区市场监督管理局2022年工作开展情况
xxxx年，xx区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，紧紧围绕区委区政府的安排部署，持续深化实施“xxxx”发展战略，实施工业振兴三年行动计划，培育打造“xxx”主导产业体系，坚持生命至上、人民至上，切实推动“高强度”市场监管，服务“高质量”发展，守住“安全”生产监管底线，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家xx篇章，现将今年以来的工作情况汇报如下：
一、xxxx年主要工作情况
（一）工作亮点
1.食品安全底线得到新加强。一是冷链食品闭环管理系统已建立并运行。进口冷链食品集中监管仓和智慧监管系统投入运营并已组织系统操作培训。目前进口冷链食品智慧监管系统和食用农产品“一品一码”平台已全部上线运行，并实现与“exx”对接。二是加强食品安全抽检力度，全年完成食品抽检xxx批次，不合格xx批次，立案xx起，未发生重大食品安全事件。
2.探索创新有新进展。一是创新学校食堂供餐模式，解决学生课后服务的饮食问题，引导学校采用禾堂（xxxx）食品科技有限公司为xx城区xx家学校开展集体配送，消除原先分散的餐饮服务单位提供统一配餐存在的各类安全隐患。二是在全市首创集群注册登记模式后，着力打造“下洋红土先锋维权卫士”党建品牌，以“更好服务人民日益增长的美好生活需要”为目标，组建专业的消费投诉、维权服务团队，该模式也得到区委领导的肯定，截止目前共处理投诉xxxx起，调解消费纠纷xx起。
3.执法办案有新成效。一是“点题”整治靶向性强。围绕市局和区纪委“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的文件要求，着力开展了学校周边食品安全、校外培训机构、“两超一非”、儿童化妆品非法添加、外卖平台脏乱差等各类整治。其中校外培训机构整治中共排查xx户校外培训机构，发现案件线索x个，查处涉嫌收取服务费未明码标价案xx起、食品安全案件x起、虚假广告及合同违法案件x起，配合区教育局处理投诉x起。二是“铁拳”行动见实效。按照“规定动作”与“自选动作”相结合的原则，重点查办市场监管总局的x大类民生案件，着力推进省局成品油流通市场及汽车xS店市场领域违法行为案件查办、市局开展的xxxx年食品安全“为民办实事”专项整治行动及区局的教育机构收费与房地产市场整治等。截止x月份底，共立案查处各类案件xx件，罚没xx.xx万元，监督抽查辖区xxx家食品经营单位销售或使用的xxx批次的产品，发现x批次产品检验不合格。
4.队伍建设有新风貌。一是领导班子团结合作、步调一致，坚持分工不分家、“三重一大”事务民主协商决策制，做到班子一条心、队伍不乱、工作不断。二是优化组织设置加强支部建设，进一步压实主体责任，将x个党支部整合成x个支部，充分发挥党建引领作用，有效提升党支部凝聚力、吸引力、战斗力。
5.重点工作有新突破。一是深化知识产权创造、保护和运用和商标品牌战略。专利授权、万人口高价值发明专利拥有量和商标申请、注册同比增幅均居全市第一。二是化妆品监管有新成效，办理了x起案件，有了零的突破。三是成品油案件抽样xx批次，只有x批次不合格，同比减少xx.x%。
（二）主要成效
1.抓实疫情防控举措，实现“人物同防”。一是强化组织领导。多次召开专题会部署疫情防控工作，及时调整工作领导小组，细化工作方案，修订应急处置预案，牵头制定《xx市xx区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部物品疫情防控组》等文件，有效推进冷链食品集中监管仓和智慧监管系统建设，进一步压紧压实“四方责任”，确保新冠肺炎疫情“零感染、零传播、零输入、零输出”，巩固来之不易的疫情防控成果。二是严格风险防控。加强冷链食品从业人员摸排，组织冷链食品、药店、餐饮行业等从业人员进行核酸检测和新冠疫苗接种，并做好机关干部职工的疫苗接种工作。目前主管行业人员两针疫苗的接种率均达到xx%以上，系统干部职工xx.xx%完成两针疫苗接种，有序开展第三针接种。三是强化突发事件应对。对流入的涉疫地区进口冻白带鱼，我局立即启动进口冷链食品疫情防控专班应急预案，会同区疾控中心，第一时间组织执法人员进行核查处置，做好闭环管控，最大限度阻断病毒传播风险，并做好消费警示提醒。
2.推进“放管服”改革，优化营商环境。一是市场主体有序发展。贯彻落实“多证合一”、“证照分离”、“证照同办”等改革要求，积极推进企业开办“一窗通”服务，不断压缩企业开办时间、简化审批材料和程序，优化企业迁移登记流程。截至xx月xx日，全区新增市场主体xxxxxx户，其中企业xxxx户、个体户xxxxxx户（新增集群注册商户xxxxxx户），新增注册资本xxx.xx亿元。二是招商引资持续推进。采取主动介入、专人负责、上门服务、容缺预审、开辟“绿色通道”等形式，成功指导“x娱美德知识产权服务有限公司”等xx户招商引资和重点项目企业快速落地。
3.实施“三大”品牌战略，提升品牌赋能。一是抓好知识产权战略实施。x-x月，专利授权xxx件，比增xx.xx%，增幅全市第二，万人口高价值发明专利拥有量xx件，比增xx%，增幅全市第一。x金丰酿酒有限公司被评定为xxxx年度xx市知识产权优势企业，并于xxxx年x月获得省知识产权发展保护专项资金——省专利权质押贷款贴息计xx.x万元的补助。地理标志证明商标“xx牛肉丸”店在分别在长汀、x挂牌营业，并列入中央电视台国家品牌计划广告扶贫公益项目。此外，强化产权保护，查处知识产权行政执法案件达xx件（专利标识标注不规范案件xx件，商标案件x件）。二是抓好商标品牌战略实施。xxxx年x-x月，商标申请xxxx件，比增xx.x%，增幅全市第一；商标注册xxx件，比增xxx.xx%，增幅全市第一。有效商标注册xxxx件，比增xx.xx%，增幅全市第二。截止目前，累计地理标志xx件（其中地理标志证明商标xx件，农产品地理标志x件，地理标志保护产品x件），总数位居全市前列。三是抓好质量强区战略实施。指导x宏祥科技有限公司制定国家标准，助力企业获得x项x省标准化工作专项补助资金xx万元；指导xx区星星家庭农场户太八号葡萄种植通过省级标准化考核验收后的标准化示范建设。四是强化计量惠民。加强民生计量监管，优化民生计量服务，切实打通了计量惠民服务的“最后一公里”，全年累计强检计量器具xxxx台，合格xxxx台、不合格xx台，强检计量器具免收费约xx.x万元。
4.强化“四大”安全保障，优化市场环境。一是加强食品安全监管。抓好食品生产、流通和餐饮服务环节全过程监管，实施好“一品一码”追溯体系建设，加强肉品冷链统一配送试点，开展粮食、肉制品、食盐等食品生产经营企业风险防控，加大食品安全监督抽检，有序推进“明厨亮灶”、示范创建、“餐桌污染”治理和食品安全责任险覆盖等各项工作，做好中高考期间和重大活动食品安全保障，强化网络餐饮服务食品安全监管，加大食品安全宣传，举办进口冷链食品疫情防控、食品安全“一品一码”操作等各类业务培训，有力配合做好疫情防控常态化监管。二是加强药械安全监管。加大《化妆品监督管理条例》宣贯，加强新冠病毒疫苗储存、冷链管控、双人验收、核签和追溯信息录入等流通过程监管，开展新冠病毒检测试剂、含兴奋剂药品生产经营等各类专项检查及药品医疗器械经营、使用环节监管，强化药品医疗器械化妆品不良反应监测。三是加强特种设备安全监管。加强“两节”“两会”等重要时段的安全监察，强化对电梯、移动式压力容器、气瓶充装站、城市公用燃气管道和危险化学品相关特种设备的安全检查，对设备定期检验中发现的不符合安全技术规范要求的设备开展监察，开展电梯应急救援演练，做好安全生产月宣传。四是加强质量安全监管。牵头做好“地条钢”及“两节”期间工业产品质量安全监管，开展重点工业产品隐患排查和危险化学品、食品相关产品、电线电缆及其包装物生产许可获证企业的专项整治和道路交通安全综合治理百日会战等。
5.聚焦综合监管执法，优化竞争环境。一是加强事中事后监管。截止目前，全区各部门共归集信息xxxxx条，xxxx年度全区内资企业、农民专业合作社、个体户年报率分别为xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%，吊销企业xx户。“双随机”工作有序开展，共抽查市场主体xxx户，责令改正x户，已列入经营异常名录市场主体xxxx户，清理吊销长期未经营市场主体xx户。二是强化各类专项整治。开展了农村假冒伪劣商品及电信网络新型违法犯罪、民生领域“铁拳”行动、“双打”等专项整治，开展医院、教育收费等价格监管，今年以来共查处各类违法违规案件xxx件，已罚没入库xxx万元。三是加强消费维权工作。加大“x.xx”宣传，加强流通领域商品质量监管及第二轮环保督察成品油质量管控整改，成立行政调解委员会，强化消费诉求处理，共受理消费者投诉举报xxxx件，为消费者挽回经济损失xx.xx万元。
6.强化党风廉政建设，优化队伍素质。一是抓好思想政治建设。采取集中学习与分散自学相结合的办法，开展“再学习、再调研、再落实”活动，不断在学懂弄通做实上下功夫。同时，邀请区委讲师团开展党史宣讲，加强党史学习教育，成立工作领导小组，落实领导班子挂钩基层支部学习制度，促进党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是抓好党风廉政建设。组织召开党风廉政建设和反腐败工作分析暨述责述廉工作会议和领导班子及党员干部民主生活会，选齐配强党委班子、基层支部班子和基层所所长。组织党员干部开展清明祭扫、主题党日等活动，深入践行“我为群众办实事”和“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题”行动，切实解决群众关心、关注的民生问题。三是抓好干部队伍建设。通过组织干部参加全市市场监管系统执法稽查业务培训、“学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神”网络专题培训、“新专利法解读与两岸专利法规制度的比较”专题讲座等，着力打造一批忠诚干净担当、年轻化、专业化、开放型的优秀干部。
二、存在的问题
1.队伍建设方面。根据“三定”方案核定编制xxx名，实有人员xxx人、借用外单位x人、派驻陈东乡蕉坑村书记x人，实际缺编xx人。xxxx年以来先后调出干部xx人、退休xx人，调入人员仅x人，缺编严重，无法满足监管执法的客观需要。
2.财务困境方面。我局属市场监管执法部门，机构多、人员多，区财政按x.x万元/人·年的办公经费明显偏低，且在安排食品药品安全、质量安全、粮油抽检监测及市场监管执法方面的经费也保障不足，导致我局设施设备待修缮或更新，执法装备（如执法记录仪、网络设备等）配备不足，影响干部的执法办案工作。
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