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XX市2020年上半年工作总结
今年以来，XX市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻中央和省委各项决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，攻坚克难，勇于奋进，积极克服了新冠疫情的不利影响，统筹推进经济发展、“三创四建”等重点工作，坚决打好疫情防控阻击战和高质量赶超发展总体战，基本实现了疫情防控和经济社会发展“两手都硬、两战都胜”目标。
一、坚持稳中求进，全力促进经济平稳健康发展
坚持把经济运行作为重中之重，积极克服疫情带来的影响，建立健全定期调度机制，以日保月、以月保季、以季保年，确保经济运行稳中有进、提质增效。今年上半年，地区生产总值预计完成X亿元，同比增长X%;公共财政预算收入完成X亿元，同比增长X%;规模以上工业增加值预计同比增长X%;固定资产投资预计同比增长X%;全社会消费品零售总额预计完成X亿元，同比增长X%。一是加大经济运行调度的力度和频度。不断加大监测调度力度，对经济“双过半”各项主要任务指标，坚持两天一调度，及时查问题、找差距，第一时间解决经济运行中存在的问题，密切关注经济指标变化，积极调整优化工作措施，倒排工期、挂图作战，确保圆满完成预期目标。二是扎实推进项目“双进双产”。对谋划项目实行跟踪化、动态化管理，坚持每半月召开一次调度例会，一企一策及时破解各种瓶颈制约。充分发挥好县处级干部分包责任制和联席会议制度，对项目推进中遇到的重点、难点问题，及时拿出具体措施，实行看板式管理，推动签约入库重点项目早投产、早达效。加快推进低效土地处置工作，引导稀缺土地资源流向符合高质量发展要求的企业和项目，为项目建设扫清障碍。充分发挥中小企业服务平台作用，积极搭建“政银企”交流活动，为企业提供全方位优质服务，推动信贷资金向实体经济倾斜、向项目建设集聚，全力完善要素保障。同时，积极推进项目入统，帮助项目单位加快完善相关手续，提升审批速度，推动项目快入统、早入统。三是确保财税收入顺利完成。不断强化对重点税源行业、企业的监控，抓好税收组织和征管，深挖税收征管潜力，由税务和公安部门成立联合工作专班，进一步加大税收征缴力度，对违法抗税、偷税漏税等问题，第一时间移交公安部门进行严厉打击处理，确保做到应收尽收。进一步强化非税收入的清理、征管，扩大非税收入管理系统覆盖面，清理非税收入征缴死角。同时，加大财政支出力度，特别是紧盯专项资金支付，把该花的钱花出去，发挥杠杆作用，刺激经济发展。
二、坚持慎终如始，做细做实常态化疫情防控
疫情发生以来，XX市始终坚持“以人民为中心”的发展思想，全面落实柔性管控要求，牢牢守住“外防输入、内防发生”底线，推动疫情防控工作取得阶段性成效，目前，全市未出现一起疑似病例和确诊病例，相关做法得到省委、省政府主要领导高度肯定。一是守好防控“前提”。坚持把疫情防控措施落实，作为复产复工复市的首要前提，及时出台了《复产复工疫情防控19条》《支持企业复工复市12条》等规定，确保各项防控要求不折不扣落到实处。二是强化管控举措。对密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、入(住)院患者及陪护人员、医疗机构医护人员，以及高三、初三复课师生和工作人员、特殊场所服务人员等重点人群做到“应检尽检”;对疫情社区防控工作人员和志愿者、母婴服务行业人员等重点行业和人员做到“适时抽检”;对除上述人群以外的其他人群，做到“愿检尽检”。三是推进复工复产。认真落实河北省《关于全面落实支持服务各类企业复工复产政策的实施意见》，从做强政策、金融、用工和人才等平台，以及健全政策服务、工业运行、物流运输、经贸合作、用工用能、创新创业六大机制等方面，给予企业最大限度的帮扶。积极开展“三包四帮六保五到位”活动，用心用情用力做好帮扶工作，特别是市级领导带头深入包联乡镇办、重点企业和项目建设现场，帮助解决发展资金短缺、用工数量不足、要素保障不力、市场销售困难等问题，切实做到政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。
四、紧盯招商项目，增强高质量赶超发展动力
一是突出招商选资。树牢“大好高优”导向，拿出“虎口夺食”的劲头，创新采取“网上联”“屏对屏”以及驻外招商等措施，全力签约引进一批“一高两低”型项目。截至目前，重点在谈项目X个，签约X个项目，合同引资额X亿元。其中签约X亿元以上项目X个。同时，用好《招商项目移交和落地服务工作机制》，推动项目尽快落地开工，X个重点项目，正在加快建设。二是突出项目建设。坚持“项目为王、效率至上”，严格落实县处级干部分包责任制和联席会议制度，及时破解各种瓶颈制约，全力推进项目签约即进场、拿地即开工。2020年，XX市共列入省级重点项目X个，总投资X亿元，年计划投资X亿元。截至目前，X个在建项目完成投资X亿元，占年计划的X%，超时间进度X个百分点。三是突出要素保障。①强化亩均效益。以村为单位，进行“拉网式”排查，确保排查无死角、应评尽评。对企业实际用地、2019年税收贡献数等信息进行再核实、再修改、再确认。全市规模以上工业企业及用地X亩以上工业企业共X家，实际用地面积X万亩，2019年税收X亿元，亩均税收X万元。其中，规模以上工业企业X家，实际用地面积X万亩，2019年税收X亿元，亩均税收X万元;用地X亩以上规模以下工业企业X家，实际用地面积X万亩，2019年税收X亿元，亩均税收X万元。②强化创新保障。扎实推进高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系更加完善。今年以来新增X家高新技术企业，X家科技型中小企业正待上级审批。③强化资金保障。上半年，共争取上级各类转移支付资金X亿元，新增专项债券X万元，支持重点民生工程。④强化人才保障。以“千金买马骨”的诚意，引进各类人才X人，完成年任务的X%，其中本科X人、研究生X人。⑤强化服务保障，健全“双评”“电视问政”等机制，今年以来新增各类市场主体X家。
五、注重统筹融合，提升城乡发展整体性协调性
坚定不移走新型城镇化和城乡协调发展的路子，加快城乡统筹融合发展步伐。一是加快城市建设步伐。按照产城教医养融合发展的思路，以建设宜居宜业生态园林城市为目标，统筹规划建设管理，持续加强城市核心区建设，突出抓好十大城市标配，加快推进城区精品街道创建、体育公园、荷花湖公园等重点项目，目前各项工程均进展顺利。二是狠抓“四城同创”。以“不创则已、创则必成”的决心，全力推进国家园林城市、国家卫生城市、省级文明城市、省级森林城市“四城同创”。省级文明城市创建上，在去年全省县级市排名第七的基础上，确保今年创建成功;国家园林城市创建上，力争2021年通过评审;国家卫生城市创建上，确保年内通过省级卫生城市复审，下一轮创建成功;省级森林城市创建上，今年以来完成造林X万亩，确保本轮创建成功。三是大力发展城市经济。积极推进现代智慧城市建设，培育发展楼宇经济、夜间经济、电商经济等城市经济新业态，吸引农业人口向市区流动。目前，XX市纳税超X万的楼宇经济X幢、入驻企业X家，新增注册超X万元楼宇企业X家;今年以来实现网络零售额X亿元，完成全年目标任务的X%。新增注册X万元以上电子商务企业X家;新培育众创空间X家，已入驻企业X家。四是扎实推进乡村振兴战略。严格落实“一减四增”要求，落实“万元钱”特色种植面积X亩。加快农村改革步伐，目前所有行政村已全部成立了股份经济合作社。深入开展农村人居环境整治，农村厕所改造、村庄绿化等工作成效明显。持续深化移风易俗行动，积极稳妥推进殡葬改革，改革婚丧嫁娶等习俗，力争年底所有行政村全部通过乡风文明验收。五是全力筹备旅发大会。紧盯“国内一流、地方特色”全域旅游目标，始终坚持以“给群众留下实实在在东西”的理念，精致做好节点建设、精细整治沿线环境、精心组织宣传活动，努力把旅发大会办出最大特色、办成最大亮点。目前，总投资X亿元的X个旅游观摩项目正在全力推进，X月底前可全部完工。此外，大力发展冰雪运动，总面积X万余平方米的滑雪场已经建成运营，占地X平方米的室内滑冰场(馆)正在抓紧建设。
六、坚决“背水一战”求突破，全面优化生态环境
始终坚持以“壮士断腕”的坚定决心和“敢打必胜”的执着信念，坚决打好打赢大气污染防治攻坚战。上半年XX市大气污染综合指数为，全省排名第;PM2.5年浓度微克/立方米，优良天达标天数达到天，空气质量持续好转。一是狠抓工业企业管控。制定重点行业超低排放标准，传导压力，全面推广，确保应减尽减、能减尽减。对X余家涉X玻璃深加工和标准件企业进行集中治理，全部退市进园，并配齐环保设施，确保达标排放。持续“地毯式”排查整治“散乱污”企业和违法违规摊点，对新发现的严格问责乡镇办党政主要领导。二是狠抓城市精细化管理。不断提升主城区湿扫水平，坚持科学作业，人停车不停，切实降低道路扬尘。加强城区建筑工地管控。严格落实“七个百分之百”，并常态化督导检查，发现未落实要求的一律停工整改。全力抓好涉砂石企业整治，不达标的一律停产整改。着力增加城市绿量。高标准建成了长6000米、宽700米，占地3700亩的环城林带，为城区打造出一条“生态屏障”。三是狠抓交通管制措施。强化柴油货车污染防治，对过往国五以下大型货车进行劝返管控，并增加四环路的限行处罚，共处理抛洒遗漏车辆余辆，查处货车超载起。不断完善路网建设。上半年，共投资X亿元，按照一级公路标准修建了全长X公里的西外环工程，搭建了全长X公里的大车外环绕行路线。
七、坚持共享共建，不断满足群众美好生活新向往坚持从广大群众最关心最直接最现实的利益问题抓起，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。今年以来，一般公共预算支出中用于教育、社会保障、医疗卫生、农林水利等民生领域资金达亿元，占一般公共预算支出的X%，有效保障了各项民生事业的发展。一是坚决打好脱贫攻坚战。继续巩固“两不愁三保障”成果，安排财政资金X万元，实现所有建档立卡贫困户资产收益性项目第四次覆盖，户均年增收可达X元以上;X家就业扶贫车间全部复工，X名有就业意愿和劳动能力的贫困劳动力已实现全部就业。用好财政列支的万元专项资金，进一步健全防贫和防返贫机制，有效提升了脱贫质量，目前，全市所有未脱贫人员已全部达到脱贫标准。二是大力发展民生事业。强力推进农村饮水安全、供热工程扩面、医疗服务提升等20件民生实事，目前均完成时间进度。把稳就业作为重中之重，建立24小时重点企业用工保障机制，实行复工返岗“点对点”服务。截至目前，完成农村劳动力转移就业X人，完成年任务的X%，城镇新增就业X人，完成年任务的X%;失业人员再就业X人，完成年任务的X%，就业困难人员再就业X人，完成年任务的X%，城镇登记失业率控制在X%。三是维护社会和谐稳定。牢固树立“不出事、再出彩”理念，通过抓初信初访、抓问题解决、抓依法治访、抓网上信访，着力提升信访工作实效。今年以来，在原“五中心”合署办公化解信访矛盾的基础上，探索实施了以“矛盾多元化调处中心”为统领、“六中心合一”(群众工作中心、综治中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、退役军人服务中心、行政争议化解中心)的服务平台，充分发挥联合作战优势，建立了闭环管理、无缝衔接、高效运转的工作链条，确保了各类矛盾纠纷一站式妥善解决。同时，成立退役军人就业创业促进会，已有多家重点企业入驻，吸纳退役军人X余名。全力抓好安全生产和食品药品安全监管工作，未发生一起较大以上安全生产和食品药品安全事故。巩固“长安杯”创建成果，持续深化社会治安综合治理，强力推进X专项斗争，确保社会总体稳定。
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