2020年市供销合作社综合改革工作推进情况汇报
我市供销合作社综合改革工作在市委市政府坚强领导下，在XX市供销社和有关部门精心指导、帮助下，全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务“三农”为宗旨，全面深化综合改革，着力构建为农服务体系、发展农产品流通、壮大社有企业、夯实基层基础，努力推动全市供销系统高质量发展，更好服务乡村振兴发挥更大作用。
一、综合改革工作推进情况
（一）改革任务总体完成情况
1.着力推进新型为农服务体系建设。一是依托供销惠农服务公司、惠农服务中心、农民合作社创新农业生产服务方式，开展土地托管业务，今年新完成土地托管10288 亩，累计完成44588亩。二是我市智能配送体系建设项目初步选址龙南市东江乡物流产业园，拟占地面积50亩，打造覆盖乡（镇）级集配网点14个，村、组和居民社区集配终端107个的终端集配物流网。
2.着力推进新型基层组织体系建设。一是推进基层社恢复重建。截止目前，全市已恢复重建14个基层社，实现了乡镇全覆盖。二是积极创办领办农民合作社。全市供销系统共创办领办农民合作社49个，其中，创办领办中药材专业合作社4个。今年推荐了九连山林中宝紫芯红薯农民专业合作社申报赣州市农民专业合作社示范社。三是加快推进农村综合服务社建设。指导综合服务社推广开展“公益性服务、经营性服务、代理性服务”，目前，全县“3+2+N”综合服务社有21个。四是推进供销惠农服务中心建设。全市已建成临塘、城区、汶龙等3个供销惠农服务中心。
3.着力推进新型联合社治理体系建设。一是理顺联合社职能设置。继续稳定了市供销社参公管理事业单位，保持了供销社组织体系和社有资产完整性。二是推行联合社监事会制度，成立市供销社监事会，现已起草设立监事会方案报市委编委审定。三是完善了联合社对成员社综合业务考核机制，建立了成员社对联合社评价机制。
4.着力推进社有企业运营体系建设。2001年供销企业转制后，我市就专门组建了龙南市供销社资产经营管理有限公司，负责对转制后的企业资产进行经营管理和项目投资。2016年成立了供销社社有资产管理委员会，进一步加强对社有资产的管理，保证社有资产安全、完整，提高资产使用效益。
5.着力抓好农村电子商务服务体系建设。依托市级电商企业、仓储配送中心，全面融入中国“供销e家”一张网，加快线上线下融合发展，推动“供销e家”电商平台与传统流通实体有机结合，实现线上线下融合发展。通过无接触购物平台和“供销e家”龙南运营中心及站点，网上宣传和销售赣南脐橙、龙南大蒜、龙南蜂蜜、太平香菇、兰心姜、龙南油茶等龙南土特产品。截止目前，供销系统电商企业实现销售额超过1000万元。
（二）重点改革任务完成情况
1.“互联网+第四方物流”情况
我市智能配送体系建设项目初步选址龙南市东江乡物流产业园，拟占地面积50亩，利用物流产业园产业相对集中的优势，扩大智能物流集配中心辐射能力，串联园区各物流企业，形成高效的物流集配中枢。打造覆盖乡（镇）级集配网点14个，村、组和居民社区集配终端107个的终端集配物流网，形成以“江西供销集配”为统一字号，统一形象标识，统一服务规范、统一信息系统的连锁化物流配送服务体系。目前，已制定了《龙南市“互联网+第四方物流”供销集配体系建设实施方案》并正在落实解决项目用地问题。
2.“城乡冷链物流骨干网项目”情况
接到省社《关于江西省城乡冷链物流骨干网项目对接推进工作方案》后，我市高度重视，积极与省社对接并主动邀请省社监事会副主任钟学林一行到我县实地调研，并成功争取省社把我市初定为全省“城乡冷链物流骨干网项目”十九个建设试点县之一，但因我市已规划并已征地建设粤港澳大湾区农产品交易中心，其中包括冷库冷链项目，为避免重复投资，我市暂缓考虑省供销社“城乡冷链物流骨干网项目”。
3.党建带社建、村社共建情况
为加强农村服务型党组织建设，构建新型农村服务体系，提升农村基层党组织和基层供销社综合服务能力，我市供销社与市委组织部联合于2017年1月印发了《关于开展“党建带社建、村社共建”工作的意见》，在全市开展“党建带社建、村社共建、强村固基、社民共兴”工作，通过开展此项工作，共建项目成效显著，农民收入持续增长，村级集体经济实力增强。
4.重新制定“三定规定”、完善理事会监事会社员大会情况
根据上级社要求和《龙南市深化供销合作社综合改革试点实施方案》，“龙南市供销合作联社”须冠名为“龙南市供销合作社联合社”，我市供销社已重新起草《龙南市供销合作社联合社三定规定》，增加和调整了联合社部分主要职责，内设结构增设了监事会，并已上报市委编委审批。
二、存在的困难和问题
回顾和梳理我市深化供销合作社综合改革的各项工作，成果还只是阶段性的，需要进一步巩固和深化，在体制机制上突破略显不够；受资金、人才、实力束缚，为农服务有效抓手和平台不够。如何盘活存量资产，推进社有企业转型发展，坚持开放办社，发展新型合作组织，扩大经营服务规模，增强服务“三农”能力，是今后亟待解决的问题。所有这些问题和不足，我社将认真思考，分析原因，查找症结，采取有力措施，力争尽快整改到位。
三、下一步工作打算
下一步，我社将加强供销合作社综合改革领导，充实供销合作社综合改革专班人员，按照《赣州市深化供销合作社综合改革2020年工作要点》要求，对标对表，查漏补缺，力争全面完成供销合作社综合改革各项工作任务。
（二）工作重点及工作举措
1.提升农村流通服务水平。加快推进“X+1”区域电商发展模式，推动电商企业整合本地资源，依托实体经营网点，充实完善乡村电商服务站点功能，不断延伸乡村物流服务网络，在农产品上行和农资农副、日用品下行等领域实现业务对接。尽早启动建设第四方物流集配中心。
2.打造社区综合服务平台。推进“党建带社建、社村共建”试点工作，探索发展壮大农村集体经济有效实现形式，建立起村级集体经济收入稳定增长机制，提升供销合作社服务“三农”能力。
3.稳步开展合作金融服务。依法依规稳妥推进农村合作金融服务，引导农民专业合作社信用合作申报开展信用合作试点。开展合作金融服务，必须严格遵循社员制、封闭性原则，不对外吸储放贷，不支付固定回报，加强风险预警，坚守不发生行业性金融风险的底线。
4.推进基层社建设。积极推进村级基层社建设，强化薄弱基层社升级改造力度，积极创建总社标杆基层社。继续推进农村现代流通服务网络建设项目，推动已经恢复重建的基层社逐步规范运行。
5.推进惠农服务中心建设。按照已有规划加快推进惠农服务中心建设和运行，推动惠农服务中心聚合辖区内为农服务力量，开展土地托管、农资供应、农村电商、再生资源回收利用、农技培训等生产生活服务，并推动服务网络向村级延伸。
6.推进“双中心”建设。加强与全国总社、省社、市社的对接，积极争取供销生产生活“双中心”项目尽快落地实施，在人口相对集中、商贸流通活跃的乡镇建设一批集土地托管、农资供应、农村电商、农技培训等生产服务以及日用品销售、农副产品销售、乡村充电、物流配送、便民服务等生活服务为一体的供销服务综合体，增强供销合作社为农服务的能力。
7.推进农民合作社发展。推荐2家农民专业合作社申报省级级示范社，通过示范社的示范带动，继续领办创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社，重点推进中药材等农民专业合作社的发展。
8.完善联合社治理结构。按照建设合作经济联合组织的要求，对机构设置和职能进行调整，统一规范、科学合理设置内设机构，争取年内市供销合作社机关“三定”规定重新出台，规范冠名为市供销合作社联合社。加快推动理事会、监事会建设，集中力量尽快补齐三会制度这个短板，逐步建立起社员代表大会、理事会、监事会制度。
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