县委书记在2021年全县建议提案交办会议上的讲话范文
同志们：
今天，县人大、县政府、县政协联合召开的人大建议和政协提案交办会议，是一次十分重要的会议。刚才，县人大X主任、县政协主席分别就办好人大代表建议和政协提案工作提出了明确要求，希望各部门、各单位认真抓好落实。下面，我就做好办理工作，强调两点意见。
一、提高认识，端正态度。
一要树立法治思维。人大建议和政协提案是人民代表、政协委员依法行使权利，履行参政议政职能的一种重要形式，既反映了人民群众对政府工作的要求，也是对政府工作的有效监督。人大代表和政协委员提出建议、提案，是宪法和法律赋予的一项重要职责，也是一项重要职权，认真办理建议、提案是一种法律的义务，也是一项政治任务。建设法治政府，就要树立法治思维，履行法定义务。今天我们这个交办会就是下“军令状”，要求各承办单位，树立法治思维、树立“军令状”意识，按照时间节点，按照工作要求，保质保量地把办理工作完成好。
二要呼应群众需求。人大代表、政协委员聚集着我县各界专业人士和有识之士，他们业务能力强，具有很强的社会责任感，与人民群众密切联系。所提的建议提案来自群众、来自基层，蕴涵着大量的社情民意，真实地传递了社会各界对政府工作的呼声和要求。政府的一些决策，都来自于群众。呼应群众需求，办好群众需要的事情，是政府工作的职责所在。政府不是我们几个县长，政府是由各部门、各单位组成的，各部门、各单位要按照工作职能，认真履行工作职责，多呼应一些群众的需求，多做一些群众欢迎的事情，做好办理工作就是顺应民意、顺应民意的最好体现。各部门、各单位要把办理工作作为载体，作为推动县委县政府中心工作的有力抓手，顺势而为，顺应广大群众的愿望。
三要切实加强领导。办理工作要坚持一把手亲自抓、负总责，今天的会议，本来安排各承办单位一把手参加会议，考虑到临近年底，县里会议比较集中，各单位工作千头万绪，没有让他们参加，分管的同志一定要向单位一把手汇报好、落实好。在这里，我要求：各承办单位要站在全局和战略的高度来认识办理工作的重要性，把办理工作摆上重要位置，列入重要议事日程， 各承办单位要召开领导班子会议，对所承办的建议和提案进行认真的分析研究，做到高标准严要求，确保办理落到实处。
二、落实责任，确保质量。
一要明确责任。县政府办公室、县委县政府督查室是政府系统办理建议提案的综合管理部门，要加强对政府系统办理工作的组织领导、统筹协调，及时解决办理中的有关问题，促进办理工作有序开展。各承办单位要按照“分级负责、归口管理”的原则，坚持承办单位、承办科室、承办人员的“三级负责制”，在接受办理工作任务后，要具体研究承办好各项建议提案，定时间、定人员、定责任，及早安排，抓好落实。对需要多个部门联合办理的，牵头部门要负起主要责任，其他部门要密切配合，绝不能敷衍塞责，推诿扯皮。
二要加快进度。各承办单位要按照办理工作的目标和要求，及时研究制定办理方案，科学合理安排办理时间，规范办理程序，集中人力、物力、财力，采取开门办理、面商办理、现场办理等方式，加快办理进度，确保在X月X日前完成办理任务。在办理过程中，各承办单位要把加快发展、改善民生、促进稳定等内容作为重中之重，迅速提出办理意见，及时回应代表、委员关注的问题。
三要提高质量。确保办理质量是建议提案办理工作的核心。坚持“开门办案”是提高办理工作质量的关键。坚决不能“闭门造车”， 不能停留在“文来文往”上，不能坐在办公室里空想，一定要深入开展调查研究。实地去听、实地去看了以后，会增强我们办好事情的决心，会拓展我们的思路和举措。我们要认真了解建议、提案提出的背景初衷，这样才能增强办理的针对性和实效性。结合建议提案的具体内容，深入开展调查研究，在掌握第一手资料的基础上提出针对性强、有实效的工作措施，才能使回复更加有血有肉，有理有据。
三、强化督办， 促进落实。
一要提高标准。对人大代表、政协委员提出的建议和提案，在确保办结率X%的基础上，要分三类情况落实好。一是凡是应该解决又有条件解决的，各承办单位要及时解决。二是凡是克服困难、创造条件能够解决，各承办单位要尽快解决。三是确因政策或其他原因无法解决确因各方面条件限制，一时解决不了的，各承办单位要列入工作计划，实事求是、认真负责地向人大代表、政协委员作出说明。重点是前两类，既要办好，也要快办。对今年解决率要有硬性要求，今年解决率总的要求是要达到X%以上，这个要求并不高，不能低于去年。
二要加强沟通。建议提案办理重在落实、贵在沟通。沟通到位，目标明确，事倍功半。要提高沟通频次，认真实施分级见面制度，在接到建议提案件X日内主动与代表委员联系沟通，多主动交流、多汇报沟通、多听取和采纳代表委员的意见，做到X%沟通，“零距离”接触，准确掌握代表委员提出建议提案的真实意图。要提高沟通层次，承办单位主要领导要亲自安排，采取请进来座谈交流、走出去协调商议等各种方式，与代表、委员或有关单位、党派团体进行面对面沟通，探讨解决问题的对策措施。通过沟通，达到相互信任和理解，努力提高建议提案办理满意率。
三要严格督办。县政府办公室、县委县政府督查室要加强督查督办，采取会议督办、现场督办、跟踪督办等多种方式，加强跟踪落实，及时通报办理进度和情况，督促各承办部门和单位高质量、高水平完成办理任务。对每一项建议提案都要做到心中有数，对于办理质量不理想、办理进度不及时、办理落实情况不够好的，要采取有效措施进行督促和推动，力求办理工作取得实效。在这里，我提出几种情况要重办：一是不与代表委员见面沟通，也不作解释说明，简单答复了事的，要重办。二是职责范围内能够解决而没有解决的，要重办。三是承诺解决而不落实的，要重办。四是代表、委员不满意的，要重办。县政府办公室、县委县政府督查室要在年中督办和下半年“回头看”的督查中，要理出一批重办名单，督促重新办理。在明年“两会”之前，要对各承办单位办理工作情况进行排名。同时，对办理质量不符合要求，造成较大负面影响的，要严格追究承办单位领导和承办人员的责任。
同志们，做好建议提案办理工作，是政府职责所系、工作所需、代表所想、群众所盼。希望各级、各部门牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效解决突出问题，不断提高建议提案办理工作水平，让代表委员满意、让人民群众满意、让社会各界满意，为建设“四个X”做出新的更大的贡献。
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