区市场监督管理局年度工作总结和2022年工作思路
xxxx年以来，在市市场监管局和xx党工委、管委会的正确领导下，我局全力投入新冠疫情防控工作，全面强化疫情期间市场监管；积极落实“店小二”精神，助力企业复工复产。坚持“七个聚力”的工作思路，确保“四大安全”底线，各项工作取得一定成效。现将有关工作情况总结如下：
一、xxxx年工作情况
（一）聚力强化疫情市场监管，展现部门作为。
1.展现形象，彰显抗疫作为。在防疫期间，我局先后有xx名干部职工投入防控一线，参加卡点值守、物资代购及入户走访，累积为xxxx余户群众代购了生活物资。我局副局长汪杰同志荣获全市“抗疫先进个人”和全市“优秀共产党员”表彰。我局在疫情期间撰写了xx余篇通讯报道，被x电视台《云上x》、x日报《长江云》以及人民日报等多家权威媒体刊发，树立了良好的市场监管形象。
2.关注民生，为防疫“保驾护航”。xx开放x家大型超市作为全区x万人的物资供应点，指定我局为供应点保障及监管部门，我局严把商场入口关，全区未发生一例因前往超市购物而感染新冠肺炎的病例。全面稳定物价，对区内x家哄抬口罩价格的药店给予了严厉处罚。紧急协调x.x万个口罩投入市场，明确限定口罩价格，有力缓解了老百姓的口罩需求。疫情期间，对全区x家大型超市及x家较大的蔬菜供应商的xx种菜品价格进行了逐一统计公示，得到群众一片赞誉，并被全市推广。
3.强化重点，关注冷链食品疫情防控。对全区xxx家冷库、集贸市场、冷藏冷冻食品经营户，xx辆冷藏运输车辆，xx家邮政、快递企业及xxx名从业人员开展了全覆盖摸底登记和专项检查，累计发放冷链食品新冠肺炎防控的宣传资料xxx余份；对辖区内冷冻冷藏食品经营户、邮政快递从业人员开展了冷链防控、场所消毒等多次专题培训，对x家冷链食品台账不全的单位进行了约谈；落实x天一检的工作要求，联合相关部门开展了新冠肺炎的核酸检测工作，累计对直接从事冷链冷库管理的人员采样xx份，对环境采样xxx份，对农贸市场采样xxx人，流通领域人员采样xxx份，以上检测结果均为阴性。
（二）聚力商事制度改革，优化地方营商环境。
1.进一步缩短企业开办时间。实现企业开办“xxx”标准，企业设立登记环节在x.x个工作日内办结，公章刻制、发票申领、社保登记三个环节实行同步审批。截止目前，今年共新增登记市场主体xxx户，已赠送了xx套共xxx枚公章。受疫情影响，很多在外务工人员选择留在xx打拼创业，我区在业市场主体总数较去年同期反而增长了xx.x%，达到了xxxx户。进一步简化企业退出流程。对企业注销流程、材料规范、条件时限等实行清单式指引，对于适用简易程序注销的企业，公告期由xx天缩短至xx天，在公告期满后，即到即办。截止目前，共办理注销xxx户。
2.支持企业复工复产，助力企业纾困。积极推动“质量强区”、“品牌强区”战略，加强标准化、计星、质量认证等质量基础工作，从源头加强质量建设工作的力度，引导企业申报x品牌、荆楚名门、地理标志产品、有机农产品等（申请）注册。完善服务企业机制，采取“六有六要”制工作模式，统一协调企业在质量、标准、计量、特种设备、食品安全等方面的问题。x家企业己申报xxxx年x名牌，x家企业已通过ISOxxxx质量管理体系认证审核工作，培育标准化企业x家，x家企业生产许可证年检资料已上报，x家企业已通过省局能效验收。全年完成商品条码新注册企业x家，续展x家；协助x家企业制定企业标准x个；各项专利申请xx件。
3.开展“党建+商务合作”新模式。组织全区xx家非公有制企业负责人赴宜昌开展党建培训工作，推动“小个专”党建工作迈入新发展。搭建银企对接平台，协助企业办理动产抵押x件xxxx万元人民币，办理股权质押x件xxxx万元人民币；申报、公示省级“守重”企业x家。
（三）聚力监管领域安全底线，构建齐抓共管良好格局。
1.全力保障食品安全形势稳定。xx积极落实“党政同责、一岗双责”工作要求，开展校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品治理、保健食品治理等专项行动xx余批次，检查学校食堂xx家，食品生产企业xx家，小作坊xx家，农贸市场x家，食品经营企业xxx家。组织各办事处食品安全协管员、食品安全信息员开展了对辖区群众的食品安全法律法规和相关政策的宣传活动。全区全年未发生等级以上食品安全事故，食品监管工作齐抓共管格局基本形成。
2.认真强化辖区药品安全监管。开展二类精神药品专项检查，共检查药品经营企业xx家，药品使用单位xx家，重点检查第二类精神药品的相关制度建立及执行情况、安全管理情况及购进、销售、运输管理情况等。开展中药饮片专项检查，共检查零售企业x家，中药饮片使用单位x家，抽检x批次，其中x批次不合格，已进行行政处罚。持续开展药店常态化防控工作，督促全区xx家药店必须严格做到每日体温检测、经营场所消毒、三类药品必须实名登记销售，目前三类药品实名登记xxxx人。
3.落实各类产品质量安全责任。今年共完成省市转移普通食品xx批次、本级抽检xxx批次，食用农产品xx批次，完成药品抽检xx批次、化妆品抽检x批次。食品药品不合格核查处置率xxx%，食用农产品录入及公示率xxx%。抽检中药饮片使用单位x家，各x个批次，其中有x个批次不合格，正立案处理中。完成了我区全年工业产品的抽样xx个批次；配合省市开展工业产品双随机检查xx次，抽查xxx批次工业产（商）品，合格xxx批次，合格率xx%，查办了“华盛亚达不合格口罩案”等一批工业产（商）品质量案，获得良好的社会反映。
4.加大特种设备安全监察力度。抓好疫情防控期间、安全生产月及目前正在开展的安全生产大检查，共出动安全监察和行政执法人员xxx多人次，组织开展了春秋季、 安全月、黄金周安全大检查等xx个检查活动，检查特种设备xxx台次，排除安全隐患xx处，下达检查指令x份，确保了全区无一起特种设备安全事故的发生。同时加大对重点场所、重点行业、重要设备、重大事故隐患的监管排查力度，有效地遏制了安全事故的发生，实现了杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故。
（四）聚力优化市场环境，提升市场监管效能。
1.强化事中事后监管。认真开展“双随机一公开”监管。今年以来，我局制定双随机抽查任务x个，完成x个，联合区财政局、区教育和文化旅游局等部门，分别对建材市场、转供电主体、投融资类企业和教育培训机构等行业市场完成x次部门联合抽查任务。完成本部门抽查任务x次，分别对食品生产企业、学校食堂食品安全和行业协会商会开展双随机抽查。企业和个体抽结果公示率均为xxx%。继续完善异常名录和严重违法失信企业名单管理工作，今年共有xxx家企业、x家农专被列入经营异常名录推动“一处失信，处处受限”落到实处。截止目前，有xx家企业、xx家个体、x家农专在受到信用约束后来我局申请移出经营异常名录，完成信用修复。
2.保障市场秩序稳定有序。对农资市场、保健品市场、转供电主体等xx余个重点市场和重点领域开展多次专项价格检查。定期对辖区内xx家正常经营的药店开展全覆盖检查，重点对口罩、消毒液、抗病毒类药品价格进行检查。新冠肺炎疫情期间，共查处x起哄抬价格的案件，对这x家哄抬口罩价格的药店给予了严厉处罚。在端午节、中秋季、国庆节等重要节假日期间，加强生活必需品的价格监管，向市场主体下发《提醒告诫函》xx份、《责令改正书》x份。严厉打击利用“会销”形式，大肆虚假宣传，骗取老年人钱财的违法行为。
3.深入推进扫黑除恶专项斗争工作。一是加强“行业清源”整治。聚焦集贸市场内破坏正常经营秩序的“菜霸”“摊霸”“鱼霸”“市霸”等各类违法行为开展专项整治行动，向集贸市场发放问卷调查xxx余份，深入摸排涉黑涉恶线索，规范我区集贸市场经营秩序。二是深入开展“六清”行动。组织全局xx名干部职工把“打伞破网”作为自查重点，坚持“两个一律”、“一案三查”，开展“缴财断血”，协助司法机关调查涉黑涉恶关联登记企业信息x家，执行司法机关的建议措施x条，注销黄登峰涉黑涉恶团伙涉及的企业及个体x家。三是强化“三书一函”落实。我局收到xx公安分局提示函x份，区党工委政法委关于清查黄登峰涉黑涉恶团伙名下资产的函x份、区党工委政法委关于注销或变更黄登峰涉黑涉恶团伙成员关联企业登记相关信息的建议书x份，沙洋公安局提示函x份。根据公安提示函，我局按照一案一整治的要求制定了相应的整改方案，已全部落实。
4.认真做好消费维权和服务监管工作。一是认真做好“三线整合”，xxxx年初完成xxxxx热线整合。二是认真做好信访件和xxxxx政务服务热线的处理回复工作。三是认真做好xxxxx消费维权投诉举报案件，xxxx年投诉、举报、咨询案件共xxx余件，办结率xxx%。切实维护群众利益和社会稳定。
（五）聚力民工工资防欠清欠，维护地方大局稳定。
1.广泛开展普法宣传活动。xxxx年x月x日新《保障农民工工资支付条例》颁布实施后，我们在全区上下广泛开展学习宣传，营造依法根治拖欠农民工工资问题的良好社会氛围，悬挂《条例》宣传标语横幅xx条，《条例》宣传资料xxx余份，深入到对已复工x家工程施工现场进行《条例》宣讲。
2.扎实开展根治欠薪攻坚行动。今年我局共接到举报投诉xx起，涉及民工xxx人，清欠民工工资xxx万元，收缴工资保证金x.xx万元，落实实名制管理全覆盖，开立工资专户x家。及时化解了劳资纠纷领域的隐患，维护了管理区大局稳定。
3.夯实管理制度落实。全面推行“四项管理制度”落实工作，同用人单位把各项政策讲透、工作责任讲清、运作规程讲细，做到了政策宣传全覆盖；严把施工许可关，会同工程主管部门，严禁资金不到位、未足额缴纳保证金、未开立工资专户及未预存工资专项资金的复工、新建项目开工；夯实基础管理工作，督促指导用人单位建立健全劳动合同、职工名册、考勤表、工资支付表等台账，把工资防欠清欠工作关口前移，推动了我区工程建设领域劳动用工，工资发放逐步迈向规范化。
（六）聚力提升城市管理水平，强规范促和谐。
1.明确工作任务，做好城市管理“堵”与“疏”。疫情防控期间，认真落实野生动物及活禽禁售工作；划定占道红线，节假日期间，大型商业卖场可在商场红线范围内开展占道促销活动，全年共规范xxx余次；对全区街道，重点是五三大道x个农贸市场、风情街、建设路、创业路等市容市貌进行整治，清理及规范流动摊点xxxx余处。在“堵”的同时，做好“疏”的工作，根据农博城的规划，积极宣传农博城有关惠民政策，尽最大努力获得群众的理解与配合。
2.持续开展打非控违，形成监管高压。今年协调公安、自然资源和规划、综合执法大队、电力、易家岭办事处等部门打击了一起非法占地多年的违法行为；清理门店占道摆放的广告牌xx余块，拆除城区道路广告牌xxx块；处置乱搭乱建违法建设行为及有关投诉举报xx余次，坚决遏制和打击违法建设行为。
3.关注民生诉求，努力提升群众幸福感。今年多渠道处理市长专线、转办函、阳光信访等信访投诉xx件，解决噪音扰民xx余次。积极落实“地摊经济”要求，审批设置了x处便民瓜果销售点，为瓜农解决有货无地交易的难题；设置占道夜市区域，设置货物临时堆放点、顾客临时等候区、就餐坐席，鼓励发展“夜市经济”。
（七）聚力提升干部职工素质，强化队伍建设。
1.大力开展思想政治建设。抓好思想政治工作，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实“三会一课”制度，全年共组织了党组理论中心学习3次，xx次党员活动、主要负责人带头讲党课x次、参学率达xxx%。按照年度发展党员计划完成了对党员、预备党员、入党积极分子的确认工作，全年转正预备党员x名，发展入党积极分子x名。以党员主题日活动为载体，认真抓好机关党风廉政宣传教育，组织全局党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等党纪法规。积极配合省委巡察工作组对xx管理区的巡察工作，按照反馈发现问题清单，认真制定整改措施，落实整改责任，确保反馈发现问题按期整改到位。
2.高度重视法治建设工作。法治建设作为市场监管工作发展的重要内容和有力保障，把依法行政的要求体现在执法监管、保障安全、服务发展等各项工作中。采取多种形式强化法治宣传教育，利用干部职工大会、党支部会议等组织干部职工开展宪法法律学习活动，全年学法xx余次。组织广大干部职工积极参加各类法律法规、纪委通报等法治传播活动。运用“互联网+培训”模式，开展法律法规学习活动。用好“法宣在线” 以及x省市场监管教育在线学习平台，强化干部学法用法活动，全年组织xx余名干部职工开展了网络学习，基本做到了一线人员全覆盖。积极发挥“店小二”精神，积极落实“容错清单”，确保对首次轻微违法行为不予处罚或减轻处罚。畅通社会监督渠道。xxxx年未发生行政诉讼案件，办理行政复议x起。
二、xxxx年工作思路
（一）全力推进“放管服”改革。继续推进全程电子化登记系统，打造了“一网办、零见面、一次办妥”的服务平台，争取全程电子化办理率达xx%。加强“证照分离”改革，着力解决企业“准入不准营”问题。统筹推进落实“先照后证”改革要求，为迎接下一步全省启动的新一轮“证照分离”改革和证照审批权限下放做好准备工作。进一步提升市场主体准入效率。依托x政务服务网，在线上“一事联办”专窗办理“企业开办”“企业注销”等，实现各类涉企开办注销业务“一网通办”的综合服务功能。
（二）强力推进食药安全监管。从源头上严格准入门槛，规范食品经营者的主体资格，加大食品安全监督检查工作力度，深入开展生产、流通、餐饮等环节的安全隐患检查和治理整顿，推动监管工作关口前移，重心下移。xxxx年要进一步完善食品生产经营许可制度，努力实现源头可追溯、经营有记录、过程能严管、风险必严控，自觉规范经营行为。加强食品质量安全检验检测工作。按照上级部门统一部署和要求，做好生产经营环节是食品抽样检验工作，提前防控食品安全隐患。xxxx年重点抽检肉制品、鱼制品、保健食品、冷冻食品、食用油、调味品、米粉等七类产品。强化药械流通环节日常监管工作，开展药品市场巡查、药品流通领域安全风险排查和疫苗专项检查，规范药品采购、储存、运输、养护行为，切实保障群众用药安全有效。
（三）加强特种设备的检查工作。严格落实重大安全隐患“一单四制”治理制度，做到全覆盖、无死角。加强对特种设备安装、改造及使用管理工作的现场监察执法力度，依法处理相关违法违规行为。利用各类资源开展应急救援演练工作，组织修订各类设备应急预案。加强对特种设备维保单位和使用单位的应急救援体制的督查力度。严厉打击违法生产、使用特种设备和无证上岗等行为，对各类安全隐患做到“零容忍”。一是继续落实特种设备“四个率”达xx%以上（使用登记率，定期检验率，隐患整治率，作业人员持证率），将“四个率”纳入安全生产年度目标考核体系。二是检查、督促xx台以上特种设备使用单位建立标准化管理体系，提升安全质量管理水平。三是做好起重机械，电梯等特种设备安全监管工作。
（四）做好商品质量抽查检验工作。组织开展好本地区xxxx年度商品质量抽查检验工作，抽查检验以食品、药品、食品相关产品、重点工业产品、建材等为主，突出有关服务领域消费维权，集中解决虚假宣传，不公平合同条款，以期达到“监测一类商品、查处一批案件、教育一批企业、范一个行业”的目的。不断提高市场监管效能，全面推行“双随机、一公开”监管，实现日常检查“双随机”方式全覆盖，探索智慧监管，推进跨部门“双随机”联合检查，并加强信用信息公示系统的推广和运用，推进行政处罚信息的公示，实现市场监管行政处罚信息公示率xxx%。
（五）加强知识产权保护和品牌建设。加大宣传引导和政策激励力度，争取实现发明专权每万人均拥有量达到x件。着力打通知识产权创造、保护、运用全链条，推动我县专利质押融资工作快速发展，面向企业知识产权运用需求，组织开展实务培训，推动知识产权成果转化。全面实施品牌强区战略，发挥“政府主导、政策主推、市监主力、企业主体”的齐抓共管作用，鼓励企业积极申报商标和省级以上名牌产品，力争培育x-x个省名牌产品、x-x个地理标志商标。
（六）持续做好城市管理服务。一是开展出店经营、占道经营等专项整治。二是开展拆违控违行动，更加注重源头防控和事中管控，进一步推进执法部门协同配合，形成“控违拆违全力配合，发现违建立即举报”的严密防控体系。三是加强渣土运输规范化管理，严把渣土运输车辆审核关。
（七）进一步落实农民工防欠清欠工作。一是把建设领域劳动用工管理作为重中之重不动摇，督促企业规范用工，把矛盾纠纷隐患化解在萌芽状态。二是严格按照有报必接，有案必查，查案必果，及时依法处置的总要求，做好举报投诉案件查处工作，维护社会和谐稳定。三是加大欠薪陈案清欠力度，对恶意拖欠农民工工资的单位、个人加大打击力度，强化警示作用，震慑违法行为。
（八）坚持从严治党，狠抓队伍建设。一是加强党的建设。始终把党的政治建设放在首位。坚持抓班子带队伍、抓典型带一般、抓上级带下级，营造良好的政治生态。坚持不懈地改进作风，坚决纠治形式主义、官僚主义。二是加强廉政建设。健全防控廉政风险制度，坚持依法履职尽责，对可能出现问题的领域和环节，加大执纪监督，严防行业不正之风，严查违纪违规和人民群众反应强烈的问题，防范和化解重大风险，树立市场监管部门清正廉洁的良好形象。
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