2021年X区机关作风建设整顿进行动员部署大会讲话
同志们：
元旦后上班第一天，我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实省市会议精神，就我区机关作风建设整顿进行动员部署。各级各部门一定要把这次会议作为提速增效的推进会，以最有力的措施、最扎实的作风，坚决贯彻落实省市区会议精神，以自我革新的决心和勇气，在全区迅速掀起机关作风整顿机关作风建设整顿风暴，着力解决制约高质量发展、市场主体和人民群众反映强烈的突出问题，在全区营造风清气正的发展环境、便捷高效的政务环境、惠企便民的服务环境，以作风的大转变、效能的大提升，推动各项工作迈上新台阶。一会儿，区委X还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，受X委托，就我区落实机关作风整顿机关作风建设整顿工作做一安排。
一、坚持政治站位，切实增强开展机关作风整顿机关作风建设整顿的政治责任感和紧迫感
机关作风整顿活动是全省当前和今后一个时期一项重要的政治任务。省委X书记在大会上作了重要讲话，全面部署了以深化“双创双服”活动、提升高质量发展水平，深化20项民心工程、提升保障改善民生水平，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治、提升工作效能和营商环境为核心的机关作风整顿活动。X书记强调，开展机关作风整顿活动是贯彻党的十九大精神和习近平总书记对X工作重要指示批示的实际行动，是推动高质量发展的重要举措，是提升工作效能和营商环境的有力抓手，是保障改善民生的必然要求，全省上下一定要从政治和全局的高度出发，充分认识开展机关作风整顿活动的重大意义，一年接着一年干，一件接着一件抓。市委邢国辉书记在全市落实机关作风整顿机关作风建设整顿动员大会上的重要讲话，从贯彻落实机关作风整顿活动的务实举措、推进各项事业走在前列的重要保证、完成既定目标任务的必然要求、深化作风建设的关键所在四个方面，阐述了开展机关作风建设整顿的必要性，要求全市各级各部门把开展机关作风建设整顿作为机关作风整顿的有力抓手，提振精神、真抓实干，强力推动X各项事业发展实现新突破。
在区第X次党代会上，我区明确了“加快跨越转型、推进绿色发展、建设幸福矿区”的奋斗目标。围绕这一目标，区委、区政府团结带领全区各级各部门和广大干部群众，真抓实干、攻坚克难，转型发展取得了进步，各项工作取得了成绩。但对标先进，我们还有很大差距和不足，我区调结构去产能与新动能培育的矛盾凸显，战略性新兴产业发展不足，民营企业发展活力不够等等。这些问题，在矿区转型发展已逐渐步入深水区的今天，显得尤为突出，需要我们坚持问题导向，强化使命担当，切实加以解决。2021年是建党100周年，更是矿区经济社会高质量转型发展的“全面突破”之年、“项目建设年”。X在区委X届X次全会上提出：“一年全面突破、两年大见成效、三年巩固提升”的三步走目标，聚焦石钢项目建设、承办旅发大会、县城建设攻坚提质“三件大事”，努力建设资源枯竭型地区高质量转型发展示范区。要把宏伟蓝图变为美好现实，全区上下要进一步提高政治站位、深化思想认识，坚决把思想和行动统一到省市区委的重大决策部署上来，统一到机关作风整顿机关作风建设整顿的安排要求上来，统一到全区改革发展的目标任务上来，树立“起步即是冲刺、开局就是决战”的观念，迅速调整到最佳工作状态，撸起袖子加油干，形成策马扬鞭、换挡提速的浓厚氛围，全力推动各项工作扎实开展，为全年工作奠定坚实基础。
二、坚持目标引领，扎实推动机关作风整顿机关作风建设整顿有力有效开展
开展机关作风整顿机关作风建设整顿，要着力推动高质量发展，着力提升工作效能和营商环境，着力增进人民福祉，充分调动全社会的积极性、主动性、创造性，汇聚加快推动矿区经济社会实现创新发展、绿色发展、高质量发展的强大合力。
第一，要把握工作重点，强化精准施策，务求“双创双服”活动取得实效。省委、省政府着眼于高质量发展这一根本要求，进一步拓展创新创业、服务发展、服务民生的深度和广度，力求打造“双创双服”活动升级版。我区要把“双创双服”活动作为帮扶企业发展、补齐民生短板、提升经济质量的最有力举措，坚决贯彻省市部署要求，重点在四个方面下功夫。聚焦科技创新不放松，在提升双创能力上下功夫。扎实推进“千人帮千企”活动，实施好“企业转型升级三年行动计划”，围绕破解融资难问题，搭建好银企对接平台，争取金融机构对企业的支持，帮助民营企业渡过难关、转型发展；加大对科技型企业的精准服务力度，积极培育市级众创空间、高新技术企业和研发机构等；落实好“金梧桐”引才政策，充分发挥集聚创新人才效应，为推动高质量转型发展搭建良好平台。聚焦转型升级不放松，在服务实体经济上下功夫。围绕“做大做强先进装备制造、健康养老、全域旅游三大产业”，深入实施绿色发展战略，大力发展新能源、新材料、大数据、装配式建筑等产业。加快民营经济转型提质，推动传统工业企业主动作为、加快转型，积极为传统民营经济牵线搭桥，支持他们“走出去”，利用管理、人才、技术、资金、市场优势，发展壮大，实现互利共赢，支持他们“引进来”，加快发展替代产业，尽快搭上转型升级的“快车”，推动“3+1”现代产业发展取得新突破。聚焦招商引资不放松，在推进项目建设上下功夫。围绕区委全会确定的“三件大事”，实施招商引资和项目建设“双轮驱动”战略。深入开展“项目建设年”活动，对确定的X等一批重点项目，要成立工作专班、精准服务、高效推进，确保按期竣工。强化园区平台建设，抓好供水、供电、供气、供热、道路等配套建设，破解土地、前期手续等制约因素，为项目签约落地提供要素保障。严格落实招商引资责任，完善区级领导带头、主要部门牵头、全民参与的招商引资工作体系，建立招商引资考核竞争机制，园区、发改、商务部门是招商引资的主力军，要发挥牵头抓总作用和部门的职能优势，既讲协调配合，又要开展招商竞赛，要比一比招商的劲头、招商的办法、年底招商的成绩，科工局、各乡镇也要在盘活企业存量土地上力争突破，引导企业通过招商引资进行转型升级，形成项目建设“储备一批、在建一批、建成一批”的良好局面。聚焦服务效能不放松，在优化营商环境上下功夫。深化商事制度改革，建立“全科政务，一窗办理”模式，探索实施“网上办”“承诺办”，取消施工合同、建筑节能设计审查备案等事项，最大限度压缩审批时限，打造更为快捷、方便的政务环境。实施好降本减负专项行动，最大限度降低企业负担和交易成本。深化“放管服”改革，做好省市取消下放事项的承接，全面推进“双随机一公开”检查事项全覆盖。深化“双问计”活动，积极向上问计，广泛寻求各方面支持，为转型发展提供强大助力；积极问计于民，广听民意广聚民智，把企业和群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为我们改进工作的努力方向，形成推动跨越转型、绿色发展的强大合力。
第二，要坚持用心用情，强化攻坚突破，务求保障改善民生取得实效。坚持以人民为中心的发展思想，发扬“为了矿区，一切都值得”的奉献精神，全面提升保障和改善民生水平，突出民生保障的有效性、补齐民生短板的精准性和公共服务的普惠性，不断提升人民群众的生活品质和获得感、幸福感。加大民生实事落实力度。区两会上确定的X项民生实事，涉及方便群众出行、城市容貌提质、生态环境提升、社会保障服务等方面，与我区广大人民群众切身利益紧密相关，反映了广大人民群众和社会各界的所思所盼，各相关部门要以群众是否满意为标准，细化工作方案，健全工作机制，确保X件实事圆满完成。加大民生保障改善力度。开展好文化惠民活动，举办好X等丰富的群众文化活动；坚持教育事业优先发展，积极推进学校布局调整，加快“区管校聘”改革，促进城乡教育优质均衡发展；要突出抓好就业再就业工作，把就业作为最大的民生，深化就业创业服务，有针对性开展职业技能培训，为群众在家门口就业创造条件；落实社会保障兜底政策，积极推动各类社会保险扩面工作，加强弱势困难群体帮扶救助，构建更加完善的社会保障体系。加大环境污染防治力度。要坚决打赢蓝天保卫战，突出抓好重点企业、重点部位督导检查力度，严控点源、面源污染，加强道路扬尘、拆迁工地扬尘、农村散煤、秸秆禁烧、重点企业排放管控。要加强水污染和土壤污染治理，严格落实“河长制”有关要求，加大对河道、沟渠、坑塘及工业、生活污水的监管；认真开展土壤污染详查、监测以及土壤修复等工作，严守生态红线。要加大环保监管执法力度，铁腕执法，对违规违法企业严管重罚、顶格处理，形成震慑，持续保持环保高压态势。加大社会治理创新力度。要完善矛盾纠纷多元化解机制，依法及时解决群众合理诉求，特别要做好各敏感时期工作预案，把信访隐患消除在萌芽状态。要学习推广新时代“枫桥经验”，优化社会治理体系，完善大调解工作机制，加强矛盾纠纷排查化解，力争实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”。深入开展安全生产大排查、大化解、大整治工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。要加大对食品药品安全的监管力度，建立全链条监管体系，让群众买的放心、吃的安心。加大平安矿区建设力度。要以创建省级平安建设先进区为抓手，加快推进立体化、信息化治安防控体系建设，发挥好三大平台综合治理、震慑犯罪的作用；提高公安部门快速反应能力，严打各类违法犯罪行为，提高群众安全感、满意度；持续深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，对于涉黑涉恶犯罪露头就打、打小打早，在推进扫黑除恶常态化、长效化上实现新突破；始终保持对金融犯罪的严打高压态势，加大防范打击非法集资、吸储、非法传销等行为力度，维护金融秩序。
第三，要抓住要害关键，强化深查深改，务求深化作风纪律专项整治取得实效。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。区委X在区纪委X届X次全会上强调，要驰而不息纠正“四风”，始终保持对“四风”问题露头就打的高压态势。各级各部门要把深化作风纪律专项整治作为推动工作落实的重要保障，坚持长抓不懈。要强化学习提高。认真学习贯彻习近平总书记纠正“四风”重要指示精神，持续推进作风纪律专项整治，以良好作风助推各项工作顺利开展，确保党中央和省市区决策部署落地见效。认真学习典型经验，这次会议书面印发了X等X个单位在全市动员大会上的典型发言材料，各级各部门要认真学习，以谦虚的态度进行对标对表，切实改进作风，弘扬新风正气，真正做到学习先进、赶先进、当先进，凝聚干事创业的正能量。要强化问题整改。市委国辉书记在讲话中深刻指出了当前干部队伍中存在的8种突出问题，一针见血、直指要害。各级各部门一定要认真对照、举一反三，突出解决业务不精、平庸无为，精神不振、纪律散漫，不敢担当、推诿扯皮，行动迟缓、办事拖沓，选择变通、弄虚作假等问题，既要查问题、查作风，也要查思想、查认识，逐项建立问题清单、责任清单、整改清单、效果清单，力求做到“必须改、坚决改、彻底改”，推动干部作风持续好转，政务效能持续提升。要强化示范引领。党员领导干部要以上率下，发挥“头雁效应”。要多做“表率”，把精力放到推动重点中心工作落实上，带头完成好区委区政府安排的各项工作任务；要多干事、干成事，努力营造聚精会神下苦功、全力以赴做实功的良好风气；要多讲担当，以功成不必在我的胸怀，一步一个脚印地把定下来的事干成现实；要多长“本事”，带头多学习、多调研，增强工作的预见性、创造性和实效性；要多“争一流”，以“争”的意识、“抢”的观念，争出气势、争出力度、争出发展新境界。
三、完善推进机制，确保机关作风整顿机关作风建设整顿各项任务落地见效
各级各部门要按照省市区委的部署要求，精心制定方案，强化保障措施，认真组织实施，确保机关作风整顿机关作风建设整顿取得实实在在的效果。
一要加强党的全面领导。各级各部门要坚决贯彻区委决策部署，区各党委（党组）要坚持把党的领导贯穿活动全过程，加强研究谋划和协调推进，真正抓出特色、抓出成效。各乡镇、各部门要建立健全组织领导机构和工作专班，主要领导负第一责任，分管领导直接责任，领导班子成员“一岗双责”，精心组织实施，协调解决问题。会上印发了《关于落实省“三深化三提升”活动要求在全区开展机关“作风建设整顿”的实施意见》，各牵头部门要细化分解任务，明确时间表、路线图、责任人，形成分工负责、协调联动的推进合力。宣传部门要精心做好宣传报道，及时总结推广各级各部门的成效和经验，积极培树典型，营造浓厚的活动氛围。
二要切实抓好统筹兼顾。坚持把开展机关作风整顿机关作风建设整顿与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，以党性觉悟强作风，以初心使命提效能；与深化“双问计”和作风纪律专项整治结合起来，一体谋划、一体推进；与区委X届X次全会和区“两会”作出的决策部署结合起来，以机关作风整顿机关作风建设整顿破解发展难题，以工作实绩检验机关作风建设整顿的成效。要全力抓好经济运行和指标调度，盯紧重点项目建设，以旬保月、以月保季，确保实现首季开门红。
三要强化督导考核问效。省市将机关作风整顿机关作风建设整顿活动纳入大督查内容。区效能办牵头，会同区纠风办、巡查办、督查室，要制定督查方案，建立沟通协调机制，加强协同配合，实行常态化督查。深入到各部门、各乡镇、基层站所、窗口单位，采取多种方式，进行专项督查、跟踪检查，既要发现问题、督促整改，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过，又要发现典型、推广经验。对成绩突出的予以表扬，落后的进行通报，对工作不力、问题突出、造成严重影响的依规依纪追责问责。
贯彻落实好机关作风整顿机关作风建设整顿，是发展所需、民生所盼，责任重大、意义深远。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚决贯彻落实省市区委决策部署，不忘初心，牢记使命，强化责任担当，狠抓工作落实，奋力推动机关作风整顿机关作风建设整顿取得扎实成效，努力推动我区高质量转型发展迈上新台阶，以优异成绩向党的100岁生日献礼！
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