2020年在全县党政负责干部会议上的讲话
今天上午市第十三次党代会刚刚闭幕，晚上我们就召开全县负责干部大会，进行传达学习，主要是基于三个方面的考虑：
一是要体现一种“马上办、不过夜”的精神。
二是要传导一种“快节奏、高效率”的压力。
三是要营造一种“五加二、白加黑”的氛围。
刚才，雄文同志传达了市党代会的主要精神，两个工作报告，以及炼红书记参加宁乡团讨论的讲话的主要精神。这几天各大媒体，省市的各大媒体包括新媒体，都在跟踪报道和分析解读，有很多参考资料，特别是关于国家中心城市，“掌上长沙”还开了一个专栏，从现实基础、来龙去脉、体系构架、发展动态、奋斗目标等等进行了分析，大家可以结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。雄文同志就国庆前后的工作作了一个全面的具体的安排部署，我完全同意，请大家一定要落实好。“两办”要把主要内容梳理一下，看省里面、市里面还有没有新的精神，统筹起来发一个通知，确保落实到位。那么这里就这次党代会的情况，我再简单补充这么几点。
一个是会议概况。
二个是会议的重要成果。应该讲还是“三个好”。一是绘出了一张好蓝图。这个刚才雄文同志已经作了传达，国家中心城市的建设、实现基本现代化这么一个目标的定位，这张蓝图是一个新的起点、新的征程、新的蓝图。过去我们讲小康建设，搞了一二十年；这张蓝图我估计不是一个五年的概念，应该是十年、二十年乃至更长的历史时期。二是选出了一个好班子。选举产生了新的市委领导班子和市纪委领导班子。三是开出了一种好风气。
三个是我们宁乡代表团的参会情况。
在会上，我和我们团的每位代表一样，也是在学习和讨论的过程中在不断思考，结合宁乡的实际，既深受教育和激励，也深有感悟和启发。这里我根据自己这几天在党代会上的所思所想，和大家交流这么几点感受：
第一点感受，就是感到宁乡的担子更重、压力更大，我们不能自暴自弃、怨天尤人，必须满怀激情干。从市委的要求来看，这一次炼红书记在市委工作报告中明确提出，宁乡要进20强。我们现在是39位，要跨越19个位次；浏阳进10强，现在28位，要跨越18个位次；长沙县进5强，现在是15位，要跨越10个位次。虽然我们在这三个县市里面排在老末，是20强这么一个目标位次，但是跨度是最大的，意味着难度也是最大的。我感到比较忧虑、压力比较大、担子比较重的，就是即使我们进了这个20强，在长沙这三个县市里面我们还是与浏阳市与长沙县差了一个量级、差了一个档次，这就是我们的差距，这也是我参加这次党代会所感到的最大的一份压力。从市党代会总结的成绩来看，虽然这些成绩里面有我们的作为、有我们的贡献，但是实事求是的讲，在这个里面来找我们宁乡的影子、找我们宁乡的比重，可以讲是作为不大、贡献不大，更谈不上有我们浓墨重彩的篇章。这个与我们的地域面积在长沙占了将近三分之一、人口占了五分之一这么一个比重是极不相称的。我们的经济总量十分之一，规模工业产值也是这么一个样子，实际上可能有二十分之一，财政收入二十分之一，所以这么一个比重是极不相称的。特别是报告里面点到的一些特色工作、亮点成就和重大项目，与我们有关的不多，谈不上有浓墨重彩的成绩，谈不上有很大的贡献和分量，这是我的第二点忧虑，这也是我感到的第二个压力。从市党代会关于未来五年的奋斗目标来看，更是充满了一种压力和忧虑。原来经常讲“小康不小康，关键看宁乡”，从今天起，这句话讲都不要讲了。长沙现在不是讲小康，是讲基本现代化。要讲现代化不现代化看不看宁乡、怎么来看，怎么来看我们的作为、我们的贡献、我们的力量。所以在这么一个格局和新的目标定位下，我们怎么办?这也是我感到比较忧虑、有压力的，这是第三个方面的压力。从市党代会的重大项目和这么一个格局的构建来看，卧薪尝胆、立志图强，干事创业、奋勇争先，这是我们唯一的选择。基于这么一种选择，未来五年，我们这一代特别是我们这一代领导干部，是牺牲的一代、奉献的一代、吃苦的一代，我们的激情就要体现在苦干、实干和大干上。刚才雄文同志讲了，国庆节建设工地没有休假、农民工没有休假，我们的干部是不是也有的不能休假。但是我感到靠一个人两个人的努力，这个地方的发展是抓不起来的。说实在的，去年国庆我也没有休假，一个人开车看了七天项目。看了以后，一年到头来结账，也不过如此。为什么呢?我们这些人到一个地方看项目，只能起一种慰问、鼓励、督促的作用，但是对项目推进的实质有什么影响呢?没有什么具体影响！比如邦普现在的这个落地，我们再怎么强调、再怎么努力、再怎么到工地上去看，包括交运局文斌同志讲十天内把那条施工便道搞好，但是国土局不把这宗地批下来，它就开不了工。所以国土局的同志不发扬“五加二”、“白加黑”、“八小时加十六小时”的精神，到省国土厅把这个地批下来，这个项目就也推动不了。包括我们的其他项目，如果载体单位、财评单位、施工单位和监理单位，不能够同步推进，我和雄文同志别说国庆七天不休假，哪怕全年不休假、晚上不休息都没用，主席台的这些同志都去看也作用不大。所以这种氛围、这种苦干、这种激情必须全县上下、方方面面都要调动起来。靠一个人两个人，像打仗一样，炸一个碉堡就可以占领一个阵地的这种可能性没有了，要靠联合作战、兵团作战、协同作战。所以，这是我的第一点体会、第一点感受，就是感受到宁乡的担子更重、压力更大，我们不能自暴自弃、怨天尤人，必须满怀激情的干。
第二点感受，就是感到发展的定位更高、机遇更好，我们不能慢三慢四、坐等花开，必须务实创新干。这个定位更高体现在哪里?就体现在国家中心城市这个新格局的构建。我们原来讲长沙是省会中心城市，胆子稍微还大一点呢，提一个区域性中心城市。这次党代会提出来是国家中心城市。从省这个层面到国家这个层面，原来我们县城是建设省会次中心，这次我在发言的时候提出来要建设国家中心城市的副中心。这个国家中心城市，我理解它不仅是城市建设和发展的一个目标和定位，而且是一种优势的提升、一种功能的构建和一种价值的发掘。
国家中心城市的构建对于宁乡来说，我们有三个方面的受益、三个方面的优势。一个方面是从区位优势来看。炼红书记在报告里面讲了，国家中心城市长沙的地理优势是什么呢?是承东启西、接南转北。大家看这个词用得非常好，叫接南转北，就是从南边接到我们这里再往北边转，承东启西就是从东边辐射到长沙来启动西边的发展。但是这些年来，长沙改革开放，我们在承东和接南方面做得比较好。像这一次，讲东部开放走廊，更多的还是承东，我们的武广高铁还是接南。但是作为中心城市，怎么转北、怎么启西，这是一篇很大的文章，还有很大的空间。从建设国家中心城市来看，在转北和启西方面肯定会有大的动作。中心城市的比拼，不仅仅是城市自身的品质和能级的提升，而且更重要的是争夺更加广阔的经济腹地，就是讲谁的经济腹地更大，谁作为中心城市的地位和价值就更高。
另外一个就是我们的平台优势。
第三点，从国家中心城市内涵来看，就是对我们城市的功能和价值提升来讲。我们原来讲省会次中心建设，更多的考虑就是断头路的问题、房地产的问题、下水管、学校等等这些。但是这次不同，建设国家中心城市，炼红书记明确提出来是打造“三个中心”，把城市品质放在另外一个部分，而不是作为国家中心城市的这个核心篇章。第一个中心是打造智能制造中心。应该讲这一块我们的西线工业走廊就是湘江新区的智能制造、高端制造的一个产业走廊，是高度吻合的，所以这是我们能够发力、能够作为、能够得到支持的一个版块。第二个中心是打造国家创新创意中心。目前来说创新的力量，高等院校、科研院所基本上在河西，我们应该“近水楼台先得月”。文化创意这一块目前重点也是放在河西，我们应该讲是有优势的。而且，创新创意它必须要落地，必须要转化，必须要开花结果，那么它就需要广阔的腹地和空间，我们宁乡怎么样来承接和对接，这是我们要把握的。在这个中心打造上面，包括“三个中心”，我们都要研究怎么样来找到我们的对接点、我们的兴奋点和我们的着力点。再一个就是打造国家交通物流中心。
我总是认为，只有把干事的和想事的两个人结合为一个人，才会做得更好，往往干事的不想事、想事的不干事，搞成“两张皮”也不好。所以在今天的这个会上希望大家既想事又干事，边想边干，边干边想，白天“走干讲”，晚上“读写想”。大家不是没有事想，要少想一点个人升迁，少想一点家长里短，少想一点无事生非，多想一点关于如何发展的这些题目，大家这么多人、这么多有聪明才智的人在这里，我就不相信这些事情没有办法破题，我就不相信这些事情会一直这么困惑下去。交通物流中心的构建，我在党代会期间和雄文同志讲，要下定决心干。雄文同志也是从原来长沙第一大物流仓储基地雨花区过来的。据说市里面正在论证这个事，如果这个机遇抓不住，今后再做会更难。所以，我这个分析，决不是妄议，主要是基于对宁乡发展的这么一种责任、这么一种思考和这么一种忧虑，在这么一个非常严肃的大会上来讲这个问题，对于我讲的这些、我思考的这些，我是负责的。
我在讨论报告的时候，针对几个具体的部署，也是从炼红书记报告里一字一句来找我们宁乡的着力点，这里我也出一些题目。比如说炼红书记的工作报告三部分的几大举措。第一大举措，创新驱动。
第二个构建产业体系的问题。
关于三个中心，我仔细研究了下，书记报告中国家智能制造中心、国家创新创意中心和国家交通物流中心，与三部分的工作部署是紧密融合的。认真梳理，在第二部分讲几个中心，是一个目标性的、架构性的，然后落实到第三部分讲措施，是一个部署性的、项目性的。比如讲物流是经济的动脉，讲要建设国家物流枢纽，这个枢纽在哪里?现在估计不在宁乡。当然还有农业现代化的问题，书记讲的是农旅融合，这个和我们的全域旅游景区就是一致的。
第三个打造宜居都市的问题。
第四个建设开放高地的问题。
接下来还有几点，由于时间问题，我就不一一复述了。总之，我们落实党代会报告，什么叫结合我们宁乡的实际、结合我们自身的发展来谋划和布局?就是要对照这个报告像我刚才这样一字一句来研究，再想一想我们的现状，再想一想我们着力的重点，再想一想我们的差距，这样学习党代会报告就真正学到了实处，党代会的精神就真正的落到了实处，否则的话哪怕把这个报告背出来都没有用。所以我们要这么样来落实，这是第二点感受，就是感到发展的定位更高、机遇更好，我们不能慢三慢四、坐等花开，必须务实创新干。
第三点感受，就是感到做事的要求更严、劲头更足，我们不能畏手畏脚、瞻前顾后，必须甩开膀子干。
所以，学习党代会报告，看了炼红书记报告第四部分，我跟大家这么一讲，是不是感到要求更严、劲头更足，干事的信心和决心更大。在一次全会上的讲话，炼红书记又秉持这么一个风格，第二点就是要大兴务实之风，以无畏的担当干事。要激扬敢担当的精气神，要锤炼能担当的硬本事，要交出真担当的成绩单。
最近还有一个，中央深改组有一个明确的规定，招商引资各类合同，各地各级政府不得违约毁约。兑现合同一个是讲诚信，一个是敢担当。不是新官不理旧账，现在我们都新官理旧账，但是都以政策的变化为借口不来兑现。这个如同商鞅“徙木立信”一样，我们要对过来的合同一个又一个的兑现，来引进更多的投资者，坚定企业家来宁乡投资发展的信心，哪怕亏一点都应该。招商合同的兑现要有“打碎牙齿和血吞”这样的态度，要么当时不签，签了就是农村那句话，“一坨屎都要吃”。所以中央深改组讲了这个问题，就是我们不能畏手畏脚，瞻前顾后，必须甩开膀子干。而且这次中央深改组还提出，要以发展的眼光看待民企不规范的问题。就是讲我们企业里面现在有很多不规范的问题，要以发展的眼光看，不能用历史的眼光、僵化的眼光、严苛的眼光看，所以这是不是劲头要更大?还有省委常委、统战部长兰香部长正在我们宁乡和宗教人士谈心，她就讲了一个观点：这么些年来，我们要确定肯定一条，就是这么些年来我们的建设发展成绩、我们的事业，是我们的干部干出来的，我们不能一概否定。宁乡的经济建设成就都是一代又一代的干部干出来的，我们不能总是用今天的眼光或者说用现在的要求去看待过去的一些情况，如果这点包容和这点理解、或者说这点担当都没有的话，我们的后人又怎么评价我们呢?如果我们的各级干部在这方面畏手畏脚、瞻前顾后，我们宁乡的发展和建设又怎么样抓得起来?前面和同志们分析了，这么大的一种压力、这么重的一副担子交给我们，宁乡一百多万人民，市委政府这么高的目标，不要等到其他地方都搞现代化了，我们还在搞脱贫，那真的就不好交差。所以这是这么三点感受，跟大家做一个交流。
党代会精神的落实，一个总的要求就是，要落实到干上。要以学促干、在干中学，要甩开膀子干，要务实创新干，要满怀激情干。希望同志们用心领会，把炼红书记的主题报告，像我今天跟大家这么学习一样，我们每个同志都这么学一学，每个地方都这么学一学。这里一个总的要求，就是要抓落实。
一是要组织专题学习，要在结合实际上下功夫。要带着问题学，融合贯通学，多种方式学，做到五个深刻理解。这五个深刻理解是：深刻理解过去五年长沙发展的显著成就，怎么叫深刻?我刚才理解就比较深刻，我一理解这个发展成就确实比较大，但是宁乡的贡献确实不大；深刻理解过去五年积累的五条基本经验，就是刚才讲的格局的问题、理念的问题，五条基本经验：第一条是格局是事业的体现，把握大势才能赢得战略主动；第二条是理念是发展的灵魂，敢闯新路才能走在时代前列；第三条是品质是城市的生命，科学治理才能创造美好生活；第四条是实干是成事的法宝，攻坚克难才能展示担当作为；第五条是为民是根本的宗旨，不忘初心才能做到奋力前行，这五个方面怎样来深刻理解；深刻理解建设国家中心城市、实现基本现代化的丰富内涵，“三个中心”，我们宁乡是副中心城市，要致力于建设国家中心城市的副中心、致力于打造内陆开放城市的桥头堡、致力于培育现代产业的增长极。这个丰富内涵，我和大家作了解读。那么我们的相关部门怎么样结合实际再进一步丰富，丰富到具体的项目，项目出来以后再丰富到具体的规划设计，再丰富到具体的融资方案，再丰富到具体的建设主体，是不是这样一层一层来落实；深刻理解以新理念引领长沙发展新跨越的目标和举措；深刻理解再就是要与我们目前交办到牵头县领导和牵头部门正在负责的“四个打造”和“四个强化”的专项行动计划的制定上。
二是要进行广泛宣讲，要在形成共识上下功夫。
三是要抓紧贯彻落实，要在谋划项目上下功夫。
我就讲这些，谢谢大家。
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