市场监督管理局监管工作年度总结
今年以来，xx县市场监督管理局以开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育为统领，全面落实全县经济工作会议精神，各项工作推进落实平稳有序。现将有关情况总结如下：
一、重点工作完成情况
一是扎实稳妥推进机构改革。
x月x日揭牌后，我局围绕“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减、要求更严”的目标，迅速行动，全县第一家完成涉改工作。x月xx日前xx个内设机构和人员已调整到位，做到机构设置与x市局各科室相对应，确保各项业务有人抓、有人管。x月中旬重新调整了食安委成员单位。通过举办妇女节趣味活动、主题党日活动、演讲比赛、学做工间操、学习大讲堂等，提升了机构改革后全局的凝聚力。
二是全力加强三基建设。
局党组确立了工作重心向基层下移，人员力量向基层下沉，投入保障向基层倾斜的思路，投入xxx万元用于基层市场监管站建设、基础设施设备购置，投入x万元建立了机关党建标准化党员活动室；新招录政府购买服务人员xx名，全部充实到一线；推动政治待遇、工作执法保障、生活保障向基层倾斜。研究制定了xxxx年度村级市场监督协管员管理办法和聘用规则，用好xxx名协管员这支力量；重新制定“一目录三手册”，推进“互联网+监管”标准化，梳理目录清单xxx余项。
三是着力优化营商环境。
1突出市场培育。推行全程电子化登记、审核合一、简易注销等改革，对申请材料齐全，符合法定形式的，当场受理并在x个工作日内发放营业执照。截止到xx月xx日，全县新注册市场主体xxxx户，日均注册xx.x户，注销市场主体xxxx户，办理企业简易注销xxx户。新注册企业xxxx户，同比增长xx.x%。推广食品药品许可网上业务办理，将审批时限压缩一半，已办理食药经营许可xxx余件，食品“三小”xxxx余件；办理股权出质登记x户，融资x.xx亿元；推行动产抵押登记全程电子化，办理登记xx件，助企融资x.xx亿元；引导牛肉集团、晋润、国青同盈、龙海等龙头企业推进合同帮农，签订订单养殖户xxxx余户，合同履约xx.xx亿元；开展“诚信经营、放心消费”创建活动，命名集福巷一条街为示范街，命名示范店xx个；成立了县公平竞争审查工作联席会议，在市场体系建设中建立了公平审查制度，召开了联系会议第一次全会，检查规范了x家金融机构的小微企业收费优惠政策落实情况和xx户医疗机构、xx户教育机构的收费公示情况。
2突出高质量发展。推荐符合条件的x件发明专利申报省级专利补助，xx件专利申报市级补助；帮扶x户企业领取了工业产品生产许可证；向县政府申请标准化战略经费xx万元，与县工业社联合开展《xx推光漆器技术规范》x市地方标准制定工作，已初步通过市级审查，指导推荐x户企业申报项目获批省级标准化示范项目；组织全局干部职工和相关企业负责人xxx余人参加质量、标准化业务知识培训，推荐的x户企业申报x市品牌创新成果评价，x户企业申报x市质量攻关项目，x户企业申报x市标准创新项目共计xx户企业最终获评x市质量品牌标准化优秀企业，占全市获评优秀企业数的xx%，总计获得市级扶持补助资金xx万元；新建两项计量标准，弥补了我县在游标卡尺、高度卡尺、电子血压计的检定空白；开展计量“四进”和晋商诚信周宣传活动，检定计量器具xxxx件，比xxxx年增长xx.x%，为企业减免检定费用近xxx万元；推行“互联网+计量”，组织全县xxx余户计量器具使用单位开展网上业务系统培训，通过系统成功出具了全省第一份检定证书，试行二维码标签管理电子秤等计量器具，计量检定工作受到省市场监管局计量处的充分肯定。
3突出综合执法。推行综合行政执法改革，由执法队和各站负责案件查办和投诉举报处理，业务股起指导督促作用。已查办案件xxx起，罚没xxx.x万元，同比增加xx.x%，其中xx万元以上案件x起，x—xx万元案件x起；整合xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx五条热线，实行xxxxx一号对外，受理投诉举报xxx件，目前已处理xxx件，挽回损失xx万元。
四是强化市场监管安全。
1抓食品安全底线。扎实开展国家卫生县城、省级食品安全示范县和省级文明县城三城联创工作，制定完善了县食安委成员单位工作职责和xx项工作制度，将食品安全工作纳入xxxx年乡镇（街道）党委政府年度目标责任考核，召开了x次食安委工作会议，协调全县各乡镇、街道均召开了食品安全暨创建工作会议，全年开展食品培训xx余场、xxxx余人次；督促食品生产企业严格落实分级管理、自查报告制度，推动xxxx余户食品经营户全部建立“三个档案盒”管理制度，投入xx余万元统一印制了进货台账、食品安全公示栏和健康教育宣传栏；出动执法人员x.xx万人次，检查食品生产经营单位x万余户次，查办案件xxx起，罚没款xx万元；组织执法人员全程驻点监督，做好梨花节、二青会、古庙会、中高考等xx个重大活动餐饮保障，保障xxx餐次、xxxxx人次；出台了《食品生产加工小作坊现场核查工作制度》，推动全面提档升级，全面取缔古城内路边店外售卖食品摊位，取缔无证小作坊x户；围绕xx古城旅游业态，开展食醋、肉制品等专项整治，在城区发放明码标价标签xx万张，常态化约谈生产经营户xxx余户次；向县政府争取抽检经费xxx万元，超过前四年总和，拟抽检xxxx批次，达到千人x.x批次。现已抽检xxxx批次，不合格xx批次，占比x.x%；新购置x万元食品快检设备和试纸，开展快检xxxx余批次，并参与二青会、左权国际民歌赛保障工作，获得全市食品快检比武团体一等奖的好成绩；投入xxx万元推进“智慧市场监管”平台建设，全县xx户学校食堂xxx%实现了“明厨亮灶”，xx户政府定点接待单位和xx户牛肉生产加工单位完成了视频对接；分类打造创卫、食品安全示范县创建示范典型单位xx个和“集福巷”小吃一条街，带动全县食品行业提质升档。
2抓药械化妆品安全。帮扶指导xx家药店积极整改并领取了新的药品经营许可证和GSP认证证书，开展执业药师“挂证”行为、药源性兴奋剂、中药饮片质量、体验式销售企业等集中整治，对重点医院、药店、诊所的药械质量、计量、特种设备开展联合检查，配合x市局抽检药品xx批次，查办药械案件x起，处以罚款x.xx万元，移送卫健部门美容院非法进行诊疗活动违法线索x起；推荐上报信誉日化、中医院、人民医院x家化妆品不良反应哨点监测单位，全县监测上报药品不良反应xxx例、医疗器械xxx例、化妆品xx例。
3抓特种设备安全。核发特种设备使用登记证xxxx个，复审作业人员证xxx个；深入厂区组织开展了全体执法人员现场培训，组织xxx余名执法人员参加了省市特种设备B类（管理类）监察员证培训考试，并在各乡镇分别培训使用单位和监管人员，以电梯安全、液化气钢瓶、锅炉等为重点，按特种设备种类分类别召开了警示约谈会和培训会xx次；扎实开展各类特种设备风险隐患排查等专项行动xx次，协调解决了多年未解决的秋雨一期高层电梯、起重机械使用登记办理等遗留问题，办理起重机械使用登记xxx台，停用xx台，注销xx台；开展安全乘梯进校园、进小区宣传活动和应急演练，推动公众聚集性场所电梯xxx%投保电梯责任保险，全县电梯责任保险投保率达xx.x%；查办未按要求进行电梯维保案x起，处罚x.x万元。
4创新信用监管。起草了《xx县人民政府关于在市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》（平政发号），建立了双随机执法人员库和检查对象库以及xx个分库，制定了工作方案、细则、事项清单，将xxxxx户市场主体和xxxx户非企业监管对象录入了双随机抽查系统，依托该系统完成抽查xx项，对检查中发现问题的xx户市场主体依法列入经营异常，双随机抽查企业占比x.x%。实行各站年报情况每日通报制度，企业年报率xx%，居全市第一，将超过期限仍未完成xxxx年度年报公示的xx户企业、xx户农民专业合作社、xxxx户个体工商户列入了经营异常，协助x户严重违法失信企业完成信用修复；涉企信息归集xxxx余条，双告知认领推送xxxx条。申请产品和流通领域商品质量抽检经费xx万元，抽检针织品、校服、电缆、粗苯等工业产品xxx批次，抽检面膜、洗面奶、小家电、电动自行车等流通领域商品xx批次，查办抽检不合格案x起，罚没款xx.x万元；在环保督察中，抽检汽油xx批次、柴油xx批次、车用尿素、散煤xxx批次，快检散煤xxx余批次。
五是全面加强党的建设。
扎实规范开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极配合接受县委政治巡察，逐项分解县委全面从严治党“两个责任”三十条和市委加强政治监督二十五条各项任务，召开党风廉政建设会议，分级签订责任书，层层分解责任，建立“共性+个性”监督责任清单，开展层层约谈，加强廉政教育，强化监督检查，切实深化作风建设。加强意识形态管控，开展中心组学习3，以党建引领扫黑除恶、脱贫攻坚等县委中心工作，引导督促帮扶责任人确保每月进村入户帮扶x次，通过加强项目建设，激发内生动力来巩固脱贫成果。创新党课开展主题党日活动，廉政党课锤炼坚强党性，专题党课铸牢信仰堡垒，重温誓词唤醒入党初心，志愿活动密切党群关系，走访慰问传递爱心关怀，文体活动激发党建活力。县局与古陶所被评为xxxx—xxxx年度市文明单位标兵。在主题教育中，牵头开展彻查农村过期食品服务行动，由x名班子成员带队分x组对xx个市场监管站进行督导，督促全县xxxx户农村食品经营户开展自查自纠，责令改正xx户，立案x起，处罚x.xx万元。出台了《xx县食品经营单位临期食品、过期食品自查管理制度》，统一印发不经营过期食品承诺书、下架食品区、临期食品区、严禁销售过期食品等标志标识x万余份，倒逼经营者落实主体责任，确保不进、不存、不销过期食品。
二、存在问题与不足
一是编制人员方面。多次被核减编制xxx个，公务员转隶xx名。现有人员老化、专业人才缺乏。尤其是价格执法方面，下半年以来接连接到关于集中供热施工费、小区天然气开口费等方面的投诉，面对新问题无从下手。
二是技术支撑不足。检验检测所建标仅xx项，综检中心设备老化失灵，实验室无资质。
三是执法不规范。一半以上执法人员还没有领取到特种设备安全监察人员证。执法过程全程记录才刚刚推行，不少人还不会从执法记录仪中导出数据。
四是工作思路不清晰。创卫等突击性、攻坚性任务较多，挤占了大部分精力，总感觉是被牵着鼻子走。直到今年x月底，才研究制定了全年各项工作重点。
五是食品药品安全形势依然严峻。近几年全县没有发生较大的食药安全事故，普遍存在侥幸心理，强化风险管控的主动性不强；基础薄弱，“不愿管、不会管”的问题依然存在，食品加工业“小、散、弱”的局面还没有根本上改变。
三、下一年工作打算
xxxx年，我们将以党建为统领，继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极推进“放管服效”改革和三城联创，切实加大市场监管力度，强化落实企业主体责任，坚守安全防线和底线。
一是加强重大风险防范，确保“四大安全”。按照“四个最严”的要求加强“四品一械”安全监管。强化食安办的组织协调作用，认真组织好新《中华人民共和国食品安全法实施条例》《药品管理法》等新颁布的法律法规的学习宣传贯彻，全面加强行刑衔接机制，形成立体化的执法监管力量。
二是以扫黑除恶专项斗争为统领，加大专项整治力度。开展“四品一械”安全、特种设备和重点产品质量安全、网络市场、价格检查、反不正当竞争、传销等专项整治，不断整顿和规范市场秩序。
三是落实便民利民措施，不断提升和优化营商环境。牵头实施简化企业开办和注销程序行动、市场秩序整治行动，深化“证照分离”改革工作，落实好各项注册登记便利化措施，全年新增各类市场主体不少于xxxx户。持续推进全县市场监管领域“双随机、一公开”工作，动态调整检查对象名录库和检查人员名录库，实现常态化和全覆盖。
四是开展放心消费创建，营造安全放心的市场消费环境。继续开展“放心消费”创建活动，加大违法广告、商标侵权、强制消费、消费欺诈等侵权行为的打击力度，严厉查处各类侵害消费者权益案件。
五是加强干部队伍建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进人员、机构、工作、思想融合，严明党的政治纪律和政治规矩，落实好全面从严治党各项要求，依法行政，文明执法，断增强为民服务意识。
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