2020年县委书记抓基层党建工作述职报告
2020年，在中央和省、市委的坚强领导下，我牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真履行第一责任，主动抓、重点抓，全县基层党建整体水平得到进一步提升。
一是强化落实党建责任。坚持书记抓、抓书记。建立县镇村三级抓基层党建责任制，全县XX名基层党组织书记全部制定党建“三清单”，签订工作责任状，层层厘清任务，压实主体责任。在全市率先出台《基层党建问责办法》，约谈镇党委书记XX名，强化责任追究，激发内生动力。带头深入镇、村（社区）、企业开展一线调研，每季度召开常委会研究党建工作，专题调度四套班子领导抓疫情防控和企业复工复产、抓软弱涣散基层党组织整顿转化、抓党建标准化规范化建设，组织各镇党委书记开展党建示范村建设观摩拉练，组织四套班子领导和县直机关党员干部进驻社区、包联企业，在疫情防控和企业复工复产一线发挥战斗堡垒和先锋模范作用，影响带动各级落实党建责任。
二是深化主题教育成果。把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学习宣传贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，县委常委带头宣讲XX场，轮训科级干部XX人次，培训青年干部XX名、支部书记XX名。为全县XX万名党员配发自主编印的应知应会口袋书。规范主题党日，每月下发文件指导活动。坚持抓党建促发展，围绕全县重点工作，广泛开展以支部定目标，争创五星级党支部；干部定任务，争当群众满意的好干部；党员定岗位，争做优秀共产党员“三定三争”活动，激发干事创业热情。XX名支部书记被评为全省首批“千名好支书”。全县顺利实施以XX产业园为代表的重点产业项目XX个，主要经济指标增速进入全市前三行列，确保了“十三五”规划圆满收官；提前摘掉省综治维稳“一票否决”帽子，争得国家和省市试点、亮点、荣誉XX个，成功创建省级文明县城，入选中国最具投资潜力特色魅力示范县，全县未出现新冠肺炎疫情确诊和疑似病例。
三是着力夯实基层基础。持续深化基层党组织标准化规范化建设，优先保障基层党建投入，将村级组织运转经费提高到每村XX万元，比上年增长XX%；全力抓好阵地建设，多渠道筹措资金XX万元，新建修缮村级组织活动场所XX个，“两室”不达标问题实现全部“清零”。狠抓五个领域、十条标准落实，基本实现村级组织活动场所有旗杆国旗、有两委标识、有永久标语、有外挂党徽“四有”标准全覆盖。强力推进治难转后，完成年初倒排确定的XX个软弱涣散党组织转化任务。先行调整65周岁以上支部书记XX名，动员XX名民营企业家回村任职，调优队伍结构，全面做好了村（社区）“两委”换届准备。总结推广村集体经济增收“十种模式”，XX个经济“空白村”有了自己的“钱袋子”，占“空白村”总数的XX%。深入开展“两个覆盖”质量提升行动，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到XX%、XX%，高标准建成非公企业党群活动服务中心XX个。针对疫情防控暴露出的问题，以“六位一体”社区治理体系建设为重点扎实推进社区党建，积极打造“社区365”工作品牌，实现网格全覆盖、服务零距离。
四是开展树旗立标工程。一方面，加大对XX村这个全国先进基层党组织、全国文明村的培树力度。做法和经验得到省委主要领导高度评价，党支部书记XX当选省人大代表。另一方面，坚持“三条路径”总结推广XX村抓基层党建、促乡村振兴的模式和经验，提高辐射力和影响力。打造示范镇村，放大典型效应。在XX村所在镇先行创建党建示范区，其经验在本镇XX个村得到复制推广，全县新建高标准党建示范村XX个。组建培训基地，放大能力效应。年内，投资XX万元XX村建成全县农村党员干部教育培训基地，成为全市首批党性教育基地，组织党员干部赴基地学习参观XX万多人次，通过现场教学提升能力素质。开展拉练评比，放大激励效应。组织各镇党委书记对新打造党建示范村观摩拉练，县管党费投入XX万元支持XX个村提高建设标准。同时，培育非公企业和社会组织党建示范点XX个，社区党建示范点XX个。
我县基层党建工作虽然基础扎实、持续向好，但通过调研，结合省委巡视组反馈意见以及市委组织部检查情况看，仍存在着一些问题和不足。
一是基层党组织作用发挥不够充分。少数农村党组织政治引领作用发挥得不够好，组织党员、带动群众方法不多，工作推动效果不明显。部分非公企业党组织工作融合不够，还存在就党建抓党建、就发展抓发展现象。一些党员干部素质不高、能力不强，不能很好地适应新时代、新要求。
二是基础性工作还存在薄弱环节。村干部坐班值班制度落实不到位，年内6次大规模明查暗访，每次都发现有些村存在脱岗现象。“三会一课”不够规范，机关党建“灯下黑”问题依然存在，部分农村、非公企业《党支部工作手册》记录内容不够详实。个别村级组织活动场所配套设施不完善，年内新建的44个活动场所，有的桌椅卷柜、电教设施等尚未配套到位。
三是一些难点问题还没有根本解决。少数农村基础设施欠账较多，环境卫生标准不高。村集体经济实力薄弱问题比较突出，年收入“空白村”和XX万元以下的村占全县农村总数的16.6%。社区党建起步晚、基础较差，目前党群综合服务场所面积达到省要求500平米以上的只有XX个，还有很大提升空间。
分析问题原因：一是思想认识还不够到位。少数镇村党组织书记存在重经济轻党建思想，对抓党建保稳定、抓党建促发展认识不深刻，工作主动性不强，投入的精力不够。二是调查研究还不够深入。特别是对一些历史形成的深层次矛盾和问题，缺乏深入思考、系统研究，亲自上手研究谋划、想对策、出点子等具体操作不够多。三是统筹推进还不够有力。投入精力不够均衡，对农村党建工作抓得力度大，对社区、机关等领域党建谋划指导不够到位，一些重点任务、重点问题盯得还不紧，没有像抓农村党建那样经常抓、抓经常。
2021年，我将进一步强化管党意识，瞄准基层党建工作进入省市“第一档次”目标，以提升组织力、增强政治功能为重点，着力推动全县基层党建高质量发展，为实现“十四五”良好开局提供坚强组织保证。
一是强化思想政治引领。把巩固深化主题教育成果、学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，坚持以上率下，抓实各级中心组学习，办好科级干部集中轮训、基层党组织书记全员培训、党员骨干示范培训，用xxx新时代中国特色社会主义思想武装全党，把“学懂弄通做实”要求落实到行动上。选树十名好支书、百名好党员，激励引导党员干部在项目建设、乡村振兴、打造四最营商环境等重点工作中当先锋、做表率。
二是砸实三级主体责任。在县级层面，深化四套班子党员领导干部包镇联村抓点制度，推动人财物向基层倾斜；选派千名党建指导员进村入企，分解责任、传导压力。在乡镇层面，提高基层党建考核权重，用好《基层党建问责办法》，每年定点解剖2—3个乡镇，强化执纪问责和结果使用，倒逼责任落实。在基层党组织层面，定期开展党组织书记“双述双评”（既向党委述职又向党员群众述职，既接受组织评价又接受党员群众评价），强化经常性、全覆盖式督导检查，严格落实绩效管理和退出机制，推动责任真正落地、见到实效。
三是着力抓好村（社区）“两委”换届。按照省市部署要求，全面落实党管换届责任，深入开展“扫黑除恶”、难点村“百日攻坚”，扫清障碍，严把程序，严肃纪律，牢牢把握换届主导权。坚持数量、质量并重，XX%完成换届，党组织书记队伍结构全面调优，交叉任职率提高XX个百分点，企业家和致富带头人村官比例达到XX%以上，岗前培训实现全覆盖，真正选优配强育好乡村振兴“领头雁”。
四是统筹推进提标升级。把2021年作为基层党组织标准化规范化建设质量提升年，深入抓好五个领域、十条标准建设，继续用好“三条路径”放大XX村效应，扩大典型增量，滚动推进、梯次提升，力争两年内XX个基层党支部全部达标，2021年新培育XX镇、XX镇、XX镇XX个县级党建示范区，新增XX个非公企业和社会组织党建示范点、XX个社区党建示范点，其余镇街按照不低于10%的比例培育打造新的党建示范村。
五是精准破解难点问题。持续加大各领域党建投入，村级组织运转经费再提高10个百分点，用最短时间补齐历史欠账和工作短板。着力解决集体经济实力薄弱问题，制定全县发展村集体经济总体规划、奖补措施，把壮大村集体经济作为镇村书记考核的重要指标，激励基层因地制宜探索增收路径，剩余的42个集体经济“空白村”在年内全部“清零”。着力解决社区党群综合服务场所建设标准不高问题，实行县委常委带头包联制度，坚持新建、整合、置换多措并举，扩大社区党群综合服务场所面积，实现一年一大步，两年全达标。
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《2020年县委书记抓基层党建工作述职报告》
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