市区市场监督管理局2021上半年工作总结
今年以来，xx区市场监督管理局紧紧围绕区委、区政府和市市场监督管理局的工作部署和要求，在继续坚持疫情防控常态化的情况下，立足市场监管职能，以服务发展、强化监管、保障民生为主线，扎实推进各项工作，取得显著的成效。现将xxxx年上半年工作总结下半年工作安排汇报如下：
一、优化服务，创造良好营商环境
一是不断推进商事制度改革，简化群众企业办事手续。开展落实企业开办一日办结。专门安排一名操作熟练的工作人员办理网上办件，在x个工作时内完成企业登记受理、核准、打印营业执照并发放。企业设立登记信息生成后，第一时间通过登陆智慧x网站将企业从x省政务服务网提交的“一窗受理”信息推送至税务、刻章、银行等部门，刻章部门进驻大厅现场刻章，刻章、税务、银行并行办理，企业开办时间由x个工作日压缩至x个工作日。落实公章免费的政策，免费给新办企业发放x枚公章，让企业享受到免费刻章的实惠。xxxx年按照国务院、省局和市局要求，全面推开“证照分离”改革，落实行政许可审批该备案、行政许可告知承诺制等措施，简化办证难度，解决群众和企业办照容易办证难等现实问题，让群众和企业尽快办好相关许可证合法开展经营。
二是扎实推进企业登记，认真开展好注册登记、许可登记、动产抵押、股权出质等工作，鼓励企业办理注册登记。xxxx年全区累计办理企业设立xxx户，企业变更登记xxx户，企业注销登记xxx户，通过简易注销办理企业注销登记xxx户；个体工商户设立xxxx户，个体工商户变更xxx户，个体工商户注销xxx户，农民专业合作社设立xx户，农民专业合作社变更x户，农民专业合作社注销xx户，食品经营许可证设立xxx户，食品经营许可证变更xx户，食品经营许可证延续xx户，食品经营许可证注销xxx户，食品生产许可设立x户，小作坊设立x户，股权出质xx户，股权出质被担保债权数额xxxxxx万元。
三是全力支持相对集中行政许可权改革试点工作。按照省政府、市政府、区政府的要求，严格按照文件深入推进相对集中行政许可权改革。xx区成立行政审批局，按照文件要求，区市场局的“企业登记；个体工商户注册、变更、注销登记；农民专业合作社设立、变更、注销登记；合伙企业设立、变更、注销登记；个人独资企业设立、变更、注销登记”等事项划转到xx区行政审批局，为保障改革顺利进行，xx区市场局将相应工作人员调整划转到xx区审批局，保证改革过程中各行政许可事项有人办，办的好，改革平稳推进。从xxxx年x月x日起，启用x市xx区行政审批局公章，全区划转事项集中在审批局办理，区行政审批局依法履行相关行政审批职能，实行“一枚印章管审批”。
四是有序推进“互联网+政务服务”工作，优化营商环境。“互联网+政务服务”是深化便民服务、打造“四最”营商环境的一项重要举措，xx区市场局持续有效推进政务服务事项网上办理工作。截止目前，xx区市场局政务服务事项已经全部认领，并根据最新的政策要求实施修改相应事项的办理流程和要素。取消所有没有法律根法规规定的证明文件，对于能够通过信息共享平台查询到的材料不让企业群众再提交，取消所有提供复印件的材料要求，要求全体注册登记人员不得要求申请人提供复印件；推进“只进一扇门，全部事项进中心”工作，截止目前，市场局所有政务事项已经全部进驻xx区政务服务中心集中办理，全部设立综合窗口，综合受理市场局各项业务；加强“互联网+政务服务”宣传推广，通过在大厅张贴宣传展板、电子显示大屏宣传图片等方式让更多群众了解到网上办事的便利性，鼓励、引导、指导群众通过政务服务网x分厅办事，增加网上办件量。安排志愿者指导帮助前来办理的群众从x政务服务网提交办件，帮忙注册法人账号，提高法人账号注册量。
五是为进一步推进xx区质量强区建设，提高相关部门质量工作水平，强化骨干企业质量提升的主体意识和责任能力，全面提高我区质量工作总体水平，举办了xx区质量强区创建专题学习培训，邀请市有关部门领导、区质量工作重点成员单位主要负责人或分管负责人及我区重点企业主要负责人参加，共计xx余人。组织企业积极申报市政府质量奖，目前我区有x家企业和x个个人申报。
六是积极申报第五批省知识产权示范园区，开展非正常专利申请专项整治工作，组织企业积极申报xxxx年度市知识产权项目奖补，xx区共有xx家符合条件的企业进行申报，预计发放奖补金额为xxx.xxxx万元。开展知识产权宣传周活动，向广大群众及经营户发放“中国知识产权报”、知识产权宣传册等宣传材料xxx余份；开展知识产权执法维权、铁拳行动、春茶地理标志保护等多项专项行动，查办商标侵权案件x件。
七是扎实开展年报工作。截止今年x月底，我区已有xxxx户企业公示了xxxx年年报， 占应公示户数的 xx.xx%；xx户外资企业提交了 xxxx年年报，占应公示户数的 xxx%；xxxxx个体户提交了 xxxx年年报，占应公示户数的 xxx%；xxx户农民专业合作社公示了xxxx 年度报告，占应公示户数的xxx%。目前，我区年报情况已达到市局年报指标的各项要求。
二、紧抓监管，全力保障民生福祉
一是开展食用农产品集中交易市场和农贸市场食品安全规范管理情况监督检查工作，同时开展安全隐患排查，确保各个市场落实食品安全主体责任，履行入场查验、经营户建档、开展食用农产品快检等工作。以海吉星为试点单位推行“食安x”食品安全信息化追溯管理系统的应用，为建立“从农田到餐桌”全链条监管打好基础。
二是开展保健食品专区专柜提升行动。按照市局文件要求，以商超、母婴店、药店和食杂店为重点提升对象，以“四有四无”为标准——即有证有照有台帐有专区（专柜），无假冒无过期无变质无过错投诉，集中开展专项检查。开展校园周边食品销售者监督检查。按照年度工作计划，加强对辖区内校园周边食品经营主体责任落实情况的检查，上半年共检查了校园周边食品经营户xxx余户次。
三是开展进口冷链食品管控排查工作。履行疫情防控职责，对辖区进口冷链食品经营单位进行每日巡查，确保各单位落实进口冷链食品“四证一码”、提前xx小时报备制度；对上级通报问题批次产品进行追踪溯源，截止目前共核查问题批次信息xx条，开展各类问题品种产品摸排xx次。
四是开展日常食用农产品快检工作。全区共xx个快检室，按照要求各市场所快检室每个工作日至少完成xx个批次，农贸市场快检室每天至少应完成xx批次的检测任务，并将检测数据上传省级食品安全监管信息平台。截至目前，共检测xxxxx批次。
五是开展餐饮质量安全提升行动。xxxx年作为“餐饮从业人员培训年”，xx区市场局配合市局各项工作安排，上半年重点关注学校食堂、特大型餐饮单位、集体配送单位、中央厨房以及校园周边餐饮经营户的从业人员和食品安全管理员培训情况。共出动执法人员xxx余人次，发现问题主体xx家，均已整改完成。共开展食品安全集中培训x场，有 xxx余人参与培训。
六是开展校园食品安全工作。制定了xx区《“餐饮安全你我同查”活动工作方案》和《持续开展校园食品安全守护行动 推进“互联网 明厨亮灶”智慧管理工作方案》等行动文件，开展了学校食堂食品安全保障行动，xx区市场局注重加强与区教育主管部门、卫生部门、公安部门等其他相关单位的协调配合，共同制定发布了《关于开展xx区xxxx年春季开学学校食品安全风险隐患排查工作的通知》和《xx区关于开展校园食品安全全覆盖检查的通知》，积极牵头开展xx区校园食品安全多部门联合大检查行动。分别于x月xx日至xx日、x月xx日至xx日开展两次联合检查，行动中共发现问题主体xx家，均已下达责令改正通知书，目前已全部整改到位。
七是开展食品安全抽检。加大食品安全监督抽检力度，有力促进了食品安全监管工作开展。截止日前，共抽检普通食品xxx组，食用农产品xxx组。
八是完善药品安全治理体系，全面落实疫苗药品安全工作职责。召开了xx区食品药品安全委员会xxxx年第一次会议，构建统一领导、责任清晰、上下联动、部门协同的全区药品疫苗安全治理体系。推动药品安全党政同责落实，强化属地管理责任和部门监管责任落实。
九是开展药械化安全监管。（x）认真开展了新冠病毒疫苗及新冠病毒核酸检测试剂质量安全专项检查工作。为加强新冠病毒疫苗及新冠病毒核酸检测试剂质量安全，我局开展新冠病毒疫苗及新冠病毒核算检测试剂流通环节全覆盖检查，检查相关单位xx家，重点检查新冠病毒疫苗及新冠病毒核酸检测试剂购进、运输、储存等情况，基本符合相关要求。（x）加大巡查力度，督促药械经营单位严格落实疫情防控措施。按照上级疫情防控应急指挥部相关文件要求，确保药械经营企业切实落实各项疫情防控措施，零售药店是否按照相关规定销售退烧、止咳、抗病毒、抗菌素类药械产品，并做好每日登记上报工作。（x）药品专项检查工作。突出重点品种、重点区域、严查关键环节，定期对检查情况进行分析研判，督促企业切实履行质量安全主体责任。重点检查进货渠道是否合法；执业药师是否在职在岗；是否凭处方销售处方药。按照上级文件精神上半年开展了xxxx“药品安全春风行动”、药品流通环节、基层医疗机构药品安全、国家集采药品中选品种、含兴奋剂药品经营、含特殊药品复方制剂、中药饮片流通环节、公立医院“两票制”、疫情防控药械等各类专项检查工作。共检查药品经营单位xxx家次，医疗机构xx家次，责令整改xx家次，立案查处x件。（x）医疗器械监管工作。重点开展了医疗器械质量安全风险隐患排查治理工作，通过企业自查，监管部门排查，聚焦重点产品、重点企业、重点环节，逐一梳理排查风险，全面落实企业质量安全主体责任。上半年已开展无菌和植入医疗器械、新冠病毒检测试剂使用环节等各类检查工作。检查医疗器械经营单位xx家次，医疗器械使用单位xx家次，责令整改x家次，立案查处x件。（x）化妆品监管工作。上半年开展了化妆品经营使用单位、美容美发机构化妆品、儿童化妆品等专项整治及相关不合格化妆品的排查工作，共检查化妆品经营使用单位xx家次，责令整改x家次，立案x件。
十是开展药品法律法规宣贯培训工作。（x）按照要求对相关从业人员开展培训，培训内容为《药品管理法》、《疫苗管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品监督管理条例》等法律法规。（x）开展“药品科技宣传周”、“化妆品宣传周”、“禁毒宣传xxxx春风行动”、“全民禁毒宣传月”等各类宣传活动，加强对药品、医疗器械、化妆品相关法律法规及相关知识的宣传，营造了良好的氛围。
十一是开展药品、医疗器械、化妆品不良反应监测工作。今年上半年共收集上报药品不良反应报告xxx例，医疗器械不良事件xx例，化妆品不良反应xx例。
十二是开展特种设备大排查大整治。结合辖区实际，以所为单位将此次特种设备大排查、大整治行动分为五个检查小组，对辖区使用特种设备安全隐患进行全面检查。（x）对农贸市场的燃气管线、用电用火、消防器材配备和市场经营户使用的煤气罐等进行检查，督促市场开办单位严格落实燃气使用等安全管理要求。（x）对新奥燃气重点能源单位辖区内站点开展突击检查，要求严格落实好自查报告制度，定期开展自查，及时发现并消除安全隐患。（x）检查梅桥三汊河和周边游乐设备、合一冷链液氨设备及沫河口工业园区内特种设备使用企业，针对各种特种设备进行安全隐患排查，做到整改一处、验收一处，形成闭环处理，彻底消除安全隐患。截止目前，共检查企业单位xx余家，涉及特种设备xxx余台，发现质量安全隐患xx余处。
十三是开展产品质量安全大排查行动，要求各市场监督管理所在日常巡查时着重关于生产流通环节产品质量问题，同时开展了监督抽检，七一前累计对辖区各类产品抽检xx批次，涉及成油品、儿童服装、建材产品等，目前全区未出现产品安全事故。
三、多措并举，切实规范市场秩序
一是开展口罩质量提升、电线电缆、食品相关产品获证企业、工业产品获证企业等各项专项整治行动，积极开展车用乙醇汽油、车用柴油、复混肥料、农膜、钢筋、服装等各项监督抽检xx余次。
二是开展计量“双随机、一公开”，抽取x户开展监督检查，抽取能效水效xx户开展监督检查。开展医疗机构、眼镜制配场所、加油机、集贸市场等计量专项监督检查，共计检查经营户xxx余户。开展xxx计量宣传活动，共解答群众相关问题xx余次，发放计量宣传册xx余份。
三是开展小微企业质量提升行动，组织企业参加市局小微企业质量提升培训。对检验检测机构进行检查，开展检验检测机构“双随机、一公开”检查，抽取经营户x户。
四是开展“新冠疫苗、长江禁渔、野生动物、儿童玩具、纪念章、建党一百周年”等多项网络专项监测xxx余次。开展校外培训机构、拍卖市场监管、x.xx集中促销活动等多项专项行动。开展《电子商务法》《网络交易管理办法》、《民法典》、防电信网络诈骗等宣传活动x次。立案查处网络案件x件。
五是积极申报第五批省知识产权示范园区，开展非正常专利申请专项整治工作，组织企业积极申报xxxx年度市知识产权项目奖补，xx区共有xx家符合条件的企业进行申报，预计发放奖补金额为xxx.xxxx万元。开展知识产权宣传周活动，向广大群众及经营户发放“中国知识产权报”、知识产权宣传册等宣传材料xxx余份；开展知识产权执法维权、铁拳行动、春茶地理标志保护等多项专项行动，查办商标侵权案件x件。
六是开展“禁塑专项整治行动”，发放张贴宣传单页xxx余份，检查商场、超市、药店、餐饮店等经营户xxx余户次。
七是积极查处无证无照经营行为。充分发挥基层市场监督管理所的力量，重点围绕城乡结合部，针对区域内小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等商品经营主体和农村集市、农贸市场、食品批发市场进行了全面排查，加大市场巡查频率和巡查力度，通过严格检查，立案查处无照经营案件xx起，有效震慑不法经营行为，规范了市场环境。
八是积极开展假冒伪劣产品整治。充分发挥基层市场监督管理所的力量，围绕重点商品、重点区域，加大市场巡查频率和巡查力度，深入开展专项行动。检查中对辖区义务商贸城、通城国贸、农资大市场海吉星批发市场重点强化对制售假冒伪劣产品的查办力度，注重大案要案的巡查和办理。通过严格检查，我局立案查处xx起，有效震慑不法经营行为，净化辖区市场环境。
九是积极开展校园周边治理。严把市场主体准入关，规范经营行为。以校园周边的文具店、超市为重点，依法进行认真清理排查，严厉查处违法违规经营行为，规范经营主体准入资格，要求亮证亮照经营，改善周边消费环境，倡导文明经商、诚实守信。对涉嫌“三无”产品及时查处，通过检查共查校园周边经营户xxx户次，立案查处xx起，有利震慑了经营假冒伪劣学生用品的不法行为。
十是开展电梯安全专项整治、特种设备安全隐患大排查、“安全生产月”和“安全生产xx行”活动、xx区特种设备安全专项整治三年行动，共查出安全隐患xx余处，下达监察指令书x份、责令整改通知书x份，立案查处x起。
十一是指导区直各部门更新完善事中事后综合监管系统“两库”，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则增加或调整相关检查对象，统筹建立执法检查人员名录库；在“双随机、一公开”监管全覆盖基础上，整合归并多个部门对同一主体的抽查事项开展联合抽查，实现“进一次门、查多些事”的成效。
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