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人大常委会主任述职述廉述学报告：推动全市经济建设
一年来，我在市委的正确领导和上级人大的指导下，在各位副主任和委员的大力支持和积极配合下，在市人大常委会主任岗位上，努力做到思想上积极进取，工作上发奋努力，作风上求真务实，生活上从严要求，团结和带领市人大常委会一班人，积极履行宪法和法律赋予的各项职责，围绕市委的工作重点、政府的工作难点和人民群众关心的热点开展工作，在推动全市经济建设和社会各项事业发展的过程中发挥了自己应有的作用。根据组织要求，现述职述廉述学如下：
一、坚持党的领导，充分发扬民主，努力开创人大工作新局面
（一）坚决贯彻市委决策，充分发挥参谋示范作用
我自觉将人大工作融入党委工作大局，强化中心意识和大局意识，自觉与市委保持高度一致，在依法履职中，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到市委确定的各项目标任务上来。 一是大力开展调研。按照市委要求，5月上旬，常委会成立两个调研组，分别对辖区内的×××、×××、×××农业休闲观光园、×××旅游区、×××风景名胜区等15个景点进行了实地调研。5月中旬组织考察组到×××县和×××县进行了考察学习调研，归来后立即召开了旅游工作专题座谈会，就我市旅游业的现状及未来发展进行了深入细致的探讨，形成了详细的调研报告呈报市委，得到市委主要领导的充分肯定，为市委决策提供了可靠、可行的建议。常委会还对蔬菜示范区建设、农村信访、新型城镇化建设、环境保护等8个课题调研，深入开展调查研究，撰写调研报告，提出可行性、建设性和前瞻性的对策建议，积极为市委科学决策提供服务。
二是积极参与支持。在群众路线教育实践活动中，市人大常委会的7位党员副主任分别兼任市教育实践活动7个督导组组长，对全市XX个单位教育实践活动开展情况进行督导，抓好被督导单位各项活动的开展，增强了督导工作的实效性。积极参与新型城镇化“百日攻坚”活动，分包XX个旧村征迁、XX个社区建设和5个美丽乡村规划编制及评审工作任务。常委会每位领导走基层、入一线，掌握第一手资料，发现最关键问题，较好的完成了市委安排的工作任务。
三是主动融入做表率。在群众路线教育实践活动中常委会在6个乡镇建立自己的联系点，带头深入村组，开展蹲点调研，撰写专题调研报告8篇，为所联系点改进作风，服务群众作出指引。分包困难户XX户，与困难群众结对子，了解掌握帮扶对象的生产生活，为帮扶对象送观念、送技术、送生活用品，切实解决困难群众生产生活中的实际问题。联系8家企业，帮助企业理清发展思路，突破发展瓶颈，使企业做大做强。常委会还分包XX个软弱涣散整治村和8个信访案件的矛盾化解处理工作任务，发挥了示范带头作用。
（二）发挥人大职能作用，切实增强依法履职实效
增强人大工作的实效，关键是突出重点、提高质量、一抓到底。常委会围绕市委决策重点、政府工作难点、群众关注热点，着力在求专、求精、求实上狠下功夫。
一是强化大局意识，推进市委重大决策部署的落实。常委会坚决维护市委领导核心地位，把握方向、准确定位、明确目标，自觉将各项工作融入到推动“四个×××”建设的大局中。规范行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员XX人，坚持任前法律考试、任前表态发言等制度，增强被任命人员依法办事、勤政为民的自觉性。注重解决事关经济发展全局的重大问题。审议通过了关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，听取审议了2012年以来新引进项目纳税情况报告和2013年以来落地项目开工建设情况报告，组织视察了财政预算执行情况、绿色蔬菜产业示范区建设等工作，专题调研了产业集聚区和重点项目建设情况，推动我市经济健康快速发展。听取审议了行政审批服务工作情况报告，督促政府更好的服务经济发展。深入推进平安×××、法治×××建设。常委会把法院执行工作和人民陪审员工作、检察机关公诉和侦监工作等列入今年的监督要点，督促“一府两院”依法行政、公正司法。在四届人大常委会第十七次会议上，审议通过《关于加强职务犯罪预防工作的决定》，促进国家工作人员依法、公正、廉洁履行职责。坚持以群众工作理念统揽人大信访工作，开展人大信访调研和重点案件督办，一批信访问题得到了妥善有效解决，促进了社会和谐稳定。
二是强化为民意识，督促抓好民生工程的实施。坚持把促进民生改善作为人大工作的出发点和落脚点，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决群众反映强烈的问题。保障人民群众吃的放心。食品安全事关每个人的身体健康。为保障人民群众舌尖上的安全，常委会先后听取审议了畜产品质量安全监管工作情况报告和《食品安全法》在我市实施情况的报告，组织文工委代表专业组对《食品安全法》实施情况进行检查，听取审议了市公安局打击危害食品安全犯罪工作情况的报告，确保让人民群众吃上安全食品、放心食品。关心义务教育均衡发展。义务教育事关千家万户。针对城乡师资队伍、办学条件等教育资源配置不够均衡的问题，组织人大代表深入到农村中小学校，对教育资源合理配置和义务教育均衡发展工作进行视察，听取审议市政府关于合理配置教育资源和促进教育均衡发展的报告，促进教育资源均衡配置。切实关注社会弱势群体。听取审议了公共场所设置残疾人无障碍设施、残疾人就业情况报告和关于居家养老、社会养老工作情况报告，组织人大代表对残疾人就业、残疾人无障碍设施设置、社会养老等工作进行视察，督促市政府进一步加强对弱势群众的关注和照顾，将残疾人事业和社会养老事业提上重要议程。促进群众热点问题解决。常委会听取审议了违法建筑治理、占道经营整治、农村公共文化建设、新型农村社区物业管理工作和新型农村合作医疗运行等专项工作报告，对《大气污染防治法》实施情况进行视察，促进了人民群众反映强烈问题的解决。
三是强化实效意识，加大跟踪督办力度。坚持把加强跟踪督办作为提升监督实效的着力点，以跟踪察实情、以督办求实效。围绕常委会决议决定、审议意见的落实，明确常委会分管副主任牵头负责督办，定期向主任会议报告督办情况；对落实质量不高、效果不明显的，继续进行跟踪督查，提出建议，督促落实。实行代表建议分解督办制度和重点建议督办制度，由分管副主任牵头开展走访、调研、视察等活动，跟踪督查办理情况，确保办理到位。在督办过程中，各工作委员会密切关注办理进程，定期不定期到承办部门了解办理进度，指导、协调和支持承办部门按要求、按程序抓好办理工作，确保了建议办理按时、按质、按量完成。分管副主任带领各工作委员会到代表建议分布相对集中的乡镇与代表座谈，收集代表对办理工作的意见，及时反馈给政府及相关部门，不仅增强了代表的履职能力，又提高了建议的办结率。常委会分别在5月、7月、9月组织人大代表对《市区停车场建设》、《新型农村社区配套设施建设和物业管理工作》、《市区周边中小学校配套设施建设》等XX余条建议办理情况进行了视察。目前，代表对办理答复满意率达到95%。
（三）丰富代表活动内容，务求代表工作实效
面临×××都市区建设的重要发展机遇，我们在抓好基础性、常规性代表工作的同时，认真组织开展好广大代表积极参与围绕市委重大决策部署依法履职活动，充分发挥代表的主体作用，积极主动投入到全市经济社会和重点项目建设的主战场中，为推动落实市委决策部署注入强大动力和活力。
一是积极组织代表参与群众路线教育实践活动。今年5、6、7月份常委会分别组织市级人大代表到焦裕禄纪念馆、史来贺纪念馆、大别山鄂豫皖红色教育基地等地接受红色教育，提高代表党性认识和自身素质。组织市级人大代表XX余人对全市各单位的群众路线教育活动开展情况进行评议、评价和评判，及时对活动开展情况提出意见建议。
二是组织代表参加视察、调研、执法检查等活动。常委会组织代表对《食品安全法》、《大气污染防治法》、《残疾人权益保障法》、《产品质量法》以及群众反映强烈的问题开展执法检查7次，对教育均衡发展、重点工程重点项目建设、畜产品质量安全、占道经营整治等情况进行视察6次，开展调查研究4次。
三是坚持邀请代表列席常委会会议。常委会坚持邀请代表列席常委会会议制度，对会议听取和审议的工作报告提出自己的意见和建议，拓宽代表知情知政渠道。今年以来，常委会已邀请XX余人（次）人大代表列席常委会会议。
四是开展人大代表培训和专业组活动。邀请全国人大常委会代表联络委员会办公室主任李伯钧为代表授课。组织农工委、财工委、法工委、城建工委代表专业组，积极围绕全市中心工作和人民群众普遍关注的热点、难点问题，对食品安全、绿色蔬菜示范区建设、财政预算执行、社区物业管理、残疾人就业等工作开展视察调研活动，撰写高质量调研报告4篇，为常委会审议相关工作报告提供了依据。
五是扎实开展定位监督活动。市人大代表定位监督组通过现场查看、座谈了解、听取汇报等形式，对XX个被督查单位所承担的XX项重点工作和建设项目进行了集中督查。提出意见、建议12条，促进了市定重点工程的顺利进展。
（四）注重自身建设，常委会履职能力有新提升
常委会着眼于提高履职能力和工作水平，高度重视和加强自身建设，自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，探索建立了一整套符合我市人大工作实际的制度，推动人大工作制度化、规范化建设。
一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。人大常委会机关按照市委统一部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”突出问题，联系工作实际，先后召开座谈会XX次，发放征求意见表XX余份，征求意见XX条，完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期目标，顺利完成了群众路线教育实践活动，使机关广大党员干部受到了一次精神的洗礼，使存在的“四风”问题得到了纠正，批评与自我批评的优良传统得到了发扬，联系服务群众的问题得到进一步落实。
二是加强“四型机关”建设。以创建省级文明单位为契机，在人大机关开展“建四型机关，树良好形象”活动，通过建设“学习型、服务型、廉政型、节约型”机关，进一步加强环境卫生整治，机关内外环境整洁优美；实现机关办公低碳化，积极倡导低碳环保的工作、生活理念，机关人员从我做起、从细节做起，自觉节约用水、用电，规范公务用车，切实降低办公成本，减少资源和能源的消耗，大兴勤俭节约之风；实现机关行为文明化，进一步强化机关内部管理，提倡文明用语，提高干部整体素质，树立了务实为民的良好形象。
三是出台完善各项制度。常委会把创新工作机制，提升工作效能作为创建工作的基础来抓，进一步拓宽工作思路，积极探索更加行之有效的监督工作新思维、新举措。健全完善了常委会议事规则、主任会议议事规则、常委会组成人员守则、常委会会议制度、工作评议办法等各项工作制度，进一步健全完善了干部考勤、财务管理、车辆管理等各项制度，促进人大工作不断步入制度化、程序化、规范化的轨道。
四是指导好基层人大工作。常委会坚持邀请乡镇人大主席和街道人大工委主任列席常委会会议，参加视察、调研、检查等活动，每年都定期召开座谈会、通报会、研讨会和交流会，沟通信息，交流情况，研究工作，指导他们开展好日常工作，有力的提高了基层人大工作的水平。
二、加强学习，强化素质，全面提高自身驾驭能力和领导水平
人大工作政策性、法律性、程序性较强。这些，都要求自己必须加强学习，深入调研，不断提高政治觉悟、政策水平和驾驭全局的能力。
一是强化理论学习，不断提高理论素养。坚持把加强学习作为工作的重要组成部分，积极参加中心组理论学习和市委组织的集中学习活动，认真学习了党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的丰富内涵，切实做到真学、真懂、真信、真用，不断提高自己的思想政治素质和政策理论水平。有计划、有目的、有针对性地加强对市场经济知识、法律知识、现代科技知识和历史文化知识的学习，扩大自身知识面，改善知识结构，努力使自身理论水平与综合素质能够适应时代要求和岗位需求。坚持把政治理论学习同自身工作实际结合起来，认真研究解决改革发展稳定中的重大问题和群众生产生活中的迫切问题，提高学习的实效性，真正把理论学习的成果转化为工作的思路和决策。
二是强化宗旨意识，始终做到勤政为民。按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的总目标，始终把人民群众的冷暖挂在心上，切实维护群众利益，高度重视群众反映的问题，脚踏实地为群众办实事、解难事、做好事。把深入实际、调查研究作为一项经常性的工作，精简会务，减少应酬，抽出更多的时间和精力，深入基层，深入一线开展调查研究，到重点建设项目施工现场督查进度和质量，深入企业解决实际困难和问题。
三是弘扬求实精神，科学推进人大工作。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把求真务实的精神贯穿到人大工作的每一个环节，大力倡导雷厉风行、说干就干的工作作风，切实提高工作效率。比如，针对机关工作作风不实、办事拖拉等现象，以群众路线教育活动为载体，从学习教育、建章立制、督查问责等多方面入手，严明工作纪律，促进了人大机关工作作风的转变，有效提升了工作效能。
三、精诚团结，科学决策，切实加强人大班子自身建设
做好人大工作，要靠一班人的团结协作。为此，我始终坚持中心组学习制度，坚持民主集中制，不断加强班子自身建设，以此带动人大领导集体树立良好的形象。
一是加强班子学习，促进思想统一。不断加大人大班子学习教育力度，带头坚持并认真组织班子成员开展政治理论、业务知识学习；定期召开班子民主生活会，查找人大班子存在的问题，深入开展批评与自我批评，形成整改意见并认真进行整改。
二是强化分工协作，形成工作合力。将工作目标任务进行分解，强化班子成员责任分工、明确各自职权，既定任务、压担子，又出点子、作后盾，使班子成员在各自分工范围内大胆创新、敢于负责。同时，进一步加强班子成员之间的团结，遇事多商量、多通气，大事讲原则，小事讲风格，致力营造团结进取、和衷共济的工作环境。
三是坚持民主集中，实现科学决策。坚持民主集中制原则，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，从完善决策机制入手，严格按照决策程序办事。凡是人大做出的各项决议决定，都坚持在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，召开市人大常委会表决决定。
四、率先垂范，勤政廉洁，树立良好的公仆形象
一年来，我时刻牢记为人民服务的宗旨，认真履行廉政承诺，廉洁自律，率先垂范，努力做到为政清廉。通过重温《党章》，反复学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定和习近平总书记系列重要讲话精神等，进一步认识到党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，清正廉洁是共产党人最鲜明的特征之一，是每一位党员干部履职的底线。作为一名党员领导干部，只有始终保持清正廉洁的政治本色，才能真正履行好所肩负的职责。为此，我始终坚持做到以下几个方面：
一是不断加强党性锻炼，持之以恒地坚定理想信念。始终牢记入党誓言，强化宗旨意识，任何时候都不能放松主观世界的改造，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。始终牢记“两个务必”，努力践行社会主义荣辱观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，真正做到为民、务实、廉洁。
二是树立正确的权力观，为民掌好权、用好权。坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，着力解决好人民群众最关心，最直接，最现实的利益问题。
三是认真遵守廉洁自律的各项规定，管好身边人。严格遵守党中央、国务院、中纪委关于领导干部廉洁自律的一系列规定，严格遵守中央八项规定，坚决反对“四风”，凡是要求工作人员做到的，自己必须首先做到。认真执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，认真执行领导干部不准收受有关单位和个人现金、有价证券、支付凭证以及住房用车等方面的规定，并严格要求家人和身边工作人员，没有出现违纪违规现象。
回顾一年来的工作，虽然围绕自身工作职责做了一定的努力，取得了一定的成效，但与上级领导的要求和广大干部群众的期望还存在一些问题和差距，如理论学习不深，理论思考和科学实践水平有待于进一步提高；工作中深入实际调查研究还不够，对一些问题的研究不够深；应付日常事务性工作较多。在今后的工作中，我将认真加以解决，以更加饱满的工作热情，以更高的标准严格要求自己，以更加出色的工作业绩，争取把各项工作做得更扎实、更圆满。
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