园区2020年“四比四争”专项活动工作开展情况发言材料
根据会议安排，我就X园区2020年“四比四争”专项活动工作开展情况以及2020年组织工作完成情况、存在问题、下半年工作打算和对市委组织部工作的意见建议向各位领导作以简要汇报。
一、2020年重点工作完成情况
今年以来，X园区认真贯彻中央、省、市相关会议精神，围绕中心，服务大局，在“四比四争”专项活动、基层党组织和党员队伍建设、人才工作和干部队伍建设等方面突出“四个强化”，有力保障了园区旅游产业和经济社会的发展。
（一）精心组织，“四比四争”专项活动良好开局。按照中央、省委、市委的统一安排部署，X月X日，X园区“四比四争”专题党课暨动员部署会召开，贯彻落实了中央“四比四争”座谈会和省委郭庚茂书记、市委X书记“四比四争”专题党课重要讲话精神，X主任紧扣“四比四争”的要求，密切联系X实际和园区党员干部的现状，从深刻领会“四比四争”的丰富内涵和重大意义、清醒认识存在的突出问题、自觉践行“四比四争”持之以恒转变作风和深入扎实开展“四比四争”专项活动四个方面，对如何理解“四比四争”的内涵和重大意义进行了深刻的解读，对干部队伍中是存在的突出问题进行了深入的剖析，对自觉践行“四比四争”持之以恒转变作风和园区专项活动的组织开展提出了明确的要求，充分体现中央、省委、市委领导重要讲话精神和园区党工委管委会的部署要求，表明了园区党工委管委会坚决落实从严从实管党治党的鲜明态度。组织本单位县处级以下党员干部认真开展“四比四争”专项活动，不能以抓活动的形式开展专项活动，注重研究融入经常性学习教育的办法措施，引导各级党员干部把参与专项活动与加强理论学习和理论武装结合起来，与在本职岗位上发挥先锋模范作用结合起来，与践行党的宗旨、联系服务群众结合起来，以自觉践行“四比四争”的实际行动树立和维护党员干部的良好形象。县处级以上领导干部要率先垂范，做到带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改问题，示范带动县处级以下党员干部认真践行“四比四争”，形成以上率下、上行下效的良好局面。
（二）固本强基，基层组织建设全面推进。一是扎实做好后进社区整顿。及时调整X社区党支部书记、副书记各X名，选派第一书记和帮扶工作组到社区开展整顿工作，共办理实事X件，群众上访量明显下降，群众满意率从X%提高到X%；重新修订《党员活动日制度》，每月定期督查辖区各支部组织党员活动情况并公开通报，党员队伍教育管理日趋规范。二是积极做好非公企业党建工作。在X个非公企业中单独建立党支部X个，建立联合支部X个，向X个无党员企业全部派出党建指导员，实现了非公企业党建工作全覆盖；发展企业党员X名，全额返还企业党费X余元；加强弘都公司党建示范点建设，开展“党员示范岗”活动，企业党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。三是切实做好社区“两委”换届准备工作。制定了一系列换届选举工作文件，落实了责任分工，严格选举工作程序，严肃换届纪律。目前，全区X个社区党组织换届选举工作全部准备就绪，预计12月底全部展开。四是提高了村干部工作报酬和村级组织办公经费。按照中央、省、市要求，结合X实际，制定了村干部工作报酬标准，具体是党组织书记不低于X元/年，村委主任不低于X元/年，“两委”其他成员不低于X元/年；同时，每个村每年的办公经费不低于X元。进一步调动了村干部工作积极性，增强了村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进了农村经济发展和社会进步。五是加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持标准，严格程序，严肃纪律，确保发展党员工作有领导、有计划地进行。按照市委组织部分配的名额，全区计划新发展党员X名，并在“七一”前夕举办入党宣誓活动。社区换届选举结束后，X月中旬，举办基层党务干部和入党积极分子培训班。
（三）强化科研力量，创新人才服务园区发展机制。按照我市人才工作会议的要求和《关于进一步提高人才工作服务水平的实施方案》，我们紧密结合X实际，着眼石窟研究保护这一X生存根本的重点领域，制定《外聘专家暂行办法》，积极开展柔性引智。采取挂牌成立中国社科院考古研究所文化遗产保护X基地、X大学考古文博学院教学与科研基地和在X文物研究保护中心成立专家工作室，保障专家良好的工作生活条件以及联合设立文物研究保护重点项目、开展学术研究等多种形式，吸引国内知名专家到X开展研究，带动提升X科研水平。目前，X大学考古文博学院院长杭侃教授，中国社会科学院考古研究所夏商周研究室主任、研究员、中国社会科学院研究生院杜金鹏教授，国务院公布的第一批博士生导师、X大学考古系宿白教授，X大学考古文博学院李崇峰教授等X大学和中国社会科学研究院近X名专家常驻或定期坐班X专家工作室。这些专家学者、知名高校机构和X的牵手必将揭开X石窟学术事业发展的新篇章，对扩大X石窟的学术影响力、科研项目的开展、人才队伍的培养，进一步促进X石窟研究保护的繁荣与发展起到十分重要的作用和意义。
（四）强化教育引导，加强领导班子和干部队伍建设。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，以贯彻落实《干部选拔任用条例》为重点，着力培养高质素的园区干部队伍。一是树立正确的选人用人导向。围绕园区项目建设、宣传推介、服务提升和石窟保护研究、社区建设等重点工作，使那些找准角色定位、少说多干、不说多干、坚守工作岗位、切实履行工作职责，有大局意识，敢于担当、务实重干的干部得到园区党工委、管委会的认可。二是强化干部的作风养成教育。通过廉政夜校、警示教育等形式，促使广大党员干部严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律，以及中央、省、市、园区出台的各项规章制度，始终做到常警醒、知底线、明敬畏，做遵守纪律、执行制度的榜样，形成“守纪律、懂规矩、听指挥”的行动自觉，以敢担当、能担当和担当好的精神投身到园区重点工作中去。三是加大对后备干部的培养锻炼力度。对后备干部实行带岗培训和重点培养，结合各自职能职责，有针对性地学习相关岗位知识和管理知识，提高业务技能和领导管理水平；选派一批德才兼备的后备干部到园区重点项目、工程指挥部，在急难险重工作中锻炼干部、选拔干部；积极创造学习交流平台，派往先进景区学习，充分认识自身的优势和不足，结合景区发展规划和趋势，切实提出建设性的意见建议。
二、当前组织工作存在的突出问题
自X管委会X年成立以来，园区组织工作在市委组织部的正确领导下，紧紧围绕园区党工委、管委会中心工作，认真贯彻中央和省、市组织工作部署，为园区全力打造洛阳文化示范区的窗口和名片提供了坚实的组织保证，但也还存在一些突出的问题：一是园区组织部门机构不健全、人员少，目前共有X人，在日常工作中往往疲于应付事务性工作，对组织工作新形势、新思路、新办法研究的不深不透，不能很好的钻研、谋划组织工作，不能全面、高标准的履行组织部门的各项职责；二是基层社区基础相对薄弱，在区划调整时X个较边缘农村划入X，目前又处于村改居的过渡期，社区基础建设有待进一步加强，基层党建工作的引领、保障作用有待进一步发挥；三是基层党组织作用发挥上，一些基层党组织服务意识弱化，带领群众致富能力不强，部分基层干部缺乏法治意识和法治思维，运用法律解决问题的能力亟待加强。
三、2021年组织工作的基本思路和主要措施
（一）持续推进“四比四争”专项活动。下一步我们要紧紧围绕县处级以领导干部这个重点对象，一要把握好“四比四争”专项活动的总体目标、基本任务、重点对象和从严标准，确保专项活动不虚不偏、取得实效。二要重点抓好讲好专题党课、搞好专题学习研讨、开好专题民主生活会和组织生活会、抓好整改落实和立规执纪等四个“关键动作”。三要坚持把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿专项活动全过程，把思想问题和实际问题结合起来，聚焦问题深入查、对照问题切实改，动真碰硬、一抓到底。四要把专项活动与日常工作结合起来，融入党建责任落实之中、作风建设之中、制度建设之中，体现到党员干部教育管理方方面面。五要把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果融入改革发展稳定各项工作，与园区文物保护研究、旅游宣传、项目建设及智慧旅游等工作结合起来，围绕中心、服务中心，做到专项活动与日常工作有机结合、相互促进，高质量推进“四比四争”专项活动活动。
（二）抓好基层、打牢基础，扎实推进基层服务型党组织建设。一是持续做好X社区整顿工作，确保X个社区换届选举圆满完成。二是强化基层干部队伍和村级组织建设。健全基层干部教育培训、激励保障机制，落实各项政策待遇，加强对换届后基层党组织书记的培训，提升联系服务群众的本领。三是继续做好非公有制企业等领域党建工作，着力选树、打造一批党建亮点和品牌，加强机关、国有企业等领域党建，推进党建工作规范化。四是加强党员教育管理，完善党员发展、教育、管理机制，建立健全党内激励关怀帮扶制度。五是提高基层党建制度化水平，进一步完善基层党建责任制度体系，积极推进基层民主科学决策、便民服务等制度建设，探索建立村级便民服务平台，深化拓展“四议两公开”工作法，提高基层议事决策水平。
（三）培养造就高素质的干部队伍。加强干部的教育培养，教育引导园区干部深化对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力。注重在中心工作、重点工作和急难险重工作中锻炼干部，在园区重大项目、征地拆迁、景区秩序、社区建设等工作中培养干部、使用干部、发现干部，真正使干部受益于群众、锻炼于实践、成长在一线。严格党内政治生活，切实监督园区干部带头执行民主集中制，带头按程序办事、按规矩办事。认真贯彻落实《干部选拔任用条例》，坚决杜绝超规格使用干部、超职数配备干部、不按程序选用干部等现象，真正使干部成为园区“风清气正”的风向标。
（四）加强组工队伍自身建设。按照习总书记“打铁还需自身硬”的工作要求，切实强化自身建设，确保组织工作服务好园区建设发展大局。一是加强园区组织人事局的建设，配备精干人员充实组工人员队伍，打牢有人干事、能干成事的基础。二是加强学习，积极主动学习组织工作的新文件、新政策、新法规，研究组织工作的新办法、新思路、新措施，切实提高组织工作业务能力。三是树立积极进取、踏实敬业的工作作风，对组织工作满腔热情，着力破解工作难点，打造工作亮点，推动组织工作创新发展。四是敢于担当、恪守职责，勤勉服务、淡泊名利，树立公道正派组工干部形象。
四、对市委组织部工作的意见建议
（一）继续加大各类组工业务培训力度，以更明确的要求、更规范的程序，不断提高做好组织工作的能力和水平。
（二）继续强化基层调研，多深入基层一线、农村社区了解情况、掌握更全面、更具体的第一手资料，更好的指导基层党建工作的平衡推进。
（三）继续加强全市组织工作的沟通交流，搭建好平台、交流好经验，推进全市组织工作整体再上新台阶。
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