XX市发改委保持共产党员先进性教育活动
为了确保我委保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作扎实推进，取得实效，根据中央、自治区和市委先进性教育活动领导小组关于整改提高阶段工作的要求，现就我委整改提高阶段的工作，提出如下安排意见：
一、总体要求
要在我委先进性教育工作第一、二阶段活动的基础上，继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，针对查摆出来的突出问题，结合当前重点工作，以改进工作方法、转变工作作风和强化责任意识为突破口，制定切实可行的整改方案和具体措施。做到整改目标明确，整改措施具体，整改效果明显。要坚持“三个立足于”，做到“三个下功夫”，即立足于早改、快改、真改，在解决群众关注的热点问题上下功夫、在探索建立保持共产党员先进性的长效机制上下功夫、在解决制约地区经济发展的重点问题上下功夫，确保先进性教育活动取得实效，使党组织更加坚强，使党员队伍更加先进，切实达到“党员受教育、组织增活力、发展出成果、群众得实惠”的目标。
整改提高阶段是集中学习、集中精力解决前两个阶段找准的突出问题，抓落实、见成效的阶段，是整个先进性教育活动的着眼点和落脚点，是对学习动员阶段和分析评议阶段工作成果的集中检验。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准，是确保教育活动不走过场、切实取信于民的关键环节。
委党组和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，用“三个代表”重要思想指导提高工作。在这一阶段要有针对性地组织党员进行学习，重点学习《党章》、胡锦涛同志在山东考察时的重要讲话、自治区党委和市委先进性教育工作会议及有关文件精神，对照我委党员先进性具体要求，改造自我、提高自我，增强整改的自觉性。要通过深入扎实的学习，使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新提高，在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上有新收获，在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新成果。在此基础上以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找的突出问题，扎实搞好集中整改。
二、方法步骤
1、制定整改措施和整改方案（5月20日前）
每个党员都要结合党组织的评议意见，针对群众提出的意见、党员评议和自我剖析查找出的问题，对照党员分析材料，对自己在思想、工作、作风和纪律等方面存在的问题做深入反思，进一步明确整改措施。领导班子成员的整改措施由党组书记审核，党组书记的整改措施由督导组和先进性教育办公室审核。其他党员的整改措施由党支部委员会审核。
委党组和各党支部要结合各自的工作实际，按照“党员受教育、组织增活力、发展出成果、群众得实惠”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切实利益的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，要把群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。
整改方案要详细，具有可操作性。各党支部对分析评议阶段查摆的问题和征得的意见和建议，要进一步认真的梳理和研究，找准存在的突出问题和差距，研究制定整改提高方案，明确整改的突出问题、整改措施、整改时限和责任人。委党组领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。要充分发扬民主，依靠群众，让群众参与整改、帮助整改、监督整改。整改方案形成后，要在全机关及发改委系统内进行公布。党员个人的整改方案要在党支部范围内进行公示，领导班子、各党支部的整改方案，要采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛听取党员和群众的意见和建议，接受群众的监督，吸取群众的合理意见，并进行必要的修订。
2、认真进行整改（6月8日前）
每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。各党支部要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的具体要求和履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。在整改过程中，各党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活、交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
委党组领导班子要将整改任务进行分解，明确责任科室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。要建立重大项目推进责任制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度、解决问题登记制度等，强化抓整改的压力和动力，使整改工作得到持续有力的推进。整改要有针对性，抓住突出问题、群众普遍关心的问题进行整改，避免面面俱到，防止走过场。要把边学边查边改贯穿教育活动的始终，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。特别是从群众最急、最盼、最难、最怨的事情改起，抓住那些影响地区发展改革，影响党员干部队伍形象的突出问题，明确责任，下大气力加以解决。要把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改，列出明确的时间表，在规定时间完成整改工作；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，征得群众的理解和支持，同时积极采取措施，使问题逐步得到圆满解决；对情况复杂、涉及面大，单靠我们一个部门难以解决的问题，要与市委政府和自治区发改委加强协调，采取有效措施加以解决。
整改要突出实效性。每个党员都要认真落实好个人整改措施，把思想觉悟的提高同服务群众、发挥作用、促进工作结合起来，联系实际多为群众办实事，树立党员新形象，以忠实实践“三个代表”重要思想的实际行动，确保整改措施落实到位。党员领导干部要发挥表率带头作用，切实抓好党组织和党员个人整改措施的落实。各党支部要加强监督检查，通过整改使党组织和党员队伍出现明显变化。
3、向群众公布整改情况（6月15日前）
集中整改阶段工作基本结束后，要在全委范围内公布党支部、委党组领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党员整改措施的落实情况，要在党支部内定期进行公布。整改提高阶段基本结束后，委先进性教育领导小组要通过召开先进性教育活动整改情况通报会、整改成果交流会等方式，向广大党员和群众通报我委先进性教育活动的成果。
整改提高阶段工作结束时，要按照市委先进性教育活动领导小组办公室的要求，进行群众满意度测评工作。群众满意度测评工作结束后，要对我委先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作做出安排。总结报告以及巩固、扩大和展示整改成果的工作方案及时报送市委先进性教育活动办公室。
三、具体要求
1、紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。委党组要切实加强形势教育，认真学习吴官正同志在自治区考察时的重要讲话和杨利民同志在全区党员先进性教育第三阶段工作会议上的讲话，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央、自治区和市委的要求上来；充分认识我市经济、社会发展面临的形势、机遇和挑战，使每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展我市改革发展稳定的局面。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。
2、注重发挥领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好。通过领导带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
3、突出重点，分类整改。一要重点解决影响经济社会发展的突出问题。引导广大党员干部，认真解决思想观念、精神状态方面的问题，进一步更新观念，振奋精神，增强发展意识，凝聚发展力量；认真解决发展思路方面存在的问题，进一步完善发展思路；认真解决发展环境不优的问题，进一步增强开放意识、市场意识、竞争意识、服务意识、诚信意识。二要按照构建和谐社会要求，重点解决涉及群众切身利益方面存在的突出问题。认真解决加强民主发展建设和社会管理的问题，坚持以人为本，构建和谐社会。特别是对带普遍性的问题和群众最关注的问题，用最大精力、用最有力措施，以最快速度解决好，使广大群众切实感受到党和政府的温暖，切实感受到先进性教育活动的成效。三要重点解决党员和党组织自身存在的影响党的先进性的突出问题。解决有的党员理想信念动摇、党员意识淡薄、先锋模范作用发挥不好的问题，解决基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不够强甚至涣散、不能有效发挥领导核心和战斗堡垒作用等问题。四要重点解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题。解决少数党员事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离实际，脱离群众的问题；解决有些党员领导干部科学执政、民主执政、依法执政能力不强的问题。要在整改提高中完善制度，堵塞漏洞，在建立教育、制度、监督并重的惩防腐败体系，搞好党风廉政建设上有明显提高。
4、正确掌握政策。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；要注重从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育仍不具备党员条件、不履行党员义务的党员的情况，要上报市委先进性教育办公室。
5、深入开展各类主题实践活动。要围绕我市经济发展大局和我委的中心工作，把整改提高同党员履行岗位职责结合起来，开展好各类主题实践活动，为党组织和党员履行职责、发挥作用提供载体和平台。要继续组织开展好“访民情、办实事”活动、建设“双三双链双推”活动，“四型机关”创建活动及“优化经济发展环境”等主题活动。机关党员干部要积极参与到“三级干部服务链”中，紧密结合当前工作的主要任务，注重解决人民生产生活中的困难和问题。机关党员要切实转变工作作风，提高工作效率，深入基层，体察民情，为群众服务。继续深入开展“学习牛玉儒，做‘好干部、贴心人’争先创优活动，充分发挥党员领导干部的表率作用。在整改提高过程中，广大党员干部要以牛玉儒为榜样，牢记党的宗旨，坚持勤政为民，努力为群众多办事、办实事、办好事，争做党的好干部、人民的贴心人。要按照巴先组办字（2005）48号文件《关于开展向马勇严同志学习活动的通知》要求，组织广大党员干部向马勇严同志学习，激励党员干部在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。要结合实际开展更加丰富的主题活动，创新活动载体，推动教育活动的深入开展。
6、研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。一是组织开展好群众满意度测评工作。整改提高阶段工作一结束，就要开展群众满意度测评，要对测评的方式、时间、范围、内容等提前思考，做好准备工作。二是要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照让党员受教育，使群众得利益的要求，认真总结这次教育活动中加强党员教育、改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面的好经验好做法，着手研究健全和完善我委保持共产党员先进性长效机制问题，把教育活动中运用的召开专题民主生活会、专题组织生活会、领导带头讲党课等行之有效、简便实用、受到党员欢迎的做法，以制度的形式巩固下来。三是搞好整个教育活动的“回头看”工作，通过“回头看”，既要总结经验，巩固扩大成果，又要查找问题，为有针对性地加以改进和完善做好准备。四是做好整改成果展示工作。要按照市委的要求扎实搞好整改，积极参与展示活动。
四、加强组织领导
1、强化工作责任。委党组要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党组书记要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子成员要认真抓好分管科室的整改工作。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。各党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。
2、加强督查指导。委先进性教育领导小组及办公室要从讲政治的高度，不断增强做好整改提高工作的政治责任敢和紧迫感，在思想上高度重视，在组织上周密安排，在措施上加大力度，扎扎实实地抓好整改提高工作。要与市委督导组积极配合沟通，加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。
3、抓好宣传引导。在整改提高阶段，要对开展教育活动的好做法、好经验，及时加以总结，利用报纸、信息简讯等形式对整改工作取得的成效、成果进行大张旗鼓的宣传，也可以通过召开座谈会、经验交流会等形式进行推广，使广大党员干部学有榜样，赶有目标。
4、推动各项工作。委党组要按照要求正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，提高工作效率，真正做到“两不误、两促进”，通过整改进一步提高促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进全市经济社会的发展。
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