点击查看更多：2020年在推进高质量发展工作会议上的讲话
推动全市党的建设高质量发展工作领导小组会议上的讲话
今天，我们召开市委党的建设工作领导小组会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委关于党的建设有关部署和市委X届X中全会精神，研究今年党的建设工作，在新的起点上推动全市党的建设高质量发展。
过去的一年，全市各级党组织始终按照党中央和省委决策部署，紧紧围绕中心抓党建、瞄准服务大局抓党建，推动全面从严治党取得新的成效、迈上新的台阶。一是理论武装深入拓展。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“XXX”在求是杂志刊发，精心组织新中国成立70周年庆祝及宣传教育活动，扎实组织5期县处级领导干部党建轮训班，党员干部“四个意识”“四个自信”持续强化，践行“两个维护”更加自觉。二是基层基础更加夯实。从严落实省委“基层党建年”的部署要求，全面推行“党建+扶贫”工作模式，实施“党员人才回乡计划”，探索实践具有XX特色“XXX经验”，基层党组织的组织力、战斗力显著增强。三是党风廉政建设持续深化。严格执行中央“八项规定”及其细则精神，从严抓好省委专项巡视问题整改的“下篇文章”，狠抓政治督查、日常督查，严肃查处一批违法违纪案件，全市的信访量持续下降，政治生态进一步向善向好。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我市在党建工作上还存在一些短板和不足。有的党组织抓党建意识不强、能力不够，精力和资源全部投在业务工作上，把党建的基础工程变成了“软指标”；有的领导干部对意识形态领域工作把控不严，时有网络意识形态的问题发生，让互联网成了新时期党建工作的“制动器”；党员干部能力不足“不会为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”，成了尸位素餐的“稻草人”，这些问题反映出各级对抓好党建工作认识还不端正、能力还不够强，必须从思想认识深处转变。针对这一情况，市委常委会专门开会研究制定整改方案。我们要高度重视问题，认真分析原因，落细落实各项整改措施，努力把全市各级党组织建设更加有力，把各级党员干部队伍锻炼的更加过硬。
今年，是中华民族“两个一百年”的交汇之年，也是全面建成小康社会、打赢扶贫攻坚战的关键之年，已经到了一个船到中流浪更急，人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。越是这个时候，我们越要坚持党的领导，加强党的建设，越是要充分发挥党建的引领、保障作用。为此，全市各级党组织、党员干部必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述，全面贯彻新时期党的建设总要求和党的组织路线，扎实推进党的各个方面建设，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”目标，提供坚强的政治保证。为此，就抓好今年的党的建设，我强调四点意见。
一、提高政治站位，在对标对表中增强大抓党建的政治自觉
政治建设是党的根本建设。党的十九届四中全会强调，以党的建设为统领，健全党的全面领导制度。这就要求我们把政治建设摆在首位，坚定政治信仰，把准政治方向，不断推进党的建设融入日常、抓在平常、严在经常。
一要坚定不移做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来，我们党在实践中形成重大政治成果和宝贵政治经验，是在革命性锻炼中形成的普遍共识和共同意志，也是我们每一名党员必须牢牢遵守的政治规矩和政治底线。全市各级党组织特别是党员领导干部，要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持强化政治修养，加强政治修炼，经常对标对表，主动纠偏纠向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时时事事处处维护党中央权威和集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应，党中央要求的坚决执行，切实做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，确保党的决策在XX落地生根、开花结果。
二要坚持不懈用新思想武装头脑。思想是行动的指南，思想破冰，行动才能突破重围。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党在实践中形成的理论成果，是中国共产党人新的智慧结晶，也是我们做好一切工作的根本遵循。要把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务常抓不懈，继续深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育，健全习总书记重要指示落实机制，常态落实党委中心组理论学习制度，推动党的创新理论不断往深里走、实处落。要自觉用党的创新理论成果加强思想改造，武装头脑，主动与新思想对标找差，从新思想寻策问道，做到学用贯通、知行合一，切实用新思想推动党的建设、推进党的事业。
三要毫不动摇全面加强党的领导。中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，办好中国的事情，关键在党。站在新的历史起点上，我们党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。要深入落实《地方党委工作条例》和《基层党组织建设条例》，健全各级党委（组织）工作制度，加强新兴领域党的组织和工作全覆盖，把党的领导核心作用贯穿在改革发展各领域、各方面、全过程。要强化各领域党组织的政治属性，把坚持正确的政治方向贯彻在制定重大政策、做出重大决策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，确保全市各项事业沿着正确的政治方向不断发展前进。
二、发挥“两个作用”，在大战大考中夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”
自疫情防控阻击战打响以来，全市各级党组织和广大党员坚决贯彻落实习近平总书记关于“打赢疫情防控狙击战、总体战、人民战争”重要指示精神和中央、省市党委的决策部署，始终迎难而上、冲锋在前、奋战一线，团结带领广大人民群众，同时间赛跑、与病魔较量，推动全市疫情防控取得阶段性成效，涌现出一大批先进基层党组织和优秀共产党员。当前，我市疫情防控形势持续稳定向好，确诊病例全部治愈出院，持续X天未出现新增确诊和疑似病例，企业逐渐复工复产，经济社会活力逐步加快恢复，但境外疫情扩散蔓延趋势不断加速，输入性病例持续上升，疫情防控尚未取得最终胜利。各级党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，坚持慎终如始、持续战斗，科学统筹疫情防控和经济社会发展两项任务，不获全胜绝不收兵。
一方面，要把“两个作用”体现在打赢疫情防控大战上。要充分发挥基层党组织政治优势、思想优势和组织优势，广泛组织群众、凝聚群众，按照分级分类管控措施要求，精准落实内防扩散、外防输入各项措施，密切关注有关国家地区疫情动向，不断完善应对策略和措施，严防思想松懈、工作松劲、作风松散，导致疫情反弹，巩固好来之不易的成果。要筑牢社区、村等基层堡垒，强化外来人口、流动人口管理，加大公共交通、公共场所的疫情防控，真正做到守土有责、守土有方。要通过“三会一课”、主题教育党日等，引导广大党员牢记初心使命，坚守岗位职责，主动承担起疫情防控摸排、管理、宣传和监督等工作，坚决守住疫情防控的主阵地。要大力宣传“战疫”先进事迹，讲好基层党组织和党员抗疫感人故事、动人事迹，在全社会营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。
另一方面，要把“两个作用”体现在做好经济社会发展大考上。各级党组织要深刻理解习总书记提出疫情防控和经济社会发展必须两过硬的重要指示，坚持要一手抓紧疫情防控工作不放松，一手抓实经济社会发展不放过，坚决落实党中央、国务院和省市党委关于复工复产复耕的决策指示，积极支持各类企业复工复产，对具备复工条件要推动应复尽复，对一时不具备条件的要精准识别，精心指导尽快恢复生产经营。要加大点多面广的小微企业、个体商户帮扶力度，通多简化手续、定点指导方式，帮助尽快恢复营业，尽最大力度减小疫情的影响。要积极搭建能够充分发挥党员先锋作用的载体平台，引导广大党员积极承担复工复产复耕主力军作用，带头冲锋在一线、战斗在一线、建功在一线，让一面面鲜红党旗始终高高飘扬在经济社会发展的最前沿。
三、抓实重点任务，在决战决胜中彰显党建工作使命担当
打好决胜主动仗，关键在于全面加强和改进党的领导，坚决依靠党的建设引领方向、把关保证。要紧盯今年党建工作的重点任务，加强系统思维、底线思维，狠抓推动落实，切实以高质量党建为决战决胜保驾护航。
一要以提升治理效能为重点，不断增强基层党组织组织力。要按照党中央和省市委部署要求，把增强基层党组织的治理体系和治理能力作为重点工作抓紧抓实，大力推进“强基工程”，织密“善治理”的基层组织体系，进一步提高各领域基层党组织的有形覆盖和有效覆盖水平，整顿软弱涣散基层党组织，推动组织体系和治理能力有机融合。强化党组织在非公领域、农村基层和城市社区的组织领导功能，以党建促经济发展、促扶贫攻坚、促乡村振兴、促双创双修。培育“善治理”的头雁队伍，着眼村社“两委”换届，及早筹划、尽早准备，选优配强“两委”班子队伍，通过换届换出战斗力、凝聚力；要加大村级后备干部储备，加强帮带培养力度，逐步提高基层干部的报酬，更好激发创业干事的内生动力。要打造“善治理”的基层阵地，不断优化提升基层组织的阵地功能，大力推动“城市资源进村社”，让基层组织有资源、有能力为老百姓办实事、办好事。加强对阵地的管理，及时整治提升一批功能发挥不全、能力建设落后的阵地，建立落实服务事项准入制度，常态开展便民惠民乐民活动，真正让阵地用起来、活起来、热起来。
二要以弘扬主旋律为导向，牢牢把握意识形态工作主动权。意识形态关乎旗帜、关乎道路，关乎国家政治安全，是一项事关生死、关系存亡的极端重要工作，必须作为党委工程、主官工作放在首位、抓紧抓实。全市各级党组织要切实加强意识形态工作的领导，真正把治理权、管理权抓在手上，形成推动“魅力XX”建设发展的强大动力。要牢牢把住舆论。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，常态组织社会主义核心价值观教育，开展高水平全面建成小康社会主题宣传，为高标准建设全国卫生文明城市营造浓厚氛围。要牢牢守住阵地。坚持党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办网，切实把控住媒体的政治方向、舆论方向、价值取向，确保舆论阵地绝对可控、随时可用。要积极推进县级融媒体建设和新时代文明中心建设，讲好XX故事、传播XX声音、展示XX形象，不断提高知名度和美誉度，为推动全市的高质量发展，营造良好环境、赢得更多支持。要牢牢控住风险。今年是节点之年，政治之年，大项工作多，敏感时间节点多，意识形态领域的形势更加复杂多变，风险持续增大。要进一步增强风险意识、提升底线思维，强化高校、网络等重点领域的管控，加强风险隐患排查，增强发现苗头性隐患和倾向性问题的预见力、判断力和处置力，防止一般性突发时间演变成意识形态事件。要依规依法加强宗教事务的管理，坚决防范和抵御宗教势力向基层渗透，不断巩固党的执政根基。
三要以高素质专业化为标尺，大力推进干部人才队伍建设。闻鼙鼓而思良将，实现决战决胜，迫切需要一批忠诚干净担当的高素质的干部队伍。要旗帜鲜明选用干部。超前谋划县乡干部换届工作，注重以岗选人、依事择人，主动把愿干事、能想事、善成事的干部选出来、用起来，做到人岗相适、人尽其才、用当其时；要注重在疫情防控前线、经济发展一线考察干部、选拔人才，考出能扛重担、善解难题的黄良之才，选出开拓创新、奋发有为的进取之才，树立起钻研者留、能战者用、胜战者上的鲜明用人导向。要精准有效管理干部。好干部是用出来，也是管出来的。要加强干部的教育培养，特别是挑选有能力有经历有潜力的年轻干部，帮助一对一规划成长路线图，实打实放在一线摔打历练，多管齐下，因材施教，积极做好架梯子、搭台子、铺路子、端盘子的工作，培养一批敢为人先、敢于亮剑、敢挑重担的优秀干部。要理直气壮保护干部。当前，“魅力XX”建设进入新时期，面临着新挑战，在新领域的摸索中不可避免会出一些纰漏，在无人区探索中难以杜绝会犯一些错误，对那些无私心的为公犯错、无私利的因公出错干部，要高台贵手、网开一面，继续健全标准规范、便于操作的容错机制，营造鼓励创新、极力求新的容错氛围，大力传递出理直气壮支持干事者，旗帜鲜明鼓励创新者，真心实意宽容失误者信号，不能出现为众人抱薪者毙于风雪，为大众谋福利者孤军奋战，为自由开路者困顿荆棘的局面。要真心实意爱护干部。我们经常说党的干部是特殊材料制成的人，但不是脱离人间烟火的圣人。每个人都吃五谷杂粮，都有七情六欲，都要关心柴米油盐，各级党组织要切实做好党员干部的关心关爱工作，对家庭生活有困难的干部要及时贴上去送温暖、解难题，对感情有波折、事业受挫折的干部要主动靠上去做工作、解思想，帮助解决生活之困，解除后顾之忧，让大家感受到组织的温馨温暖。
四要以风清气正政治生态为保障，持续推进正风肃纪反腐。良好的政治生态是经济社会发展的根本保证。要始终保持永远在路上的政治定力，坚决打赢正风肃纪反腐攻坚战、持久战。要驰而不息抓实作风。作风建设没有完成时，天天都是进行时，要以“看齐追随、忠诚第一”的政治担当狠抓作风建设，严格落实党中央八项规定和实施细则精神，严肃查处目中无纪、顶风违纪行为，从严狠抓隐形变异、反弹回潮现象，坚决刹住见怪不怪、其害如虎的歪风。深入整治形式主义、官僚主义，坚决查纠作风不实、为官不为、不敢担当的问题，强力破除“凡事留痕”的形式主义、“唯上不唯下”的官僚做派。要持续高压反腐肃纪。当前反腐败斗争形势依旧严峻，一刻也等不得、一点也拖不了、一下都慢不起，必须常抓不懈、持续推进、久久为功。要持续保持高压态势，以铁面孔督导监管、铁心肠追责问效、铁手腕严惩重罚，腐败问题发现一起查处一起，发现多少查处多少，无论涉及到都要坚决查处，不定指标，上不封顶，凡腐必反，除恶务尽，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，让每一名党员干部都受警醒、明敬畏、知底线。要持之以恒建章立制。小智者治事、大智者治人、睿智者治法。在持续保持高压态势不放松的基础上，注重加强制度建设，堵塞漏洞、堵住缝隙，一体构建不想腐、不能腐、不愿腐的教育惩戒制度体系，不断织密制度“天网”，扎紧规矩“笼子”，用高压线绑住“任性的权力”，用硬杠杠涤荡着作风大弊，形成人按职责干、事按制度办、权按规矩用清风正气政治生态。
四、聚焦主责主业，在从严从实中推动管党治党任务落地见效
加强组织领导，是推进党建工作的最有效武器。全市各级党组织特别是主要领导干部，要主动树立抓好党建是分内之事、应尽之责的阵地意识，自觉抓推进、从严抓落实，在守土有责、守土有方中，不断推进我市党的建设向前发展。
一要强化自觉认真抓。我们各级领导干部首先是党的干部，都肩负着管党治党的直接责任，必须要把党建工作作为党委工程、首要工作抓紧抓实抓出成效，形成上下主动抓党建、全员合力促发展的强大力量。党委（党组）书记作为抓党建的第一责任人，必须要把党建工作抓在手上、扛在肩上，切实扛起抓好党建的主体责任，大力推进“书记党建项目”，持续拧紧责任链条，党建一把抓、大事带头干、难题亲自解，形成一层带一层、一级抓一级的合力抓党建格局。各级党建工作领导小组要切实担起抓党建的使命，负起强党建的责任，各司其职、各尽其力、共谋发展，共同抓出党建工作新成效，进一步推动XX社会建设加速发展。
二要改进作风务实抓。好作风结出好硕果，当前，全市党员干部作风整体是好的，但也还存在一些工作“推脱拉”、办事“等靠要”的现象。要继续抓好重拳整治，持续弘扬求实务实的优良作风，发扬一锤一锤钉钉子、一尺一尺打深井的坚韧，看准的事一刻不停歇地干，定下的事一下不停留地落实，让务实态度、求实作风干事创业的“助推器”。要从严整治形式主义，进一步精简会议、精实会风、精纯文风，加大“四不两直”检查督查，深入基层了解情况、摸透实情，切实改进风气、纯正作风。要加大追责问责力度，对那些只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力的党员干部，要及时调整、严肃问责，让“松散疲慵懒”无处遁行，让“假大空虚混”没有市场。
三要聚焦重点精准抓。党建工作点多线长面广，不能平均用力、一线平推，必须紧紧抓住“牛鼻子”，明确主攻方向，实现“落一子而全盘活”。市委党建办要当好“传动轴”，协助市委常委会围绕年度重点任务，抓实点上指导，抓住线上推广，抓好面上统筹。党建领导小组成员要对照年度《党建工作要点》，逐一梳理工作、逐项倒排计划、逐个控住节点，确保如期高质量完成。要围绕党建脱贫攻坚、党建引领基层建设治理薄弱环节，及时查漏补缺，尽快补齐短板，切实让党建工作融入年度大项任务，落地生根、开花结果。
同志们，办好中国的事，关键在党。大家要从政治的高度、全局的维度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新时代党的建设总要求，自觉扛起从严治党的主体责任，以更严的标准、更实的作风、更大的力度，把管党治党各项工作抓实抓细抓到位，推动党建成果转化为“魅力XX”建设的强大动力，为全市决战决胜提供坚强的政治保证。
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