在区政府2020年上半年全体会议上的讲话范本
同志们：
刚才，各位副区长按照区党代会确定的工作目标，结合自己所分管的工作，分别对当前和明年重点工作进行了详细的安排部署，讲的都很好，很到位，我完全赞同。各位副区长安排部署的工作就是区委、区政府的要求，大家要不折不扣地抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、统一思想抓落实
思想是行动的先导，认识是实践的指南。思想认识清楚了、到位了，我们的工作就有明确的方向和目标了。因此，各街道、各开发区、各部门一定要统一思想认识，清醒地看到工作面临的严峻形势，截至6月末，全区GDP完成**.*亿元，同比增长*.*%，排名全市第*;固定资产投资完成**.*亿元，同比增长**.*%，排名全市第*;社会消费品零售总额达到**.*亿元，同比增长*.*%，排名全市第*;工业增加值完成**.*亿元，同比下降**.*%，排名全市第*，我区各项指标在全市排名靠后，在大环境背景下，经济下行压力依然很大。
在正视经济发展存在的问题的同时，我们更要清醒地看到全区经济发展的机遇和有利因素，我区一些新的经济增长点在加快培育，重点领域改革向纵深实施。我区经济开发区核心起步区正在推进，项目承载能力明显增强;现代农业亮点纷呈，现代农业综合体初见雏形;能源开发取得突破，中石油年底前将在**打*口井勘探，并准备****年投资*亿;**高速将为我区预留*个出口，打通贯穿全区经济发展交通脉络。可以说，目前我区基础好、平台大、后劲足、实力强。同时，我们有很好的干部队伍，素质高、能力强，有很强的凝聚力和战斗力，加之形成的良好政治生态，社会安定团结，上下一致，都将有利于推动发展。
当下，我们唯有切实增强紧迫感和使命感，增强发展自信，把思想和行动统一到区党代会确定的目标任务上来，统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到今天的会议要求上来，统一到到稳定经济增长上来，统一到扩大就业、改善民生上来，统一到深化改革的各项举措上来，早谋划、早安排，早行动，才能推动经济社会持续健康发展。
二、搞好收官抓落实
现在多数工作已经进入攻坚阶段，脱贫攻坚到了最后冲刺的关键时期，要抓紧有限时间，咬紧牙关，全力冲刺。一要全力组织收入。财税部门要集中精力组织好收入，做到应收尽收，必保完成下半年任务指标。二要办好民生实事。今年年初《政府工作报告》确定的30项民生实事要逐一落实，全部兑现，不能兑现的要讲明情况。三要狠抓安全生产。持续开展专项行动，保持高频排查、高效治理、高压严管的态势，真正把事故隐患消除在萌芽状态。要突出重点领域，坚决打好消防、道路运输、危化品、油气输送管道等安全生产攻坚战。要加强信息报送和应急值守工作，坚决守住安全生产这条红线,坚决遏制较大以上事故发生。四要确保信访稳定。当前各级信访压力都很大，要进一步压实信访工作责任，排查关注不稳定因素，不断创新工作方式方法，用“下访”行动有效预防“上访”行为，积极化解社会矛盾。要坚持原则不能改变，对待无理访、闹访的群众，依法依纪处理，决不手软。五要全力对上争取。年初国务院提出2万亿资金发展经济，正是争取上级项目和资金的黄金期，发改、经济、财政、交通等部门要多到国家和省里沟通汇报工作，积极争取项目及资金。同时，各街道、各部门要充分利用有利时机，加强与返乡的成功人士和工商界精英沟通联系，加大招商引资力度。这里我再强调一下，招商主攻方向已经明确，招商人员已确定，要抓紧组织培训，抓紧进入工作状态，抓紧行动起来。习近平总书记曾讲过“大路小路，只有行动才有出路。”没有行动，所有都是零。六要抓好民生保障。各街道、各相关部门要针对重要物资保障，根据疫情期间消费特点，早行动、早准备，加强市场监测，充实物资储备，强化粮、油、菜、肉等生活必需品的调运，确保满足群众生活需要。要进一步整顿和规范市场秩序，依法严厉打击乱涨价、乱收费、商业欺诈、假冒伪劣等不法行为。要强化食品药品安全监管，让群众买得舒心、吃得安心、用得放心。
三、围绕目标抓落实
目标就是工作的动力，是指引前进的方向。一要明确目标。《政府工作报告》提出，2020年要在优化结构、提高质量效益的基础上，全区GDP增长*%;一般预算全口径财政收入、地方级财政收入分别增长*%;规模以上工业总产值、工业增加值分别增长*%;固定资产投资增长*%;社会消费品零售总额增长*%。这些指标的提出，是综合考虑了我区发展实际和发展需求，没有任何回旋余地，必须不折不扣完成。二要制定分解表。各街道、各开发区、各部门要按照《政府工作报告》确定的任务，把每项工作再细化、量化，变成可操作、可考核的工作部署和工作内容。要认真制定分解表，确保每项工作都有具体内容，有时间节点，有责任领导和责任人，任务分解表上报到主管领导审核把关后，由政府办公室统一梳理汇总，形成政府工作操作手册，按照手册推动政府全年工作。三要限定完成时限。每一项工作都要倒排进度、倒排工期，做到责任主体清晰，工作标准和完成时限明确，要将时间节点细化到每季度、每一月，甚至是每一周，严格按照时限推进。
四、超前谋划抓落实
各街道、各开发区、各部门要按照区党代会确定的目标，立足于早，着眼于快，及时研究制定工作计划，不能有“等靠要”的思想，真正做到各项工作早计划、早安排、早部署、早实施。一要打造好国字号品牌。要充分利用发挥这几顶帽子的作用，各相关部门要研究“****”“***之乡”“****示范基地”等国字号品牌作用，向更深层运作，利用项目载体，做好项目规划和项目承接，重点抓好****等项目，打造好这些品牌。二要抓好平台载体。加快我区经济开发区基础设施建设，完善路、水、电、讯、热、气等设施，提高项目承载能力。包括中国农大科技孵化园、现代农业综合体等都是我们发展的载体。筹备好****，汇聚国内外院士专家开展科研交流活动，将“****”打造成世界品牌，为企业和项目落户我区提供载体。三要谋划好重点项目。把项目作为政府工作的重中之重，牢牢抓住项目建设这个经济发展的“牛鼻子”，以项目论英雄，以贡献排位次。2020年，全区计划开工项目***个，完成固定资产投资**.*亿元，任务十分艰巨，发改部门要提前谋划、加大力度推进，相关部门要主动配合。要突出做好项目集中开工准备工作，发改、土地、规划、环保、安监、住建等相关部门要围绕我区经济开发区*平方公里核心区、****等项目，加强协调配合，主动服务，抓紧帮助项目单位办理前期手续。四要确保工业平稳运行。工信局要落实好领导包保措施，加强运行调度，强化对煤电油气运、资金、劳动力等重要生产要素的调控，确保工业整体健康运行。要盘活存量资产，全力支持企业嫁接改造，积极推进停产半停产企业恢复生产。要主动搞好服务，帮助解决生产经营中的困难和问题，扶持企业发展壮大，确保符合条件企业入规。
五、强化责任抓落实
2020年政府工作的目标、任务和要求都很明确，关键在于进一步建立健全推进机制。在实施过程中要紧跟区委、区政府的工作思路，切实发挥领导主体责任，对重大决策、重点工作的责任分解要逐项审定，一抓到底，使全区形成自上而下责任明晰、自下而上层层负责的工作落实体系。要落实“双抓、双责、共管”的工作措施，逐级明确责任，逐项落实到位。“双抓”，就是要狠抓街道和部门主要领导第一责任、分管领导直接责任的落实，以领导责任的落实推动工作的落实;“双责”，就是要落实街道和部门工作责任，对今年确定的各项责任目标和重点工作任务，既要明确分管领导，又要落实具体责任人，形成双重责任;“共管”，就是全区上下要形成“一盘棋”，思想要高度统一，力量要高度凝聚，步伐要高度一致，形成责任部门主抓、相关部门和街道配合、各方齐抓共管的工作合力。
六、领导带头抓落实
领导干部要牢固树立“不干就是失职、慢干也是不称职”的理念，切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，带头抓好工作落实。一要强化表率意识。在座的各位要以身作则，以上率下，既当指挥员又当战斗员;要沉下去接地气，深入基层、深入群众进行调研，掌握第一手资料;要身体前倾、眼睛向下，抓住关键点，找准突破口，不等不拖不靠、苦干快干实干。二要坚持恪尽职守。对确定的工作、认准的事情，要做到亲历亲为，工作亲自布置，问题亲自过问，要环环相扣，紧盯落实，不见成效不撒手，不出结果不撤兵，在抓落实中作表率、出实绩。各街道、各部门主要负责同志要把抓落实、干到位作为一种政治责任和工作习惯，牢固树立速度、效益、质量、目标相统一的观念，率先垂范，扑下身子抓落实。三要保持良好状态。多抓落实、少搞应酬，多想办法、少谈困难，理清工作思路，统筹安排好各项工作，以解决难题的实效推动发展。
七、跟踪督查抓落实
坚持把督查贯穿于工作落实的全过程，把日常督查、重点督查、阶段性督查结合起来，以强有力的措施促进落实，以严明的督查制度确保落实。一要加大督查力度。对全年的重点任务，要实行横向到边、纵向到底的督查，全程跟踪推进，及时提出意见建议，既要抓好决策部署的“最先一公里”，更要抓好执行决策部署的“最后一公里”，确保决策部署真正落实。二要提高督查实效。督查问责不是目的，关键是要督出问题、督出效果，要真正发挥督查作用，突出重点、抓住关键、带动全局，坚决避免“雨过地皮湿”，全力推动区委、区政府决策部署落地生根。三要公开督查结果。对重大项目、重大民生工程每月要公布进展情况，既要在政府各部门内部通报，也要面向社会公布，好的表扬、差的批评，确保各项工作任务落到实处。在督查工作中，对懒政庸政怠政、不敢抓不敢管和碌碌无为的，要严肃问责;对失职渎职的，要依法追责。
八、转变作风抓落实
进一步转变工作作风，加强政府自身建设。一要照章办事。严格遵守组织纪律、财经纪律、会议纪律，执行请销假制度。要严格贯彻执行区委、区政府的决策部署，做到有令必行，有禁必止，按规章程序办事，抓好常态化管理。二要提高效能。加快节奏，以雷厉风行的工作作风，把该办的事情办好。在工作传递过程中，要紧盯关键环节，提高工作效率，特别是有时间节点要求的工作，一定要把握好。三要敢于担当。就是要有面对困难的勇气，越是压力大、任务重，越是要保持昂扬向上，做到困难面前不回避、问题面前不推脱，承诺的事情、铺下的摊子，必须做到善始善终、善做善成。要建立健全激励机制和容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误，给改革创新者撑腰鼓劲，让有贡献的、让敢担当的、让善落实的干部，有地位、有尊严、有待遇。四要依法行政。党员领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，手中紧握法律戒尺，带头遵守法律、执行法律。要坚持在法治轨道上开展工作，全面履行政府职能，严格依法行政、依法办事，自觉接受监督制约。要把权力关进制度的笼子里，严格按照法定权限和程序行使权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为。五要廉洁从政。要全面落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢廉洁从政的纪律底线。各街道、各开发区、各部门“一把手”要切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头履行“第一责任人”责任，坚持党风廉政建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。总之，这个会议的目的就是组织动员全区上下早思考、早谋划、早组织、早行动，狠抓落实，把2020年下半年工作做好，推进我区快发展、好发展。
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