2020年区人民检察院工作总结及2021年工作安排
今年以来，区检察院在区委和上级院领导下，在区人大及其常委会监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心、牢记使命，坚持疫情防控和检察业务两手抓，各项检察工作稳步向前。
一、提高站位，在落实重大决策部署上扛起检察担当
助力打赢疫情防控阻击战。认真落实区委和上级院工作要求，以高度的政治自觉、法治自觉统筹推进疫情防控和检察工作。通过远程提审、远程开庭等信息化办案方式，依法办理各类犯罪案件X件，确保了办案工作不断档。积极履行检察监督职责，派专人到看守所进行疫情防控监督检察，发出督促完善疫情防控措施检察建议X份，全力避免监管场所疫情发生隐患。依法保障企业复工复产，抽调员额检察官组成服务民营企业复工复产工作专班，为民营企业复工复产提供法律服务，助力恢复正常经营秩序。采取电话、网络、来信等方式回应群众各类诉求、解答法律咨询X件，努力在战“疫”中传递司法温情。
服务保障“三大攻坚战”。积极参与整顿规范市场经济秩序，办理生产、销售伪劣产品、假冒注册商标、虚开增值税专用发票、合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪X案X人。妥善办理涉案资金达X余万元的X、X非法吸收公众存款等金融犯罪大要案，以专业的办案和精准的法律服务帮老百姓守好“钱袋子”。服务打好精准脱贫攻坚战，对生活确有困难的案件当事人及家属开展司法救助，已办理司法救助案件X件，发放救助款X万余元。办理生态环境保护领域公益诉讼案件X件，全部发出检察建议。
积极营造法治化营商环境。创新工作模式，积极推广服务民营企业的“检察护航app”，通过网络平台加强与民营企业的沟通交流；深入产业园、开发区、“三高”企业开展法律服务，向企问需、为企解困。结合实际出台《关于充分发挥检察职能依法服务保障八大行动实施的意见》、《关于服务保障民营经济健康发展的实施意见》两份文件，为全区重点工作和民营企业发展提供优质司法保障，获XX等领导批示。
二、依法履职，在维护社会和谐稳定上发挥检察力量
全力保障总体安全稳定。全面落实捕诉合一办案机制，截止11月底，共批准逮捕各类犯罪XX件X人，提起公诉354件X人。坚决惩治危害公共安全和群众生命财产安全的刑事犯罪，起诉故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪X件X人，盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪X件X人。重拳打击危险驾驶罪，起诉X件X人。与公安、法院积极配合，深入开展刑拘直诉办案模式，危险驾驶罪的平均审查起诉期限缩短为X天，大大提高了司法效率。纵深推进扫黑除恶专项斗争。在案件办理、“打伞破网”、“打财断血”上持续发力，追加起诉X涉嫌参加黑社会性质组织罪一案，由我院提起公诉的X等X人涉黑案一审开庭审理，X等X人恶势力团伙案一审宣判，主犯被判处有期徒刑X年，其他X名被告人被判处X年至X年不等有期徒刑；针对套路贷犯罪在我区多发的问题，向有关单位发出检察建议X条，均被采纳。强化未成年人司法保障。今年以来，共批准逮捕侵害未成年人案件X件X人，起诉侵害未成年人案件X案X人，办理性侵类案件X件X人。起诉未成年人犯罪案件X件X人，附条件不起诉X件X人，相对不起诉X件X人。为保护性侵害案件未成年被害人的合法权益，与公安机关合作，建设“一站式”取证办案区，即在办理性侵害未成年人犯罪案件中，对未成年被害人一次性完成询问、人身检查、生物样本提取、辨认等侦查取证活动及开展心理援助等综合救助的专门场所，最大限度避免未成年人受到“二次伤害”。拍摄未成年人检察原创公益音乐MV，积极探索未成人普法教育的创新形式。升级我院未成年人法治教育基地，更多融入“以案释法”内容，邀请中小学学生X余人走进基地参观学习。
三、聚焦主业，在维护社会公平正义上彰显司法权威
强化刑事检察监督工作。监督立案X人，监督撤案X件，纠正漏捕X人，纠正漏诉X人，提出刑事抗诉X件，发出书面纠正违法X件，开展羁押必要性审查X件。设立派驻公安机关检察官办公室，与区公安分局会签文件《关于在公安机关刑事执法办案中心设立检察官办公室的意见（试行）》，进一步加强检察机关与公安机关的协作配合，统一执法理念和执法标准，延伸检察机关法律监督触角，提高刑事诉讼质效。2020年，通过派驻查、阅，监督立案X件，监督撤案X件，提前介入案件X件，提出侦查意见X条，发现侦查活动监督线索X条，发出书面纠正违法X件，发出检察建议X件。认真推进刑事执行检察监督。扎实开展驻看守所检察工作，疫情防控期间通过电话等形式与看守所主要负责人、带班长保持密切联系，对在押人员加强营养提高免疫力、出所就医等特殊情况进行重点督导，确保监管场所安全稳定；制作“社区矫正检察监督联系卡”，委托司法局及时发放；完成第一轮社区矫正集中考察。不断加大民事行政检察监督力度。受理民事检察监督案件X件，提出再审检察建议X件，办理民事审判活动违法监督X件，办理民事执行监督X件，办理民事支持起诉X件；受理行政执行监督案件X件，发出检察建议X件。突出做好公益诉讼检察工作。围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等重点领域加大监督力度，积极回应群众关切。共受理行政公益诉讼案件线索X件，立案行政公益诉讼案件X件，办理行政公益诉讼一审诉前案件X件，重点排查开放式公园的疫情防控情况并就发现的问题向主管单位发出检察建议X份。其中，我院在办理一起环境污染公益诉讼案件时，在向相关行政主体发出诉前检察建议的同时，将检察建议抄送区政府，获区政府高度重视，召开现场会督促落实，并由此建立起检察建议同时抄送政府的“一案一抄送”制度，有效促进了检察建议监督落实。
四、创新工作，在推进区域治理现代化上体现检察作为
扎实做好群众信访工作。落实“群众信访件件有回复”制度，对于信访案件7日内程序回复，3个月内办理过程或结果回复，共接听处理各类来电X件，处理网上信访X件，办理群众来信X件，均妥善处理，无信访积案。开展检察长接待日X场次，办结X件，带案下访X件。推进“检调对接”刑事和解工作。与区司法局会签《关于建立刑事和解与人民调解衔接联动机制的实施意见》，并联合成立了“刑事和解工作室”，选聘人民调解员、律师、法学专家、派出所民警等担任刑事和解调解专员，对检察院刑事和解的案件进行调解，促进矛盾化解，实现法律效果与社会效果的有机统一。今年以来，已邀请人民调解员参与刑事和解案件X件，有效提升了司法效率，促进了社会矛盾化解。探索加强刑事被害人财产权益保护工作。贯彻恢复性司法理念，与区法院、区公安分局会签文件《关于进一步加强在刑事诉讼过程中为被害人挽回经济损失的意见》，积极修复因犯罪行为所破坏的社会关系，维护被害人的合法财产权益，减少社会矛盾。我院在办理曹某某合同诈骗案件过程中，在严格把握案件事实的基础上，依法敦促犯罪嫌疑人退赔涉案赃款，并引导和鼓励犯罪嫌疑人家属帮助退赔赃款，最终退赔被害单位X万元，获得被害单位谅解，检察机关也依法作出了从轻处罚的量刑建议。
五、加强队伍建设，在规范司法行为中弘扬检察正能量
加强党性教育，补足精神之钙。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加强党组织建设，通过党员进社区、座谈交流、过集体政治生日等形式庆祝建党99周年。我院第二党支部荣获区委表彰的“攻坚克难先进党组织”称号，X同志被评为攻坚克难优秀党务工作者。组织党组中心组理论学习2次，召开支委会X次、党员大会X次、党小组学习3次、专题党课X次，开展主题党日活动X次。全面落实党风廉政建设责任制，积极开展“纪律作风专项教育整治”，对照五个方面查找出问题X条，均已整改。
注重意识形态工作，提升宣传引导。成立意识形态工作领导小组，结合实际制定了《X区人民检察党组意识形态工作责任制实施细则》及《X区人民检察院2020年意识形态工作计划》，召开X次意识形态工作联席会议。切实抓好网络意识形态安全工作。成立以青年干警为主的X人网军队伍，针对相关舆情及宣传工作开展网络舆论引导。严肃检察新闻宣传纪律，通过门户网站、“两微一端”平台、新闻媒体等，积极做好意识形态工作宣传。
加强专业培训，提升业务能力。积极鼓励支持检察官参加上级院组织的各类培训、竞赛，提升业务能力。在今年全市检察机关第一届民事检察业务竞赛中，我院干警X荣获“十佳办案人”称号；X荣获“优秀办案人”称号，在全市第二届检察机关案件管理业务竞赛活动中，我院干警X以第二、第三名的成绩获得“全市案管业务标兵”荣誉称号，我院荣获“优秀组织奖”。
主动接受各界监督，提升为民服务水平。始终把检察工作置于人大和社会各界的监督下，加强与人大代表的联系，向区人大及其常委会主动汇报工作X次。举行“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”检察开放日活动，邀请人大代表、人民监督员走进检察机关。不断规范检务公开，公开案件程序性信息X条，公开法律文书X份，发布重要案件信息X条，法律文书公开率为X%。
总体来看，今年以来区检察院各项工作实现了平稳健康发展，但是面对检察工作转型发展的新挑战，面对全区各项事业蓬勃发展的新要求，我们自身工作仍存在不少短板和问题：落实服务大局措施的力度还不够，精准度和实效性还需增强；案件质量还需提高，检察干警的办案水平和业务能力有待提升；改革中司法责任制落实需要加大力度；“四大检察”发展还有所不平衡，民事、行政、公益诉讼检察三块仍是薄弱环节；检察队伍专业素养、知识储备还不能完全适应司法实践的需要。
2021年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委和上级院的领导下，依法接受人大及其常委会监督，围绕中央政法工作会议、全国、全省、全市检察长会议要求，以“六清”行动部署为要求，纵深推进扫黑除恶专项斗争；以落实认罪认罚从宽制度为牵引，更好地履行主导责任、发挥主导作用；以深化“捕诉一体”改革为动力，切实提高办案质量和效率；坚持底线思维，做好较长时间应对疫情的思想和工作准备，坚持疫情防控和检察工作两手抓、两不误，努力建设适应新时代要求的过硬检察队伍，牢记初心使命，强化责任担当，为加快济东新区强势崛起、当好省会创新发展龙头贡献检察力量！具体从四个方面采取措施。
一是狠抓落实，全力服务工作大局。着力打击套路贷、电信网络诈骗以及涉及疫情防控的犯罪案件，全力维护社会大局稳定。主动服务“六稳”、“六保”，把疫情对经济社会发展的负面影响降到最低。推进涉黑涉恶案件“六清”行动，建立扫黑除恶专项斗争长效机制，坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。做好涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理工作，持续服务民营企业健康发展。
二是转变司法理念，注重办案质效。认真落实好认罪认罚从宽制度，提高认罪认罚从宽制度适用率、量刑建议采纳率。加大“两项监督”力度，充分发挥派驻公安机关执法办案中心检察官办公室作用，推动刑事检察工作取得新突破。
三是强化精准监督，重塑检察工作优势。以新思维破解新难题，加强与各单位、组织的协同共治，规范公益诉讼检察工作，拓展办案范围，积极稳妥办理各领域公益损害案件。紧盯监督力度不均衡难题，抓好民法典贯彻执行，用精用准法律监督手段，重点强化审判活动监督和刑事执行监督。加强办案总结，对办案质量高、效果好的典型案例及时总结经验，充分发挥案例指引、参考作用。
四是加强队伍建设，从根本上强素质、塑形象。把党的政治建设放在首位，压紧压实全面从严治党主体责任。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化开展，切实做好意识形态工作，加强检察意识形态阵地管理。抓好“三个规定”及重大事项记录报告制度实施办法的贯彻执行，推动落实司法责任制。加强实践锻炼、专业训练，着力提升业务素能，锻造一支让党和人民满意的检察队伍。
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