司法局2022年上半年工作开展情况汇报
今年以来，xx市司法局以群众需求为导向，采取强力措施，围绕“一个主线”“三项服务”“五大工程”，不断强化公共法律服务体系建设，努力完成司法行政工作各项目标任务，现将上半年全局工作开展情况汇报如下:
一、深入推进机构改革，完成重组和和职能整合。
我局三定方案已于x月xx日经市委、政府审核批准，顺利完成重组工作。今年三月，我市成立了全面依法治市委员会，办公室设在司法局，委员会主任由盟委副书记、盟政法委书记、市委书记xx同志担任，办公室主任由市委常委、政法委书记xx同志担任。xxxx年x月xx日下午，x盟委副书记、政法委书记、xx市委书记、全面依法治市委员会主任xx主持召开市委全面依法治市委员会第一次会议并讲话。
二、强化基层基础，推进法律服务。
一是全力打造一级司法所。按照上级相关文件要求，我局高度重视一级司法所建设，克服各种困难，从软件、硬件两方面全力加强，截至目前，共打造葛根庙、爱国、太本站、都林、义勒力特、五一、和平、铁西x个一级司法所，其他司法所从人员到业务用房也基本达标，正全力以赴进行标准化建设。
二是有效发挥社区矫正中心作用。上半年，依托集中教育室组织社区服刑人员集中教育xx次，依托心理矫治室开展心理健康咨询xx人次，依托宣告室进行集中入矫宣告xx次，依托个别谈话室对社区服刑人员进行谈话教育xx人次，依托远程探视实现狱中服刑人员与家属“隔空会见”x次。在扫黑除恶专项斗争方面，集中摸排xx次，入户走访摸排xxx人次，签订扫黑除恶承诺书xxx份，服刑人员举报有效线索x条，全市xxx名社区服刑人员无涉黑涉恶现象。
三是全方位打造法律援助网点建设。xx市法律援助中心依托司法所成立了xx个镇街法律顾问团，并建设了xxx个法律援助联系点，全方位打造了法律援助网点建设，让困难群众能就近获得方便快捷的法律援助。今年初，中心对xx市xxxx年相关工地拖欠农牧民工工资问题进行了相关整治，共立x起农牧民工讨薪案，涉案人员xx余人，涉案资金xx余万元。xxxx年法援工作开展以来，xx市法律援助中心共接待来访咨询xxx余件，来电咨询xxx余件。共受理承办法援案件xxx件，其中民事案件xx件，刑事案件xx件，涉黑涉恶案件x件。减免各种费用xx余万，帮助受援人追索赔偿、赡养、劳动报酬以及各种经济损失达xxx余万元。xxxx年x月，xx市法律援助中心获得“清风窗口”称号。
三、发展枫桥经验，加强人民调解
一是加强人民调解经费保障
经过申请，市委政府今年已落实“以调定补”人民调解案件专项经费人民币xx万元，有效调动了基层人民调解员的工作积极性，也为人民调解工作的顺利开展提供了经济保障。xxxx年上半年，各级人民调解委员会调解各类纠纷xxx件，成功xxx件，调解成功率达xx.xx%。其中，村调委会调解纠纷xx件，社区调委会调解纠纷xx件，乡镇调委会调解纠纷xx件，街道调委会调解纠纷xx件，xx市道路交通事故纠纷人民调解委员会和xx物业纠纷人民调解委员会共调解纠纷xxx件。
二是加强人民调解员队伍建设
在专职调解员队伍建设方面。现共有专职人民调解员xx人，xx个司法所都配有x名专职人民调解员，x个行业性专业性调委会交调委和物调委共配有相关专业及丰富从业经验的专职人民调解员x人。目前，xx市司法局共成立x个以个人命名的调解工作室，其中有x个调解个人获得过自治区级或盟级金牌银牌调解员荣誉称号。现我市共有基层人民调解员xxx人，由于调解员队伍人数较多，为提高人民调解员工作能力和水平，我局以自行组织及结合司法部人民调解大讲堂视频培训等形式组织人民调解员进行分批次轮训，现已培训x次，培训人次xx人，年内计划至少组织x次以上培训，确保全员培训。
三是坚持发展枫桥经验
按照三年行动方案的部署，我局充分发挥人民调解员、红城义警、志愿者和网格员等参与矛盾纠纷排查化解工作，努力实现矛盾不上交。在弘扬新时代“枫桥经验”暨全市网格员矛盾纠纷排查化解培训班上，自治区人民调解专家、乌兰哈达方式所长韩军为现场xxx多名网格员讲解了人民调解相关业务知识。
四、加大宣传力度，促进法律服务
一是继续开展法治乌兰牧骑活动
xxxx年年初，xx市的法治乌兰牧骑团队先后参与开展活动xx余场，为乌市基层群众带去了丰富多彩的节目和通俗易懂的法律知识。x月xx日，xx市法治乌兰牧骑团队来到乌兰哈达镇公主岭嘎查参加“公共法律服务助推精准脱贫”启动仪式，活动现场不仅有专业的演员为村民们带去文艺演出，乌市市辖律师事务所律师还与村委会签订了法律服务协议，助推精准脱贫工作开展。
二是通过xx市微普法公众号推送公共法律服务
xxxx年，xx市微普法正式上线，为xx市法治宣传教育开辟了网络新阵地。公众号两年来每个工作日推送法治信息，既有生动形象的以案释法，也有及时更新的法规速递；既有通俗易懂的普法漫画，又有声画结合的法治视频等。在开展公共法律服务的过程中，xx市微普法公众号也发挥了自己的作用，通过公众号的宣传，越来越多的市民了解到公共法律服务的内容，也有越来越多的市民通过寻求公共法律服务来解决自己面临的困难。截至目前，xx市微普法共有用户xxxx余人，仅x月xx日至x月xx日一个月时间，共有阅读人数xxxx人，阅读次数xxxxx次。
三是加大“谁执法谁普法”监督力度
xxxx年，xx市“谁执法 谁普法”监督工作，在原有的随机抽查、年终检查的基础上，更加注重日常监控。xx市对各“谁执法 谁普法”成员单位进行日常监控，要求各单位及时上报自行开展的普法宣传活动，进行集中统计评分；将日常工作状态、活动开展情况等纳入评分标准，作为日常监管重要部分；每季度对全市各“谁执法 谁普法”成员单位进行统一打分并上报组织部，作为年底考核的重要参考。通过加强日常监控，使各单位更加注重普法工作开展的时效性，对进一步落实“谁执法 谁普法”责任制起到了重要的督促作用。
五、拓展服务平台，助力法律服务。
一是建立社区（村）法律服务微信群
乌市司法局xx个司法所积极组织建立xxx个“律师法律服务微信群”，共有律师xx名参与其中，实现了xx个村、xx个社区的区域全覆盖。微信群由每个司法所负责建立管理，成员包括司法所所长、社区（村）工作人员、律师、基层法律服务工作者以及部分党员和村（居）民代表。
二是通过广电网络建设xx市公共法律服务板块，直接将法律服务送到居民家。
xxxx年第一季度，经过与广电公司的沟通，目前，我市所有司法所、公证处、法律援助中心、律师事务所均已安装完成。另外，我市通过网络扶贫的方式，预计到今年年底，所有嘎查村都将接通广电网络，建档立卡户可免费使用两年xk机顶盒。市区内今年预计免费升级旧机顶盒为xk机顶盒xxxxx余户。
我市拥有广电专属模块“红城xxxx”，模块里有专属栏目“xx市公共法律服务”。经与广电协商，整合模块xx个，目前我们正在充实完善内容，争取打造xx市自己的公共法律服务品牌。
三是建设公共法律服务中心推动法律服务
我市已经建设完成，中心共xxx㎡，分为地下室、一层、二层，大厅位于一层，面积约xx㎡，设置律师咨询、法律援助、人民调解、公证服务、综合接待等窗口。设置二楼为公证业务办理区，地下室隔出房间三间，分别设置为调解室、法律援助私密接待和律师接待室。目前，xk机顶盒已经安装，我局还会为中心配置法治服务触摸电子屏，以方便群众查询。
上半年，公证处共办理经济案卷xxxx件、民事案卷xxx件、涉外案卷xxx件、执行类案卷xx件，总计xxxx件；xx家律师事务所共代理民事案件xxx件，代理刑事案件xxx件，代理行政案件x件，代写文书xxx件，咨询xxx件。
七、法治政府建设方面工作
（一）实施纲要落实情况
一是做好法治政府建设工作推进情况预验收调查工作。为如期实现法治政府建设目标，按照自治区党委、政府《贯彻落实<法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）>》要求，对责任部门法治政府建设完成情况、规范性文件制定情况、履行行政执法职权情况进行了预验收调查。涉及我市主要任务xx项，任务措施xxx项。截至目前，形成成果 xxx项。二是做好法治政府建设示范创建活动。我局全面总结了全市法治政府建设工作成效和好的做法，向自治区司法厅呈送了争创法治政府示范市汇报材料，展示了我市政务公开水平、推进综合执法体制改革和农村不动产登记改革三项亮点工作。为切实落实好盟委依法治市办要求，通过自查，对照中办、国办xxxx年x月印发的《关于开展法治政府示范创建活动的意见》中的xxx条指标，认为目前已完成xx项，预计xxxx年底完成xx项，未能完成x项，不涉及x项。
（二）做好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作
一是坚持市司法局固定列席市政府常务会议制度，随时对会议议题提出法律意见。二是政府法律顾问的职能得到充分发挥，政府法律顾问积极参与审查重大行政合同及疑难问题协调会，确保了行政决策的合法、科学、合理。
（三）开展执法主体全面摸底、清理、确认
一是开展行政执法主体和执法人员情况摸底调查。我局按照盟委依法治市办要求，抓紧摸底梳理行政执法主体和执法人员情况，经初步摸底我市具有行政执法主体资格的单位共xx个，其中法定行政机关xx个，法律法规授权的组织xx个。二是开展行政执法主体清理、工作。我局印发了《xx市司法局关于开展行政执法主体清理确认工作的通知》，将严格按照时间节点，严格审查标准，对不符合要求的执法主体及时予以清理。为依法开展执法活动，促进严格规范公正文明执法奠定基础。
（四）加强行政执法监督工作
一是推行行政执法“三项制度”方面。根据《x盟行政公署办公室关于印发x盟推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》文件，我局对我市xxxx年xx月印发的“三项制度”实施方案进行了修正、细化，印发了《xx市人民政府办公室关于印发xx市推行行政执法“三项制度”实施方案的通知》。目前，部分单位已将实施方案报我局备案，下一步将加大监督力度，确保“三项制度”各项工作落到实处。二是行政执法义务监督员方面。我局已完成对xxx名监督员的审核确认工作，对因工作调整、健康状况等原因不宜继续担任行政执法义务监督员的人员将按规定程序予以解聘。
（五）加强行政复议应诉工作
我局切实履行行政复议职责，强化行政复议工作机制，按照行政复议规范化建设要求，将行政复议范围、行政复议申请条件等上墙张贴。xxxx年以来办结行政复议案件x件，其中，维持x件，撤销x件，确认违法x件，驳回x件。无当事人不服提起行政诉讼的案件。xxxx年以来代理市政府行政诉讼案件x件。
六、党建工作情况
（一）加强学习教育，不断强化政治引领。不断加强司法行政队伍思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，始终保持清醒的政治头脑。
1.突出学习重点。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、以x月xx日“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会重要讲话精神为主要内容，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育的预热工作。
2.做好教育培训。认真抓好网上培训，组织全局干警，按照上级要求参加网上在线学法，全局干警学习参与率达xxx% ；积极参加上级培训，参加司法部、自治区司法厅普法依法治理、律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教、财务等业务培训，我局共参加人员xx余人次；抓好自身业务培训，多次举办人民调解员培训班，累计培训人民调解员xxx余名。
3.创新学习方式。利用好“学习强国APP”，抓好全局干警零散时间学习。通过微信设置了“xx市司法局学习交流群”，经常性推送会议文件精神、应知应会知识和先进典型经验等，切实加强党员干部学习教育。
4.提高学习成效。坚持每季度组织召开一次交流讨论，组织党员干部围绕新知识、新理念或者热点话题开展讨论，加深理解、学以致用。围绕基础知识和应知应会内容组织开展知识竞赛，确保党员干部牢记学习内容。
（二）加强司法队伍建设，严格履行工作主体责任。紧紧围绕全面从严治党的总体要求，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。
1.坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定党建工作计划、制度和措施并组织实施。
2.认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部署及工作指导，形成齐抓共管工作格局。
3.扎实推进党建标准化建设。认真贯彻落实上级党建标准化建设方案，结合实际标准化建设推进计划，认真查找存在的问题，制定切实可行的工作措施，逐项整改落实。
（三）突出工作重点，切实加强司法队伍日常管理。
1.认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，定期组织集中学习、党员民主评议、按期缴纳党费等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。
2.健全党内关怀机制。对机关党员和联系群众情况进行摸底，开展重要节日期间贫困党员的慰问活动。
（四）强化廉洁教育，正风肃纪推进党风廉政建设。
1.抓好组织领导，认真落实党风廉政责任制。继续坚持“一把手”负总责，分管领导分工负责党风廉政建设责任制。对职责范围内党风廉政建设和反腐败工作负总责，既主动接受监督，又定期对班子成员落实党风廉政建设和反腐败工作情况进行检查指导。
2.抓好目标任务的分解，明确责任主体。将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入目标管理，坚持定期召开党风廉政建设和反腐败专题会和分析会，研究部署工作，实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结。
3.专项行动整治“四官”问题，净化机关政治生态。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义重要讲话和指示批示精神，开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动整治“四官”问题净化机关政治生态工作，坚持问题导向与目标导向相结合，对机关作风方面存在的“懒官、庸官、乖官、巧官”问题进行专项整治，开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等影响改革发展稳定的突出问题，大力营造忠诚履职、干净干事、担当作为的浓厚氛围，鲜明树立崇尚实干、狠抓落实导向，进一步净化机关政治生态，为建设从严治党“阳光区”、优化发展环境、推动我局各项工作高质量发展提供了纪律和作风保障。
4.多项举措，为全市司法行政工作保驾护航。xx市司法局以评选“清风干部”工作、开展整治形式主义、官僚主义自查自纠工作和组织参观廉政警示教育基地活动为契机，持续抓党风廉政建设，持续提高司法行政业务工作水平，以敢闯、敢干、敢拼、敬业的精神，将xx市司法行政工作推向新高点。
（五）加强组织领导，落实意识形态工作责任制。
1.成立领导小组。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，充分认识加强意识形态工作的重大意义。司法局成立以党组书记为组长的意识形态工作领导小组。
2.落实意识形态工作责任制。落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，把意识形态工作同经济、社会稳定工作同安排同部署同考评，全力打好意识形态工作主动战。
八、下半年工作重点
1、做好x期间维护稳定工作
2、严格监管社区服刑人员，充分发挥矫正小组作用，开展技能培训。
3、加强律师、法律服务工作者监督，严肃意识形态领域斗争，加强律师党建。
4、加强扫黑除恶专项斗争，强化线索意识，深挖细掘，继续加强工作人员对扫黑除恶专项行动的认识。
5、强化信息化建设，Jipad应用要达到熟练、完整、内容详实、业务全覆盖，数据上传既有数量又有质量。完善xk机顶盒“xx市公共法律服务”板块。
6、通过多种形式开展“不忘初心、牢记使命”主题活动。
7、全力以赴推进法治政府建设。
8、创新形式开展法治宣传，为明年顺利通过“七五”验收打下坚实基础。
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