2020年县委书记履行党风廉政建设主体责任情况报告
今年以来,我始终坚持党要管党、全面从严治党,切实担负起党风廉政建设第一责任人职责,坚定不移抓党风,旗帜鲜明反腐败,巩固发展良好政治生态,为XX经济社会发展提供了坚强的纪律保障。
一、强化统筹部署,压紧压实管党治党责任
(一)以上率下,加强组织领导。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”意识,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与日常工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头上廉政党课,带头与党员干部进行廉政谈话,真正把第一责任装在心中、抓在手里、扛在肩上。今年以来,先后召开X次县委常委会会议研究部署党风廉政建设和反腐败相关工作,签批反腐倡廉文件XX件,听取班子成员和县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组书记履行主体责任情况汇报X次,开展专项督查X次。
(二)细化任务,层层落实责任。多次召开专题会议研究任务细化分解,及时制发《党风廉政建设和反腐败工作意见》,突出工作重点,明确工作举措,将全县党风廉政建设和反腐败工作划分为X个大项、XX个小项,逐一落实到责任领导、牵头部门和责任单位,形成了上下结合、相互衔接的工作机制。先后与常委班子成员、乡镇和部门党委(党组)负责人签订党风廉政建设主体责任书XX份,层层立下“军令状”。督促指导各乡镇和县级各部门完善党风廉政建设“两个责任清单”,分类分层明确党委、纪委责任,构建起了明责、履责、问责的完整链条,持续将责任传导至基层末梢、延伸到每一个角落。
(三)逗硬考核,从严问责追责。坚持把落实党风廉政建设责任制情况纳入年度目标绩效考核,修订《党风廉政建设责任制考核办法》,从严考核XX个乡镇、XX个部门落实党风廉政建设责任制情况,并将考核结果作为领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。严格执行述责述廉制度,组织XX名乡镇党委、县级部门党组(党委)及纪检组织负责人述责述廉,其中X人口头述责述廉并接受现场询问质询。对县级挂包领导、帮扶部门负责人、乡镇党政领导、村组干部责任落实情况开展全覆盖督查。
二、突出惩防并举,深入推进反腐倡廉建设
(一)加强廉政宣教,筑牢拒腐防变思想防线。始终把反腐倡廉宣传教育作为长期坚持、常抓不懈的工作,纳入县委常委会会议、中心组学习会、民主生活会和“三会一课”重要内容。今年以来,共组织学习关于党风廉政建设的通知、通报等XX余次。坚持正面典型教育与反面警示教育相结合,邀请专家来万开展专题讲座,挖掘家教资源弘扬清廉家风,观看警示教育片,加强典型案例剖析解读,筑牢各级党员干部廉政思想防线。坚持警示在先,紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、国庆、中秋等重要时间节点,安排发送廉政短信X万余条,提醒各级党员领导干部严守纪律底线。充分利用“阳光问廉”走进万源专场营造出来的氛围,及时开展党风廉政建设巡演巡展,广泛宣传“两条例一准则”,着力营造崇廉拒腐、向上向善的良好社会风气。
(二)创新制度设计,构建标本兼治惩防体系。深刻反思党风廉政建设和反腐败工作中暴露出的制度缺陷、监管缺位问题,全面加强制度建设,把权力关进制度的“笼子”。按照“积极预防、系统治理”原则,深入查找风险点位,强化防控措施,建立惩治和预防腐败体系工作任务台账。畅通信访渠道,组织完善“信、访、网、电”四位一体举报平台,积极开展“征询民意?清风行动”“信访赶场日”等活动,带头现场接访,积极回应解决群众实际问题。坚持把行权平台与党委巡察工作同安排同部署,扎实推进行权平台和电子监察平台建设运行,重新梳理权力清单XX项,责令XX个行权部门同步整改问题。持续推进“互联网+”阳光村务工作,划拨专项资金健全“小微权力”互联网监督平台,在3个村试点开展“阳光村务进万家”,管住干部“任性”用权。
(三)紧盯重点领域,发挥监督执纪震慑效应。坚持抓早抓小、防患于未然,有针对性地加强对腐败易发多发的重点领域和关键环节的监督管理。强化扶贫领域纪律保障,探索实践“12345”精准监督法,系统治理扶贫领域“微腐败”。牵头制发《关于开展脱贫攻坚巡查的工作方案》,组建X个巡查小组,按月定主题对各地各部门脱贫攻坚工作进行常态监督巡查,严格实行单月巡查得分排名并全县通报制度。发挥政治巡察利剑作用,将党风廉政建设专项巡察与常规巡察相结合,切实加强对重点领域和关键岗位人员特别是“一把手”的监督,不断将监督重点向乡镇、村社下沉。X个巡察组已开展X轮巡察,巡察单位XX个。
(四)聚焦案件查办,保持惩贪治腐高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,旗帜鲜明地支持纪委依法查办案件,始终保持惩贪治腐高压态势。牵头制发《集中整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案》,剑指基层“微腐败”,整改突出问题X个。牢牢把握监督执纪“四种形态”,采取“挂牌督办”“提级办案”“协作办案”等方式,切实提高纪律审查工作实效。全县共立案审查XX件XX人。坚持查处一起、通报一起,点名道姓公开通报曝光XX件XX人,以案明纪,警钟长鸣。
三、坚持问题导向,内外驱动提升队伍素质
(一)强化监督检查,持续整顿作风问题。聚焦群众反映强烈的问题和损害群众利益的行为,坚持把正风肃纪作为经常性工作和制度性安排,组建XX个正风肃纪监督组,对贯彻落实中央八项规定、整治“四风”等工作开展多种形式检查,发现问题XX个,分别采用批评教育、函询、约谈提醒等方式督促相关单位整改落实。组织召开全县干部作风建设大会,围绕年度重点工作,成立X个专项监督检查组,全覆盖开展“1+N”暗访督查,着力发现和整治干部作风问题。共立案查处侵害群众利益不正之风和腐败问题XX件XX人,其中脱贫攻坚领域立案查处XX件XX人,违反中央八项规定精神案件X件X人,全县正风肃纪取得明显成效,干部队伍作风进一步优化。
(二)注重正面引导,推动干部自我革新。牵头制发《关于主动如实交代违纪问题党员干部的处理办法(试行)》,督促引导党员干部主动说清问题,坚定不移减少腐败存量,遏制腐败增量,XX名党员干部主动说清问题,上交违纪款XX万余元.执纪为民、还利于民,在案发地召开涉案民生资金公开清退会,现场清退违纪资金XX万余元,人民群众获得感满意度大幅提升,党群干部关系进一步密切。
(三)深化体制改革,打造过硬纪检队伍。清醒认识严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,着力打造一支能抓能管、敢抓敢管的纪检监察队伍。认真贯彻落实中央、省、达州县深化监察体制改革试点工作会议精神,亲自挂帅试点工作小组组长,认真履行“施工队长”职责,及时审定实施方案、研究重点工作,扎实稳妥、全面有序做好监察体制改革试点各项工作。持续转职能、转方式、转作风,推进纪检监察机关内设机构调整,提名考察纪委书记X名、部门纪检组长X名、纪委副书记XX名,选优配强纪检监察干部队伍。建立党员干部容错免责机制,鼓励实干、尊重创新,打消党员干部后顾之忧,为担当者担当。分批次抽调基层纪检监察干部到县纪委“顶岗轮训”、“以案代训”。坚持眼光向内、刀刃向内,率先制发《纪检监察干部监督实施办法(试行)》,立案审查纪检干部X件X人,组织处理X人。
四、牢记初心使命,带头树立清正廉洁形象
(一)坚定理想信念,自觉提高清廉意识。带头参与主题教育、“党员活动日”等活动,深入学习党的十九大精神,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实加强党性修养,牢记初心、不忘使命,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx为核心的党中央保持高度一致,旗帜鲜明维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行中央、省委、县委各项决策部署,自重、自省、自警,慎权、慎独、慎微,“四个意识”不断增强,思想防线更加牢固。
(二)坚持组织原则,自觉执行民主集中制。坚持民主决策、科学决策,带头落实民主集中制,支持其他县委常委大胆行使职权,推动班子成员在信任中和谐谋事。主持修订《县委工作规则》《县委常委会议事决策规则》并带头落实,凡涉及全局和群众利益的重大决策特别是“三重一大”事项,一律提交县委常委会会议集体讨论决策,实行会前提前预告、充分酝酿,会上广泛征求人大、政协和专家、群众的意见建议,充分听取和尊重班子成员的不同意见,自觉执行主要领导末位发言制度,综合各方意见大胆表态、大胆拍板。
(三)厉行勤俭节约,自觉改进工作作风。坚持尚俭戒奢,带头贯彻落实中央八项规定精神,精文减会、厉行节约,下乡调研轻车简从,不搞迎来送往,不增加基层负担。坚持把工作当事业、把岗位当舞台、把落实当天职,带头深入项目和工作一线开展调研督查,现场办公协调解决突出问题,身体力行推动工作,带动干部作风持续转变。坚持以人民为中心的发展思想,积极参加脱贫攻坚蹲点督导,带头联系X个贫困村,帮助贫困群众改善基础设施、发展特色产业、加快脱贫致富。
(四)严守纪律规范,自觉做到廉洁从政。带头严格执行各项廉政纪律和领导干部个人事项报告制度,及时、如实、全面向组织报告个人情况,自觉接受各方监督。一年来,没有公款旅游、经商办企业、违规兼职和收受红包礼金等行为,从未违规插手和干预工程项目管理建设;公务用车一直由县机关事务服务中心统一调派,费用严格按照相关规定执行;严格教育、管理和约束配偶、子女、亲属及身边工作人员,从没发生过利用本人的职权或职务影响收受钱物、谋取不正当利益等情况。
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