体育局年度工作报告和来年主要工作打算
一、主要工作情况
（一）以“七城会”x赛会为中心，抓机遇、强给力，圆满地完成了承办任务
全国人民十分关注的全国第七届城市运动会男子足球和举重项目的比赛，于今年xx月xx日至xx日在我市体育中心体育场和体育馆举行。来自全国xx个城市的xxx名运动员参加了为期xx天的比赛，共产生金、银、铜牌各xx枚，举重有x人x次超世界青年纪录，x人xx次超亚洲青年纪录，x人x次破全国纪录。整个比赛组织严密，运转有序，达到了“七城会”执委会提出的“精彩难忘、绿色生态、安全和谐、隆重节俭”的总体目标和市委市政府提出的“新城运、新x、新水平、新形象”的要求，受到各地参赛队伍和大会组委会以及省体育局有关领导的好评，并被评为优秀赛区。“七城会”志愿者工作部还授予市体育局、团市委为“志愿者优秀组织奖”，授予缪宇峰、陈勇等x人为志愿者金奖，并有xx人获优秀志愿者奖。
本届城运会男子足球和举重比赛之所以能在我市成功举办，一是得益于市委市政府的高度重视和国家体育总局、“七城会”执委会以及省体育局的悉心指导。从去年下半年开始，市委、市政府就十分重视“七城会”x赛区的筹办工作，成立了由市长任组长、分管副市长为副组长，市相关部门负责人为成员的“七城会”x赛区领导小组，并下设了办公室、竞赛处、场地器材处、新闻宣传处、后勤保障处和安全医疗处六个工作部门，具体负责我市的有关各项筹备和比赛工作。各工作部门按照市委市政府领导和“七城会”执委会的要求，及早地制定了工作方案。市政府还专门召开常务会议听取汇报，研究部署筹办工作，并提出明确工作要求。在市财政还不很宽裕的情况下，市政府还拨出专款，用于对有关比赛场馆的翻修改造，从而使场馆设施完全达到“七城会”的比赛标准并先后顺利地通过了国家体育总局和大会执委会有关机构的标准验收。市政府分管领导也多次组织召开x赛区竞委工作会，现场解决有关问题。市委书记xx、市长xx在百忙中挤出时间，参加了“七城会”火炬传递仪式，分别宣布开始及致辞，比赛期间，市领导还深入比赛场地观看比赛和亲切看望慰问运动员、教练员及工作人员，并给取得前三名的运动员颁发奖牌。国家体育总局举、摔、柔管理中心和“七城会”执委会以及省体育局有关领导，也在赛前和比赛中亲临比赛场地检查指导工作。市委市政府的坚强领导和各级领导的重视及关怀，为x赛区圆满完成“七城会”承办任务提供了坚强的保障和强大动力。二是得益于全市县（区）及各单位的大力支持和广大人民群众的热情参与。有关县（区）和市直有关部门各司其职、密切协作，给予了赛区工作无私的帮助和鼎力的支持；广大市民和社会各界也对赛区的工作倾注了极大的热情，无论是在火炬传递启动仪式上或在待人接物方面，“人人都是东道主”，争做文明市民之风在全市悄然兴起，较好地在全国人民面前展示了“才子之乡”人民的精神风貌。三是得益于全市广大体育工作者的精心准备和无私奉献。按照市委市政府和“七城会”执委会的要求，在市体育局党组一班人的带领下，全局干部职工团结一心，精心组织、精细操作，终于铺就了一条“七城会”x赛区的成功之路，为今后我市承办更高层次的比赛积累了经验，也锻炼了队伍，并使市体育中心的各种设施、功能得到了进一步完善。四是得益于宣传媒体的通力协作，营造了较为浓厚的舆论氛围，提高了x的知名度。比赛期间，中央电视台体育频道的近xx名记者和工作人员云集x，现场直播举重比赛xx场（次），开创了直播举重比赛的全国先河，单场收视率x.x亿，最高达x.x亿，超出了NBA的收视率。新华社在比赛期间共发表有关赛会文章、图片xx余篇（幅），也创造了我市有史以来组织赛事新闻稿件最多的先河；省级报刊《x日报》、《信息日报》、《xx都市委》等，都以文字和图片形式及时地报道了x赛会的情况。“七城会”专刊《阅兵英雄城》，也先后xx余次刊发图文xx篇（次）。除此之外，市级媒体为《x日报》、《xx晚报》、《x广播电视报》和x电视台也抽调记者xx余人，借力造势，共刊登新闻通稿xx余篇，图片xx余幅，较全面、准确地反映了“七城会”x赛会的情况和我市人民热情好客、当好东道主的良好精神风貌。
（二）以强身健体为根本，抓活动，重实效，深入广泛地开展全民健身运动
群众体育工作的根本目的是增强广大人民群众的身体素质，一年来我市体育部门以宣传和贯彻落实《全民健身条例》、《全民健身计划（xxxx—xxxx）》为主线，以“七城会”在我市举办足球和举重比赛为契机，积极调动各方力量，广泛深入地开展形式多样的全民健身活动，取得了较好的成效。主要表现：一是市政府下发了《x市全民健身实施计划（xxxx-xxxx年）》，极大地调动了广大群众参与者健身的热情，广大群众的健身权益从此也有了保障。二是广大群众的健身意识不断增强，参与健身人次不断增多。今年仅全市性开展的大型群体比赛就有x次，县（区）组织xxx余场（次），全市参与全民健身人次已达xxx万，比去年增长了xx%；三是参与健身的人群结构发生了明显变化，过去是以老年人和学生为主，现在中，青年也崇尚健身，人数呈上升趋势；四是在市委、市政府的重视下，由市体育馆改制为市全民健身活动中心，为发展群众体育奠定了较好的基础提供了较好的环境，并实现了场（馆）的“还馆于民”，更加方便了群众健身。五是组队参加全国和全省群体比赛成绩较好。共夺得金牌xx枚、银牌xx枚和铜牌xx枚，并获全国铁人三项男子xx至xx岁组比赛冠军x个，xx国际帐篷节比赛两个团体第一名，x省第七届农民运动会趣味健身赛最佳组织奖和团体一等奖，另有x名运动员分获个人一、二、一等奖。特别值得一提的是，我市有x名少数民族运动员和x名国际象棋选手，分别代表x省参加了全国少数民族运动会和全国智力运动会，并在高手云集的比赛中跻进了前xx名。
在全民健身活动中，我们之所以取得较好成效，主要注重抓了以下几个方面：第一，抓大活动，在“参与面”上做文章。其中规模和影响较大的主要有：xx月xx日起至xx日由市政府主办，我局承办的全市男子篮球比赛，全市各县（区）、市各行业系统共xx支代表队近xxx名运动员参加了比赛，市领导还身先士卒带头参加了赛事。经过两轮近xx场激烈角逐、东乡、xx、南城代表队分获县（区）组前x名；公安、供电、城管代表队分获系统组前x名。x月x日，与市妇联、市文化局联合举办的庆“三八”妇女节“泽源华府杯”巾帼方队展演大赛，市直和县（区）的xx个代表队近xxx名运动员参加了比赛，xxxx余名各界观众到场观看；x月至x月举办的全市“凤凰城杯”足球联赛，xxx多名足球爱好者参加了比赛；x月xx日至xx日举行的全市中、小学棋类比赛，xxx多名中、小学生参与；x月x日“全民健身日”和xx月x日的“七城会”火炬传递活动，参与人数分别达到xxxx和x万人。以上较大规模的群众体育活动，在全市起到了很好的表率和推动作用。第二，进一步完善和健全了群众体育组织。群众体育要做到可持续发展，离不开群众体育组织。为此，今年我们加强重视了体育协会工作和作用，并对有关单项体育协会进行了整顿、调整和充实，新发展成立了x个单项协会，新培训了社会体育指导员国家级x人，一级x人，二级xx人，三级xxx人，并制定下发了《xxxx年x市单项体育协会工作考核办法》和《x市单项体育协会管理办法》，从而进一步推进了全市城乡基层体育健身组织的规范化建设，为落实《x市全民健身实施计划（xxxx-xxxx）》，奠定了良好的组织基础。第四，广泛开展群众体育宣传，较好地营造了崇尚体育健身的社会氛围。据不完全统计，至今年xx月中旬，仅市局就在省、市级新闻媒体报纸、电台、电视台刊（播）体育方面的新闻、图片xxx余篇（次）。特别是今年x月x日市政府在市行政中心召开贯彻实施《全民健身计划（xxxx-xxxx）》电视电话会议后，市直和各县（区）文体广电局（体委），就召开不同级别的宣传动员会xxx余场（次），悬挂宣传横幅xxx多条，散发传单xxxx余份。通过宣传，极大地调动了广大市民参与科学健身的热情。第三，进一步完善了农村全民健身设施建设。今年，全市农村新建了xx个农民健身工程（其中乡镇x个），xx条全民健身路径。
（三）以全面提高竞技体育水平为目标，抓训练，强管理，进一步夯实竞技体育可持续发展的基础
竞技体育具有振奋精神、凝聚力量、展示风貌的功能和强调依法循序、公平竞争的特征，也是反映一个地方社会进步和文明程度的一个重要标志。为了全面贯彻落实省体育局提出的“十二五”时期“x·xx”竞技体育目标，我市体育部门立足实际，制定了《x市“十二五”体育后备人才培养计划》、《x市本周期项目布局》和《x市市县（区）体校评估办法及教练员考核办法》等，从而加大了对体育后备人才的培养力度，完成了xx个项目的布局、有关单位和人员的责任分解工作x径、举重、球类、武术、划船等xx个项目的xxx名运动员注册工作。市体校承担着我市体育后备人才培养的主要任务，他们从实际出发，想方设法改善了学校的软、硬条件，并进一步健全了教练员岗位责任制，在训练中贯彻了“三从一大”的原则。在全省少儿系列比赛中，我市xxx名运动员参赛（主要是市体校学生），有xx人达优秀、xx人达良好标准。今年该校向省优秀运动队办理送优秀体育后备人才xx名，向解放军八一体工大队办理送x名。在全省体传校举重、田径、羽毛球、乒乓球、篮球、围棋和足球等项目的比赛中，我市共获x个团体第一名，x个团体第二名和x个团体第三名。在全省百县田径运动会上，我市县（区）组织xx名运动员参赛，xx区、东乡县获优秀组织奖。特别值得一提的是，我市x名运动员代表x市参加“七城会”举重、摔跤、跆拳道三个项目的决赛，取得了一个第三，一个第五和一个第八名的较好成绩。我市还于x月xx日至xx日在市体育馆承办了“七城会”举重测试赛，来自全省各设区市的xxx多名运动员参加了角逐。通过比赛，检验和改进了场内设备，锻炼了队伍，为顺利承办“七城会”赛事积累了经验。与此同时，我市抓住“七城会”举重和男子足球举办的契机，培养了xxx名田径和球类一、二级裁判员，从而进一步壮大了裁判员队伍，对于促进我市竞技体育的科学、规范发展具有十分积极的意义。
（四）以国务院《关于加快发展体育产业的指导意见》为统领，抓开发、重效益，促进体育产业的稳步发展
体育产业是x产业，其重要功能在于为提高群众的身体素质、振奋民族精神和实现个人全面发展及社会文明进步服务。一年来，我局以《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》为统领，积极探索符合我市体育产业发展的路子，一是深入调查研究，摸清了我市体育场地设施现状，制定了我市体育产业的长远发展规划。据不完全统计，目前全市基层体育行政部门所属的公共体育设施共有带塑胶xxx米田径场x个，不带塑胶xxxM田径场x个，xxxx平方米以下健身中心x个，标准游泳场馆x个。全市老年体协拥有活动楼（室）xxxx（间），总面积达xxxxx平方米，有室外健身场xxx处，健身器材xxxx件。二是加强体育市场监管，推动体育产业发展。根据x体办字〔xxxx〕xx号《关于印发的通知》精神，我局认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对全市经营性游泳场进行了摸底调查并下发了《关于切实做好体育经营场所安全生产工作的通知》，转发了《x省开展游泳项目经营场所安全生产监督检查的工作方案》，还安排了xx名救生员到x培训，从而提高了救生员的工作技能。从x月xx日开始，我局还联合市安监局、市工商局、市卫生局、市公安局、市消防支队对市本级x家游泳场所进行了实地安全监督检查。为群众健身活动提供了较为安全舒适的环境。三是为了做大做强“体彩”产业，我们进一步规范了管理，印发出台了《x市电脑体育彩票销售管理规定》和《x市电脑体育彩票协管员管理规则及奖惩办法》等，为我市“电体彩”产业的稳步发展提供了保障。目前，我市“电体彩”已销售xxx多万，势头良好，预计到年底可达xxxx万，可超额完成省体育局下达的任务。四是指导各县（区）体育部门从实际出发，积极当好党委政府的“参谋”，精心组织、规划开工了一批体育场馆项目，xx乡、xx等。各县（区）体育部门还积极配合社会主义新农村建设，在乡镇以下基层建成了一批农民体育工程。在市主城区，也指导一些行业系统新建成增添了一批体育场地和健身设施，如市人民银行、市国税局、市移动公司等单位，广大干部群众的健身条件得到极大改善，有力地促进了全民健身活动的开展。五是广开门路，积极创新资金募集方式。“七城会”期间，为加大市场开发力度，解决和弥补办赛资金的不足，我局与“三成三”文化传媒公司密切合作，抓住中央电视台体育频道在市体育馆现场直播xx场举重比赛的契机，加大了广告的宣传力度，争取到了银圣王洁具有限公司等xx家企业的赞助，有效地缓解了办赛经费的不足，节约了政府投资。一年来我们采取市场运作的方式，共募集资金xx.x万元。
（五）以提高干部职工的政治和业务素质为目标，抓教育，定制度，加强了体育队伍的思想和作风建设
根据市委市政府要求，我局扎实开展了“发展提升年”和“鼓士气、顺民心、树新风”主题教育活动，并紧密结合体育工作实际，围绕“建设幸福x”的总目标，拟定和实施了一批体育惠民工程。为了改进机关作风，提高工作效率，我局制定了一系列内部管理制度，并与年度目标管理考评结合起来，促进了廉政和各项业务工作的开展，好人好事层出不穷，许多同志为了“七城会”赛事和日常工作放弃节假日休息加班加点；市体育馆、市体校也从自身工作特点出发，制定了教练员、工作人员和教师管理工作制度以及考评制度，从而使大家强化了责任意识，保障了馆校业务、训练和生活的正常进行。全局今年无发生一起责任事故。
此外，我局在完成市人大代表建议、市政协委员提案答复方面，也抓得紧、效果好。人大代表、政协委员满意率都达到了xxx%；在计划生育、社会治安综合治理、党风廉政建设及扶贫、体育宣传、档案管理、工会、老干部工作等方面，也都达到了上级的要求，取得了较好的成效。
一年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有不小差距，工作中也存在不少问题。主要表现一是在全民健身方面活动内容创新不够；二是竞技体育综合实力不强，尖子运动员少；三是对体育产业工作的研究不够，信息不多，观念还有待更新等。
二、二O一二的主要工作打算
（一）继续认真学习、贯彻党的十七届六中全会和市第三次党代会精神，以科学发展观为统领，以服务市“三大战役“，提高市民的身体素质为根本，研究和改进体育工作，提高党组织的战斗力和体育队伍的整体素质。
（二）认真总结我市承办“七城会”有关赛事的经验，强力实施人才战略，立足全国、全省大赛争光计划，加快体育后备人才的培养，促进我市竞技体育的可持续发展。
（三）继续认真贯彻落实市政府《x市全民健身实施计划（xxxx—xxxx年）》，抓好群众体育组织建设，充分发挥他们的作用，广泛开展全民健身运动，提高市民的身体素质，抓好农村体育健身工程，注重增加农村体育人口。
（四）继续抓好体育产业的开发和发展。要全面打造以竞赛体育表演、休闲健身、技能培训、体育广告等本体产业为重点，使其成为我市经济新的增长点。与此同时，还要继续抓好“电体彩”的销售、扩大份额，为体育事业发展争取更多的资金，并积极为社会各方面力量参加体育市场的开发创造条件，改善环境，吸引他们到体育市场投资，发展体育经济，为建设幸福x服务。
（五）做好市体校新校区建设的各项准备工作，力争早日开工建设。
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