区财政局关于上半年工作总结和下半年工作打算
一、xxxxxxxx年上半年工作开展情况
(一)收支执行情况
xx-xx月,全区地方财政收入实现xxxx.xxxx亿元。其中,一般公共预算收入完成xxxx.xxxx亿元(地方税收完成xxxx.xxxx亿元),政府性基金完成收入xxxx.xxxx亿元(土地基金完成收入xxxx.xxxx亿元)。xx-xx月,全区财政总支出完成xxxxxx.xxxx亿元。其中,一般公共预算支出完成xxxx.xxxx亿元,同比增长xxxx.xx%,政府性基金支出预计完成xxxx.xx亿元,同比增长xxxx.xx%。
(二)战疫情,财政在行动。主要体现三个“突出”:一是资金保障突出“迅捷有力”。第一时间开通绿色拨付通道、启动紧急采购程序和畅通预算安排,为全区疫情防控工作提供优质高效的财政预算与采购服务,截至目前,共投入疫情防控经费xxxxxxxx万元,兑现企业支持政策xxxxxxxxxx万元,通过“蓉采贷”投放企业信用融资贷款xxxxxxxx万元。二是社区摸排突出“精准高效”。按照区委区政府部署安排,协助对口联系的X港常乐社区,走访xxxx个小区xxxxxxxxxx户,完成入户登记xxxxxxxx户,摸排xxxxxxxxxx人;选派专员xxxx人长期深入企业一线帮助企业复工复产,走访企业xxxxxx家,帮助某建筑工程公司解决信用贷款xxxxxx万元。三是深入企业突出“服务实效”。组织开展“送奖牌、送服务”活动,逐户走访xxxxxx户重点企业,为获评xxxxxxxx年度地方税收纳税大户、工业产值xxxx强等xxxx类重点企业送荣誉奖牌xxxxxx个、奖励一线经营班子xxxxxxxx万元;一对一走访收集xxxxxx家企业问题诉求xxxxxx个,帮扶xxxxxx家企业复工复产问题困难xxxx个。
(三)强支撑,全力补短板。着重抓实三项工作:一是狠抓财源建设工作。制定完善房地产、建筑行业招标建设,以及相关配套签约项目的税收措施,建立每两周与税务部门召开碰头会的常态工作机制;优化完善“区领导+财税部门+镇(街道)+园区+税务所”包联企业的“五级税收综合服务工作体系”,全区xx个镇(街道)共实现全口径税收收入xxxx.xxxx亿元。二是全力服务减税降费。继续巩固减税降费成效,通过“营改增”、降低增值税税率以及一系列针对小微企业、“双创”企业的税收优惠、以及稳定经济运行相关政策,截至目前减、退全口径xxxx.xx亿元,其中地方税收减、退xx.xxxx亿元。三是积极对上争取。制定《政府专项债券申报使用管理实施细则(试用)》《专项债券申报使用管理内部流程》,多渠道多举措争取上级专项资金和增发政府专项债券,截至目前,全区完成对上争取资金xxxx.xxxx亿元(上级专项资金xx.xxxx亿元,债券资金xxxx.xxxx亿元),盘活存量资金xx亿元。
(四)优结构,全力保重点。重在“三个下功夫”:一是在支出预算上“下功夫”。严格落实“过紧日子”要求,压缩一般性支出在年初压缩xxxx%的基础上再压减xxxx%,压减金额xxxxxxxx万元,会议培训、差旅接待费压减金额xxxxxx万元,全部用于弥补疫情防控等新增支出。二是在兜实底线上“下功夫”。采取“全链条、全流程、封闭式”预算管理新机制强化“三保”支出,全年安排“三保”支出xxxx.xxxx亿元,助力抓好“六稳”“六保”工作落实。三是在项目保障上“下功夫”。深入清理和整合财政资源,集中财力重点保障空港商务区、市民中心、产业扶持,以及幼儿园学位、医院、安置房等项目建设资金xxxx亿元。
(五)促改革,敢于求突破。特别注重“三项工作”:一是推进制度改革。结合乡镇体制改革,调整镇(街道)财政体制;推动实施零基预算,完善全过程预算绩效管理机制,健全绩效结果与预算安排挂钩机制,开展xxxxxxxx年部门预算绩效审核(评估),对存在问题的xxxx个项目调减xxxxxxxx万元,并组织预算绩效管理信息系统操作培训和绩效目标补录工作。二是加快赋能国企。加快推动区属国有企业融资平台向功能型平台和市场化运营商转型,为区属国有企业赋能资金xxxx亿元,同时,补充区属国有担保公司实收资本,进一步增强对中小企业的融资担保能力。三是强化债务管理。根据《X区防范化解政府性债务和隐性债务风险工作方案》,严格对全区隐性债务进行监管,截至xx月已妥善化解隐性债务xxxx.xx亿元;目前,全区政府债务控制在省、市核定批准限额以内,债务风险总体可控。
二、下半年工作打算
坚决贯彻落实中央、省市和区委决策部署,按照全区领导干部大会和xxxxxx次常委会精神,结合“解放思想、跨越赶超”学习讨论活动,咬定全年目标任务不动摇,聚焦“六稳”“六保”采取硬核举措,抓好稳定财政运行、实体经济发展、管理制度改革等方面工作,对标X市X区财金局,加力完成好各项财政工作任务。
(一)“全力以赴”稳定财政运行。一是抓住财源建设“突破点”。抓紧抓实X区“十四五”优化财税收支结构助推经济社会高质量发展规划;聚焦新增税源项目持续用力,每两周与税务部门碰头会,研究堵塞税收征管漏洞,提高税收征管效能,多措并举增加税收收入;围绕全年财税收入目标(一般公共预算收入确保xx%、力争xx%,全市排名前xx),落实各镇(街道)、园区和相关部门主体责任,压实市场主体,创新创收模式。二是硬化预算约束“切入点”。牢固树立“过紧日子”理念,加大财政资金统筹,从严控制预算调剂事项,除上级重大决策部署外不再安排追加,不开新的支出口子,加快建立项目支出标准和绩效目标体系,以及研究完善集中财力办大事的政策体系,同时扎实做好财政节支工作,通过节支改善财政收支平衡状况。三是加大对上争取和精准招商“着力点”。争取更多的项目、政策、资金支持,xxxxxxxx年加力完成对上争取专项资金xxxx亿元、债券资金xxxx亿元;加强非税收入管理,积极盘活存量资源资产,进一步缓解财政收支矛盾;加快推动民航机场建设集团西南地区项目、盈创建筑科技等xx个项目落地落实。
(二)“多管齐下”助推实体经济发展。一是全力支持企业复工复产。深化“送政策、帮企业、送服务、解难题”模式,通过减免房租、税费,缓缴社保等方式,更加及时有效解决企业恢复生产经营面临的各种困难和问题,下半年拟兑现企业政策xx.xxxx亿元。二是强化“财政+金融”联动服务。积极推动保险行业和实体经济有机融合,缓解企业融资难融资贵、运行困难等,有效服务企业运行和发展需求;优化政府采购领域营商环境,持续推进“蓉采贷”撬动银行授信,支持中小企业参与政府采购活动。三是加快政府债券发行。充分发挥政府债券支持重大项目建设、全面支持复工复产的积极作用,坚持“资金跟着项目走”,建立财政扶持产业发展的创新机制;严格专项债券管理制度要求,加快政府债券发行使用进度,尽快扩大有效投资,形成对经济的有效拉动。
(三)“驰而不息”推动财政制度改革。一是全面深化实施零基预算。研究预算编制按人大要求进行改革,打破部门预算基数和支出惯性,深入开展项目清理,大力调整支出结构,深度整合财政资源。二是全面推进预算绩效管理。制定《X区区级项目支出绩效管理办法》《X区预算绩效管理工作考核暂行办法》,推动xxxx个重点项目、xx个部门整体支出、xx个财政政策评价,利用预算绩效管理信息系统开展监控工作。三是加强财政风险防控。加强资金支付动态监控,对预算单位的违规支付及时纠正整改;加强预算单位财政资金存放管理,落实暂付款清理三年攻坚任务;坚决遏制隐性债务增量,杜绝任何形式的违法违规举债担保和通过PPP、基金、政府购买服务等形式的变相举债行为,加快推进隐性债务置换工作,缓置到期偿债压力;按照制定的全区隐性债务化解方案,在财力允许下,加大化解力度。
(四)“党建引领”推动财政高质量发展。一是持续增强政治站位。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在“xx大新举措”“xx大新战略”“xx个有效”工作中讲大局、挑大梁、担大任,充分运用新思想新理念更好的指导推进财政实践。二是全面推进从严治党。大力整治形式主义、官僚主义问题,活用典型违法违纪案例开展警示教育;对政府投资、政府采购、政府债务、国库支付等廉政风险点较多的科室开展廉政风险岗位防控、专项防控、重点防控工作;持续推进正风肃纪,深入推进巡视、审计、财经纪律问题整改落实,持续巩固发展良好的政治生态。三是党建业务深度融合。聚焦省市重点工作,对标学习强化赶超,完善体系递进培养,增强“服命意识”,聚焦“三协精神”“兵团作战”方式强化凝聚力,提升专业能力、专业素养,打造一支精气神足、执行力强的干部队伍,为X唱好“双城记”、夺取“双胜利”贡献更多财政力量。
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