“一张网”管理系统构建廉政风险防控机制。聘请社会审计机构对局机关各类账户进行审计，聘任第六届特约审计员，及时发现问题，客观反映情况，积极建言献策;加强对重要岗位和关键环节的监督，坚持审计质量、廉政纪律、工作纪律“三必查”;不定期对各审计组进行现场检查，局领导对全部审计项目进行一轮检查，机关纪委抽查11个审计项目，增强廉政风险防控的针对性和实效性。
(三)强化廉洁文化建设。制定《关于加强党内政治文化建设的实施方案》，设置廉政文化阵地，在局机关六楼组织廉政主题书法作品展，在党员教育活动室组织廉洁教育活动展示，在局域网“机关党建”专栏登载典型案例通报;紧扣廉政教育和监督主题，组织开展“以案为警为鉴、忠诚干净担当”廉政警示教育月活动;开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，给全局党员干部和家属传递清廉家书，倡导党员干部树立正确的家庭观;传达学习市领导干部警示教育大会精神，组织观看全市党建巡查明察暗访专题片、《为了政治生态的海晏河清》和《第一大案》，敲响警钟。
三、坚持破立并举，抓实作风建设
(一)深入查纠“四风”。制定局党组关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神的实施意见，制定统筹整合各类会议活动的办法，修订公务用车管理办法，印发行政公文处理办法，清查办公用房、控制“三公”经费、严管公务用车，节假日组织检查公务车封存情况。针对“四风”新表现召开座谈会、发放问卷，将梳理归纳的问题作为民主生活会、组织生活会重点内容，组织对民主生活会整改措施落实情况进行自查，确保整改到位。制定集中整治形式主义官僚主义实施方案，分三个层面调研排查突出问题、明确整改责任部门、分析危害根源、制定整改措施。年初以来，班子成员调研500余次，3篇报告被审计署转发，机关每个支部1个基层联系点，已解决各类问题64个。开展党内法规和规范性文件贯彻落实情况自查，梳理各项督查、检查、考核情况，视情进行合并、取消。扎实做好结对帮扶工作，为2个困难村铺设“两水”管网9280米、水泥路14670平方米，户厕改造232户，各党支部结合实际与困难家庭结对认亲。认真落实“天津八条”，积极开展“双万双服促发展”活动，营造良好的营商环境，在“政企互通平台”上问题解决率和企业满意度均为100%，“在项目审计中主动作为服务企业”的创新工作方法被市“双万双服促发展”活动办公室编入创新案例汇编。
(二)开展专项治理。研究制定局《关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动实施方案》，召开不作为不担当问题专项治理工作推动会，通报重点事项、有关任务要求;按照市委专项治理办公室要求，报送实施方案、情况报告12篇，担当作为先进典型4人，局内问题2件，审计中发现重点线索7件，张军担当作为的典型事迹先后在天津市电视台、天津日报和微信端等媒体报道。按照“永远在路上”的要求，在全局召开专题组织生活会，通过开展严肃的批评和自我批评，深入查找在不作为不担当方面存在的问题。充分运用信息化技术手段，发挥联网和大数据优势，加大实时监控、远程审计、批量审计力度，确保及时反映经济社会各领域不担当不作为的新情况、新问题、新表现。
(三)健全长效机制。聚焦从严管党治党，将纪律作风整治月活动与不作为不担当专项治理结合起来，延伸到2019年，形成长效机制，切实改进审计机关工作作风，持之以恒正风肃纪。积极探索与驻地街道构建党建联动体系的方法，积极参加党建联席会议，签订共建任务书，常态组织共建活动，密切党群干群关系。率先研究制定三级党务公开制度，每月梳理全面从严治党大事记，每季度检查主体责任落实情况，每半年逐级报告履责情况，形成长效机制。出台局《鼓励创新容错免责实施办法(试行)》印发《关于开展优化审计流程试点工作的通知》、《关于扩大优化审计流程试点范围的通知》以及《天津市审计机关审计结果公告暂行办法》，每年开展优秀审计项目评选，支持审计干部争先创优，敢作为、善作为、有作为。
四、自觉接受监督，攥紧反腐铁拳
坚持与市纪委监委建立审计计划协调、审计结果运用等工作机制，形成审前共商、审中协作、审后运用的整体合力，市纪委监委先后两次到局调研工作，借调市纪委监委协助工作42人次。工作中，局党组不护短、不遮掩、不偏袒，积极支持配合驻局纪检监察组严肃查处违纪违法信访举报，严格按照要求查结交办的重要信访举报件。传达学习贯彻市派驻纪检监察机构和企事业单位纪检监察工作座谈会精神，全力支持驻局纪检监察组购买履行双重职责所需的基本设备器材，在办公用房异常紧张的情况下，迅速协调解决谈话室建设问题，目前正在组织施工。支持机关纪委依纪依法履行职责，研究机关纪委工作要点，定期听取机关纪委工作汇报，研究机关纪委监督举报平台设置建议，配备专线、录音电话等设施。制定《市审计局关于纵深推进扫黑除恶专项斗争的实施意见》，将扫黑除恶整治重点纳入审计重点内容，关注涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，关注人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力犯罪问题，关注有可能形成黑恶势力“保护伞”的部门单位和人员，运用大数据审计技术方法，挖掘涉黑涉恶犯罪线索。通过举报信箱、监督电话、政务平台等多种渠道，收集人民群众反映的案件线索，特别是对于扶贫助困领域欺上瞒下、优亲厚友、克扣侵占等损害人民群众利益的问题，坚决快查严查，严惩群众身边腐败问题，回应人民群众关切。
五、尊崇党章党规，净化政治生态
(一)严格执行政治纪律和政治规矩。按照局党组在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心，铸就忠诚，担当作为，抓实支部”主题教育实践活动的方案，推进“党章党规记于心知行合一见于行”学党章党规活动，教育全体党员尊崇、学习、贯彻和维护党章，自觉遵守党的六大纪律，特别是党的政治纪律和政治规矩，让党员干部心有戒尺、令行禁止，牢记“五个必须”、杜绝“七个有之”。连续5年开展全市审计机关解放思想大讨论，召开纪律作风专题组织生活会，制作印发“九强化、九坚持”净化政治生态任务提醒卡，组织“六个围绕”“一个加强”自查，强化政治建设首位意识。研究制定加强意识形态工作的意见，组织开展意识形态、统战工作专题培训，组织全体在职和离退干部进行宗教信仰情况排查摸底，针对1名党员信教问题研究制定处理方案，对在微信群发布不当信息的行为及时提出批评，强化了把政治纪律和政治规矩挺在前面的自觉性。
(二)严格执行民主集中制。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，严格执行党组议事规则和“三重一大”事项集体决策;严格执行“一把手”末位表态，不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等工作。召开党员领导干部民主生活会，对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党监督条例》等党内有关规定，联系思想和工作实际，进行深刻党性分析，并在全局干部大会上通报民主生活会召开情况。集中传达学习《市纪委关于加强对市管单位党委(党组)领导班子民主生活会监督办法(试行)》，梳理局领导班子民主生活会需要重点关注的内容，深入开展巡视整改回头看和民主生活会查摆问题落实情况对照检查工作。
(三)坚持正确选人用人导向。充分发挥党组选人用人把关定向作用，驻局纪检组全程监督选人用人工作流程，增强党组成员对选人用人把关定向的意识。出台《天津市审计机关大数据审计人才库建设和管理办法(试行)》，采取“上派下挂”方式继续推进市区两级审计干部挂职锻炼工作，为优秀审计干部提供了施展才干、展示能力空间。研究制定《大力发现培养选拔优秀年轻干部实施方案》，今年以来，共开展职级晋升5批次，先后有69人次得到职级晋升，职务与职级并行制度的正向激励作用得到充分发挥;对14名处级干部、11名科级进行了交流轮岗，干部队伍活力明显增强。
(四)严肃党内政治生活。发展积极健康的党内政治文化。找准审计机关基层党组织建设的切入点和突破口，制定党支部组织生活会制度和局机关纪委关于党支部组织生活会的监督办法(试行)，从严落实党员领导干部双重组织生活制度;加强审计项目临时党小组建设，制定临时党小组工作指南和规则，进一步健全下户审计期间的组织生活;制定三级党务公开目录规范党支部“三会一课”，先后3次组织专题培训，交任务、教方法;布置局党员活动室，每月集中开展党员政治生日活动，先后3次召开组织生活会，进行会前指导、会中督导、会后检查，确保真查、真改。积极选树党建示范点，打造党员活动阵地，征集先进支部工作法，开展“互看互比互学”活动和组织生活会自查，进一步加强和规范党内政治生活。拆分联合党支部，把支部建在部门上，为内审协会指派党建指导员，建立审计学会功能性党组织。
(五)坚持无禁区、全覆盖、零容忍。持续深入整治圈子文化和好人主义，彻底肃清黄兴国恶劣影响，对1起反映搞“小圈子”倾向问题进行调查核实、谈话疏导，对一名辞职后不转移组织关系、半年以上不参加组织生活并不交党费的党员予以除名，进一步净化机关政治生态。把临时党小组作为政治机关建设的最后一公里，强化审计项目总结，青年实战训练，服务被审单位，提升基层党组织组织力。执行和落实好审计公示制度，完善审前教育、审中检查、审后回访制度，采取多种方式对审计组执行工作纪律情况进行检查，通过将审后回访延长到审计出户后6个月进行，加大监督力度。
六、强化政治属性，履行审计职责
坚决以习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神为指南，在全市审计机关强化审计机关首先是政治机关的思想认识，坚持以助力全面从严治党为重要职责，努力提升对反腐败斗争的贡献率，不断深化领导干部经济责任审计，聚焦公权力运行和公共资金使用情况，整合全市审计资源，全面推进大数据审计，推进审计项目板块化、行业化、系统化，统筹运用日常监督、经常性审计、经济责任审计三种方式，采用短、中、长周期三种审计覆盖频率，实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，审计促发展、促改革、促安全、促绩效、促反腐作用持续增强。今年以来，共组织召开56次审计业务会，开展50个审计项目，涉及601个部门和单位;出具审计报告87份，向市有关部门移送重大案件线索和事项共计18件，查出违法违纪和收支不实等问题金额23.7亿元，通过审计促进增收节支、资金拨付到位、挽回(避免)损失等可用货币计量的审计工作成果为17.2亿元。
着眼新时代、新要求、新部署，我们认真查摆存在的问题和短板，主要体现在：审计机关作为政治机关的职能作用发挥不够明显，在抓主体责任落实的方法上还不够过细，现有审计资源力量与党中央提出的全面覆盖的任务要求还不完全适应，审计理念、审计方法和人员能力素质对照新时代要求还有差距，促进经济高质量发展、完善体制机制的作用有待进一步发挥;市、区两级审计机关自身建设和发展还不够均衡，统筹调动内部审计、社会审计的能力有待加强，尚未有效形成审计监督合力。同时，各区审计局普遍存在现有审计力量不足与审计工作任务量日益增加的矛盾和问题，实现审计全覆盖任务艰巨。
做好2019年的审计工作，我们将适应新形势新任务新要求，从审计目标、审计任务、审计整改等各方面向党的十九大、向习近平总书记系列重要讲话精神对标对表，积极营造审计创新生态环境，在新的起点上取得新成绩。重点抓好以下六个方面：一是坚持打造“审计铁军”。坚持以政治建设为统领，围绕十九大提出全面增强执政本领的八个方面，认真履行管党治党政治责任，加强审计机关自身建设，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。二是加快推进审计管理体制改革。根据市委、市政府决策部署，全面完成审计机构改革任务，建立健全市委审计委员会办公室日常工作和管理机制，以优化高效协同为目标，进一步整合审计资源，强化全市审计统筹，努力构建集中统一、全面覆盖、高效权威的审计监督体系。三是聚焦打好“三大攻坚战”。从天津实际出发，在各项审计中密切关注和反映重大政策措施落实情况，在促进解决体制机制性问题上发力，以“真、严”的审计成果倒逼发展质量变革，积极促进做好调结构、转方式、换动能各项工作。四是加强智慧型审计建设。落实好“金审三期”的天津实施，把大数据作为生产资料，突出审计业务与联网数据在更广领域、更深层次的融合，使大数据成为审计工作的“武器弹药”，成为新时代审计全覆盖的“利器”。五是持续完善审计全覆盖新模式。运用大数据审计，突出各类审计项目的贯通结合，切实弥补传统审计的弱项和短板，以穿透式、结合式、兵团式审计全覆盖新模式，提高科技对审计的贡献率。六是进一步提升审计质量。强化对区级审计工作的领导，进一步有效统筹市、区两级审计管理、信息化建设、审计成果开发利用，推进审计结果公开，强化整体合力。
2020年上半年党组落实全面从严治党主体责任情况报告（3）
今年以来，市检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、市委、最高检关于全面从严治党部署要求，面对全市检察机关推进全面从严治党的严峻形势，紧紧抓住主体责任这个牛鼻子，抓党建带队伍塑生态促工作，为检察工作激浊扬清、创新发展提供有力的政治和纪律保障。
一、更加全面谋划部署，落实主体责任坚持思想建党与制度建党同向发力
市检察院党组主动提高政治站位，夯实全面从严治党思想根基，加强落实主体责任统筹部署。一是确保正确政治方向。认真学习习近平总书记关于党的领导是中国特色社会主义本质特征的重要论述，强化教育引导，以民主生活会、组织生活会、宪法宣誓、红色党日活动、警示教育、集中培训等形式扎实开展政治纪律、政治规矩学习教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。认真落实市委制定的下级向上级党委请示报告制度，涉及重大工作和案件及时向市委请示报告，确保在党的领导下开展工作。二是统筹谋划部署。在认真学习中央市委相关文件基础上，党组专题研究全面从严治党工作，对主体责任落实进行部署,制定了主体责任“两个清单”。成立全市检察机关党建工作领导小组，协调督促党组、班子成员和各内设机构落实治党要求。年初召开的全市检察长会、机关工作推动会、全市检察机关党风廉政建设和反腐倡廉工作会、机关党建工作会上，分别对落实主体责任作重点部署推动。制定市院机关工作要点、政治工作要点、宣传工作要点，把全面从严治党宣传教育作为重要内容。三是健全工作机制。先后研究完善了基层党建巡查、意识形态工作责任制联席会、党组中心组理论学习、涉检网络舆情应对与处置暂行管理等制度和办法。制定印发《关于建立落实全面从严治党主体责任五项制度的意见》，将各项责任和任务分工落实。建立全面从严治党主体责任档案制度，实行全程纪实和留痕管理。成立督查督办工作领导小组及办公室，将落实上级决策部署情况作为督查督办重点，形成充分履责、齐抓共管的合力。
二、更加主动整改问责，落实主体责任坚持使命引领与问题导向同向发力
认真接受并积极整改市委201X年度主体责任考核中指出的问题，明确提出强化使命担当，深入落实好2018年度全面从严治党主体责任。一是加强政治理论武装。把武装头脑作为履行主体责任的基础，制定《关于进一步规范党组理论学习中心组学习的意见》，党组中心组共开展集中政治学习35次、专题学习研讨10次。综合运用集中培训、专题研讨、辅导讲座等形式，组织广大干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习中央、市委历次会议精神，不断提高政治理论素养。举办“走进新时代奋斗新征程”学习党的十九大精神知识竞赛，组织学习宣传和贯彻实施《宪法修正案》、新修订的《刑事诉讼法》和《人民检察院组织法》，党组书记带头以学好政治理论为题讲党课。二是逐级压实责任。党组书记与各分院、基层院党组书记，与班子其他成员，班子成员与分管部门负责人，分别签订《全面从严治党责任书》，逐级对承担的主体责任“签字背书”。将“两个清单”执行情况作为考核和问责依据，发现问题及时提醒整改。10月份以来，市院领导集中深入基层单位开展主体责任落实情况巡查督导。认真执行《中国共产党问责条例》和市委《实施办法》，坚持失责必问。三是严肃认真整改。在今年市纪委和市委政法委分别牵头开展的主体责任落实情况督查中，反馈了我们存在的问题，党组坚持问题导向即知即改，多次专题研究整改工作，逐条逐项予以落实。把查处干警违纪违法作为整改重点内容，认真落实线索受理、调查、反馈、追责等制度，释放“越往后执纪越严”的强烈信号，整改情况及时向上级单位进行汇报。
三、更加深刻汲取教训，落实主体责任坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”同向发力
认真汲取系统内领导干部违法违纪案件深刻教训，反躬自省、警钟长鸣。一是修复政治生态。按照市委通知精神，研究制定《全市检察机关落实市委2018年全面净化政治生态重点工作任务方案》，认真参加全市政法系统开展政治生态回头看评议整改活动。市纪委监委宣布对违法违纪领导干部的处分决定后，迅速在全系统开展以案促教、以案促改、以案促建活动，召开了警示教育大会，认真反思、剖析原因、标本兼治、力见长效。机关各党支部分别召开专题组织生活会，深入查摆纠正问题，广大干警普遍接受了一次党性锻炼，院领导均以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。二是严抓“关键少数”。2月初召开年度民主生活会，市院班子成员深刻剖析落实主体责任方面的问题，市委常委、政法委书记赵飞等领导全程指导。市院领导班子多次集体把脉会诊，从思想教育、用人导向、日常管理、制度执行、内部监督等方面，查找班子存在什么问题，问题解决得怎么样。全市各级院党组普遍召开了专题民主生活会，在“关键少数”中明确重申旗帜鲜明讲政治、坚定信念重操守、提高站位有担当、慎用权力严自律。市院党组强化对基层单位“关键少数”的监督，年中期认真听取基层院党组述职述廉和落实主体责任情况报告。三是严明党的纪律。成立机关纪委，加强干警日常监督。坚持干部监督员制度，每季度召开监督员例会，通报近期干部人事、检务保障等工作情况，听取对加强机关管理的意见建议。坚持纪律规矩经常性教育，把学习党内法规纳入中心组学习、党课、培训内容，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》。严格落实廉政谈话、履职谈话制度，按照要求开展各级各类谈话300余人次，谈话中突出强调全面从严治党各项要求。正确把握运用“四种形态”，对苗头性、倾向性问题多敲打、勤提醒。四是强化意识形态工作。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的系列重要指示和中央、市委有关要求，列入党组议事日程，成立专门领导小组，推动工作落到实处。院党组严格落实意识形态联席会议制度、清单制度，年中期听取了分院、基层院落实意识形态工作责任制情况汇报，对5个基层单位开展了意识形态专项巡视。重视网络舆情引导，把牢“主战场”和“责任田”。大力学习宣传先进典型，组织开展“新时代新作为新形象”先进典型系列宣传和“全市年度法治人物”“最美女检察官”评选活动，引领大家学习先进，恪守检察职业道德。
四、更加严格选人用人，落实主体责任坚持明规则重程序与高素质专业化同向发力
把选人用人环节作为党组落实主体责任严肃整改的重点领域，铲除“圈子文化”土壤。一是坚持立明矩破潜规。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订符合司法规律和体现检察特点的干部选拔任用、考核评价机制，推进选人用人环节规范化、程序化，杜绝“带病提拔”。明确政治首关，遵守个人有关事项报告“凡提必查”等制度，发挥党组织领导和把关作用。落实协管干部职责，在协调各区委选好配强基层领导班子过程中，严格把握新时期好干部“20字标准”。落实《市委关于严格执行法官、检察官遴选标准和程序的通知》，严格按程序启动第三批检察官入额遴选工作。从严要求检察机关各级领导干部，重申年度考核、民主测评、诫勉谈话等制度，注重了解掌握干部的平时情况，强化考核结果运用。二是注重高素质专业化。制定检察业务专家管理办法，举办“天津检察论坛”，开展业务拔尖人才评审、员额检察官培训、京津冀青年检察官研讨等活动，培养专业思维、专业素养。邀请全国人大常委会领导为中层干部作新修订《刑事诉讼法》讲座，拓宽思路、促进业务。在全国检察系统率先成立案例研究中心，组织案例研究中心人才库，发挥典型案例对专业化职业化的指导作用。建设智慧检察官平台、掌上智检app、减刑假释信息化办案平台等，促进互联网、大数据、人工智能与检察工作深度融合。三是大力治源头强作风。以源头治理为抓手深化作风建设，组织各部门排查廉政风险点，研究健全防控措施，及时发现纠正苗头性倾向性问题。严格落实财务管理制度，编制《内控管理手册》，在全系统开展内部控制建立与实施情况督查。在重大节日或干警晋升、岗位交流等节点开展廉洁教育，做好提醒工作。对新入职干警进行岗前作风和警示教育。开展政治建警专题学习教育，扎实开展“大兴四个之风”活动，深化不作为不担当问题专项治理，集中整治形式主义官僚主义，严防“四风”回潮反弹。
五、更加强化责任担当，落实主体责任坚持行使权力与担当尽责同向发力
认真实践“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，以担任不误、担难不怯的责任感依法履行法律监督职责，深化检察改革，各项工作取得新成效。一是聚焦主业谋思路。经深入调研提出“六个履职”的法律监督工作标准，在全系统围绕改革任务开展研讨交流，明确全市检察机关“一五三”的改革思路，用符合时代特点和检察规律的工作思路引领和助推创新发展。二是凝聚合力办大案。在中央、市委和最高检的领导下，成功办理孙政才、杨崇勇等多起中央交办大案要案。深入开展扫黑除恶专项斗争，成功办理全国首例“套路贷”涉黑案件、“2・16”颠覆国家政权案，对可能涉及黑恶案件“保护伞”线索，及时按照要求，统一移送相关部门。三是服务中心有举措。围绕国家重大战略部署，与京冀检察机关深化检察交流合作。研究制定服务企业家创业发展“津检十条”，为企业发展提供检察护航。召开服务民营经济健康发展座谈会，推动检察服务与企业司法需求有效对接。制定保障打好污染防治攻坚战21项措施，与京冀检察机关建立生态保护跨区域联动机制。建设12309“一站式”检察服务中心。四是深化改革勇担当。顺利完成全市检察机关职侦部门转隶工作，主动应对内设机构改革给部门职责、岗位职责带来的变化，跟进研究修订部门考核办法、检察官绩效考核指标。积极探索公益诉讼新举措，开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督，依法办理潮白河生态环境污染公益诉讼等案件。按照新修订的《刑事诉讼法》推进认罪认罚从宽制度，全面启动对监狱及派驻检察室、社区矫正机构的巡察、巡回检察工作。
六、更加广泛接受监督，落实主体责任坚持党内监督与群众监督同向发力
面对政治生态遭破坏的特殊时期，主动而广泛地谋求和接受各界监督，努力在监督下开展工作、净化自身。一是强化党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》，加强对党内监督工作的领导，先后启动两轮对基层检察院党组的巡视工作，同时进行选人用人、意识形态专项巡视，发现问题决不护短，形成震慑效应。二是支持纪检部门履行监督责任。根据上级部署，为每个基层院配齐纪检组长，主动接受纪检部门的日常监督。制定《党员领导干部廉政谈话办法》，市院纪检组长与新任职提级干部开展任前廉政谈话。支持纪检部门强化监督执纪，对相关问题线索积极予以处置。研究制定准确把握运用“四种形态”实施意见，支持纪检部门综合运用通报、检讨、曝光等多种方式，营造严管高压态势。三是主动接受人大监督。制定直接联系人大代表、政协委员工作办法，全市三级院结对联系各区代表团，采取主动汇报工作、登门走访、邀请视察等形式，直接联系全国、全市人大代表、政协委员110名。四是广泛谋求社会各界监督。深化检务公开，聘任第七届特约检察员和第三届专家咨询委员会委员，全面接受社会各界和群众的监督，对群众反映的问题，专题研究解决、改进工作。
与中央、市委要求相比，市检察院党组在落实全面从严治党主体责任中仍然存在一定问题和短板，主要是：
第一，全面从严治党主体责任没能彻底延伸到支部的问题。目前各级院党组对党建和落实主体责任应该说非常重视，但向下传导压力、督导开展工作还存在上热中温下冷的情况，支部书记主动落实主体责任的意识不均衡，个别支部和干部政治站位不够高，存在“事不关己、高高挂起”的自由主义表现，一些支部落实全面从严治党各项工作任务的力度还有待加强。
第二，青年干警意识形态引领力度不足的问题。近两年，市院机关个别青年干警出现违纪情况，教训深刻。青年干警法律功底深厚、思想状态丰富，党组在关心他们的思想和成长方面还欠缺具有吸引力的方法和手段，做好做通青年干警思想政治工作的能力和水平有待提升。
第三，党建工作在真正见实效上还有差距的问题。当前党建日常工作做得比较到位，但在今年年初市委通报的全面从严治党工作考核中，市检察院的排位比较低。反映出市检察院在抓党建促队建、党的建设和队伍建设相互融合、相互促进方面，工作创新不够，成效不明显。党建成果如何真正体现到带队伍促业务上，有待多思考多实践。
第四，市院党组更重视履行对市院的主体责任，对分院、区院关注不够的问题。特别是两个分院纪检组撤销、实行综合派驻后，市院党组对加强分院纪检工作研究不多，对分院、区院检查督促还不够经常、严密，一定程度上存在宽松软的现象。
以上问题都关涉主体责任牛鼻子。下一步，将继续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、市委和高检院的新部署新要求，提高政治站位，保持政治定力，切实认真履行全面从严治党主体责任，进一步汇聚检察机关干事创业的强大动力。
(一)增强“四个意识”，坚持党对检察工作的绝对领导。深刻认识确立习近平总书记在全党核心地位的重大意义，坚决维护核心的地位和权威，围绕核心聚力，向核心看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明坚持党的领导，以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向、党的意志为意志，确保全市检察工作方向正确、步调一致。切实提高政治站位，深化政治建警，自觉以大局为重，服从服务大局，确保中央、高检院和市委部署要求在全市检察机关落地生根。
(二)坚持统筹兼顾，全面加强检察机关党的建设。认真落实全面从严治党工作责任制，加强整体谋划、部署安排和督促检查，切实解决制约党建工作发展的薄弱环节和突出问题，促进党的建设与队伍建设、业务建设相互融合、相互促进。坚持把思想政治建设摆在第一位，深化政治理论学习，不断提高思想觉悟和理论水平。落实党内政治生活制度，严格执行民主集中制，积极开展组织生活，主动运用“四种形态”加强队伍管理，营造生动民主氛围。认真落实意识形态工作责任制，加强青年干警意识形态引领，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
(三)强化责任担当，推动全面从严治党向纵深发展。切实履行主体责任，统筹推进检察机关的政治、党建、业务、队伍、保障等工作，确保党风廉政建设不断加强，政治生态不断改善。支持派驻纪检组履行监督责任，保证全面从严治党各项要求落到实处。督促“一把手”履行第一责任人责任，党组书记、检察长对全院工作和人员负责，副职履行“一岗双责”，对分管部门的业务工作和干部管理负责，各部门“一把手”对本部门工作和人员负责，并将履行情况纳入考核。督促干警本人强化自我管理责任，让自我管理、自我监督成为习惯。
(四)勇于开拓创新，依法充分发挥检察职能作用。坚持把检察工作摆在大局中谋划和推进，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全力做好保安全、护稳定工作，为经济社会发展提供优质法治保障。深化司法体制改革和国家监察体制改革，结合工作实际推动改革向深层次迈进，让检察工作在改革中实现新发展。深化和巩固不作为不担当专项治理成果，深入治理形式主义官僚主义，进一步强化教育引导，使广大检察人员真正形成担当作为的思想自觉和行为习惯。坚持党管干部原则，着力加强领导班子和干部队伍建设，从严管理和监督干部，不断提高检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平，努力打造中央和市委放心、人民群众满意的新时代过硬检察队伍。
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《2020年上半年党组落实全面从严治党主体责任情况报告三篇》
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