食品药品安全委员会年度工作总结和来年工作计划
xxxx年在市委市政府的正确领导下，xxx围绕创建国家食品安全示范城市，全面落实食品安全“四有两责”（“四有”指基层监管有责、有岗、有人、有手段，“两责”指日常监管、监督抽验责任），取得了显著成效，xxx食品安全形势不断好转，xxxx年，xxx食品安全状况绩效指标得分为xxx分。
今年工作总结
一、食品药品安全及国家食品安全示范城市创建工作情况
（一）加强组织领导，食品安全属地管理责任基本落实
一是领导机构健全。成立了xxx食品药品安全委员会及其办公室，目前有x名专职工作人员，去年x区编办再为食药安办增加了x名职员编制，机构和人员进一步得到健全和充实。基层街道办的食品安全机制基本建立，x划分的x个办事处初步建立了食品安全工作协调机制，成立了食品药品安全工作协调小组，建立了食品药品安全管理工作制度。二是食品监管力量进一步加强。各街道办建立了基层食品安全协管员或信息员队伍，全区共有食品安全协管员或信息员xxx人。三是基层协作机制进一步完善。借助xxx建立网格化管理工作机制，各办事处将食品安全纳入网格巡查内容，初步建立起基层巡查发现，监管部门执法查处的工作机制。截止xxxx年x月xx日，x区网格员队伍共发现移交无证食品经营信息xxx条，市市场和质量监管xx局已处理xxx条，处理率达xx%。四是经费保障到位。xxxx年x区财政追加了专项经费xxx万，xxxx年列入预算经费xxxx万。
（二）加强日常监管和监督抽检，食品药品安全风险基本可控
全区共有xx家基本农田承租单位，x个规模菜场，x个规模养殖场，x个规模屠宰场，x个马场。食品生产经营主体共计xxxxx家，其中食品流通经营主体xxxx家、餐饮服务经营主体xxxx家、食品及食品添加剂生产企业xx家。xxxx年食品生产、流通、餐饮三环节日常监督抽检xxxx批次，合格率xx%，食用农产品例行监测总合格率xx.x%，全市排名第一，共检查各类药品监管对象xxxx家次，开展药械保化监督抽样xxx批次，出动执法人员xxxx人次。全年未发生食品安全事故，没有重大舆情，食品安全形势总体稳定向好。
（三）创x监管方式，食品安全监管水平不断提高。
一是组建快速检测队伍。通过购买服务，由专业技术机构运营快检车、快检设备，重点对蔬菜、水产品、肉类和预包装及散装食品开展快速检测，每周覆盖一次全区主要农贸市场，xxxx年完成xxxx批次，xxxx年计划完成xxxxx批次。二是引入第三方监管。通过聘请专业技术机构对中小超市、工厂集体食堂、学校幼儿园食堂、食品生产企业开展第三方监管，补充监管部门力量，将有限的行政资源发挥到最大效能。 xxxx年对xx家工厂食堂、xxx家学校幼儿园食堂和xx食品生产企业开展了第三方监管，xxxx年计划全覆盖所有学校幼儿园食堂和食品生产企业。三是开展食品经营许可改革试点工作。在市工作组的帮助下，开展食品经营许可试点工作，通过简化审批程序、减少申请材料、增设办证窗口等多种措施，让绝大多数xx平米及以下的微小餐饮通过整改能达到许可条件。x月xx日，xxx服务大厅发放了全市第一张食品经营许可证。xxxx年x区微小餐饮的许可受理数及发证数超去年全年的三倍以上，成效明显。四是开展餐饮单位提升工程。今年以来已量化餐饮服务单位xxxx家，量化率达到xx%，高风险餐饮单位（学校幼儿园食堂、大型餐饮单位）xxx%实施了明厨亮灶，其他社会餐饮服务单位明厨亮灶实施率达xx%。五是落实春秋防疫工作。严格按照工作要求对辖区内的x号屠宰场，x家禽类屠宰场，x家猪场，x家奶牛场，x家马场，x家鸽场进行巡查监管，防止重大动物疫病的发生。
（四）加强专项整治，食品药品安全环境不断改善
一是开展无证无照食品生产经营专项整治“百日行动”，x办食品经营许可证xxxx份，较xxxx年全年增长了x倍。二是开展打击食品非法添加违法犯罪“清源行动”，立案查处食品添加剂违法案件xx宗，其中涉嫌刑事犯罪案件xx宗。三是全区实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，推动了xxx家活禽档口转业改造，发放补贴xxx.xx万元，实现全区全面禁售活禽。四是开展学校及校园周边食品安全整治。x区xxx家学校幼儿园食堂中达到A级标准的学校食堂xx家，占全体数量的xx%，在全市排名中处于前列。五是开展肉牛“瘦肉精”专项整治，x区经服局共查处xx宗肉牛“瘦肉精”案件，并移交xx公安分局调查处理。六是开展非法屠宰窝点专项整治，x区城管局查处非法屠宰窝点xx处，查处餐厨垃圾潲水油加工窝点x处，查处和整治流动食品摊档xxxxx宗。xxxx年，xx市场监督管理局食品违法共计立案xxx宗，移交公安机关xx宗；药品违法共计立案xx宗，结案xx宗，案值xx.x万，案件罚没款近xx.x万元。xx公安分局共查处食品安全违法犯罪案件xx宗。
（五）加强宣传教育，群众满意度和知晓率不断提高
按照创建国家食品安全示范城市的要求，提高市民知晓率和满意度，分别组织开展了食品安全进企业、进学校、进社区、探访xx人的菜篮子、食品安全讲座等活动。共计开展各类宣传活动xx场次，制作宣传条幅xxx条，发放食品安全宣传资料x万份，办证指南x万份。在宝安日报“xx版”、xx电视台及微信公众号“xxx”全媒体刊登、播放食品安全信息，营造出良好的社会氛围。
（六）创建国家食品安全示范城市重点工作落实情况
x区重点试点推进工作为“率先建立食品和食用农产品快速检测队伍，配备相关快检设备，建立并落实相关工作机制”。我们重点推进五个方面的工作：一是配备快速检测设备。市市场和质量监管委xx局有x台检测车，今年x区再添置x辆检测车，届时将有x辆检测车保障食品快速检测工作。二是委托第三方运营执行快检任务。委托社会检测机构开展快速筛查工作，同时结合市有关部门的年度快检任务，x区全年将共计抽检xxxxx余批次。三是建设食用农产品快检室。今年计划在农贸市场建成xx家快检室，目前已完成x家，预计第三季度前能全部建成。四是开发快检系统。利用信息和网络技术对xxx重点品种抽检数据及食用农产品快检数据进行及时上传、整合和综合管理，建设基于检验的食品安全预警系统。五是在xx市场监管所建立快检室。xx市场监管所正在按标准所的要求在装修，目前各项工作正顺利开展。
来年工作计划
xxxx年是国家食品安全示范城市“创建攻坚年”和食品药品安全重大民生工程“深入推进年”。x区食品安全工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以问题为导向，坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，严格贯彻落实食品安全工作党政同责要求，围绕上级食品安全监管部门和x区管委会工作部署，以创x的思路、改革的办法，攻坚克难，着力解决制约食品安全的深层次问题，全面提升食品安全保障水平和综合治理能力，不断提高人民群众满意度和获得感。主要做好以下工作：
一、突出党政同责， 狠抓体制机制建设
（一）建立完善党政同责食品安全工作体制机制。将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核以及地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价，实施食品安全事故“一票否决”。
（二）完善食品安全综合协调机制。完善x区食品药品安全委员会工作机制。进一步加强办事处食品安全综合协调机制，积极发挥办事处、社区食品安全协管员、信息员力量。
（三）落实食品安全“四有两责”。对照“四有两责” （“四有”指有责、有岗、有人、有手段，“两责”指生产过程的监管职责和食品中农药、兽药残留和非法添加的检验职责），检查完善部门职责，加强资源配备，保障食品安全监管责任落实。
（四）加强食品安全应急管理与处置能力建设。建立健全食品安全事故应急体系，优化应急内部流程、尤其是节假日食品安全应急流程，打造跨区域、跨部门、上下贯通、运行高效的应急管理体系。建立完善食品安全重大信息直报制度。组建x区食品安全应急队伍，加强应急装备配备。组织开展食品安全突发事件应急演练，提高快速反应、协调处置能力。
（五）完善“两法”衔接工作机制。继续推进完善打击食品安全违法犯罪“两法”衔接工作机制，建立健全行政执法与司法机关的联席会议、联合办案、提前介入和重大案件联合督办、案件信息联合发布等机制，细化案件线索通报、 案件移送、协助检验认定等程序和内容，探索网络食品安全违法犯罪线上线下互动联查机制。
二、突出问题导向， 狠抓重点工作落实
（一）实施食用农产品质量安全保障工程。落实《x市食用农产品质量和安全保障工程工作方案》（XX函号），构建“以政府、企业和社会协同共治，以提升抽检频次为核心，以强化处罚力度为保障、以供应主渠道为监管重点”的食用农产品监管防线。
（二）实施食品质量提升计划。全面提升x生产食品和食用农产品质量标准，增强食品和食用农产品安全治理能力， 守住不发生系统性区域性食品药品和农产品安全风险的底线。
（三）加强校园周边食品安全治理。按照《x市学校及校园周边食品安全综合治理工作实施方案》要求，继续加强对学校及校园周边食品生产经营单位监管。继续抓好x区教育机构、技工中职学校食堂 “明厨亮灶”，各类学校全面引入品牌食品经营企业，全面提升x区学校及校园周边食品安全水平。
（四）推进农贸市场升级改造。继续推进农产品市场升级改造，落实市委市政府要求，按照“农改超”、甲级标准、乙级标准和农产品批发市场不同标准，将x区农产品市场分级分类建成布局合理、环境优良、配套完善、设施先进以及规模化、专业化、标准化的现代市场，夯实食品安全硬件和软件基础。
（五）加强无证无照食品生产经营整治工作。继续加强x区无证无照食品生产经营治理工作，切实推动食品生产经营单位落实食品安全主体责任，依法查处无证无照食品生产经营违法行为，将食品生产经营主体基本纳入监管范围，形成无证无照食品生产经营长效监管工作机制。
（六）全面推进食品生产加工小作坊、食品小摊贩、小餐饮监管。完善食品生产加工小作坊监管机制。开展食品摊贩登记管理，建立食品摊贩食品安全监督管理机制，构建无缝衔接工作机制。加强对违法食品生产加工小作坊、食品小摊贩、小餐饮打击力度。
（七）提升家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”效能。组织加强巡查和执法力度，打击违规销售宰杀活禽等情况。建立打击非法活禽交易黑名单，定期组织回头查。组织相关部门采取措施，严防活禽流出市场，严查市场周边活禽交易。
三、 突出无缝监管，狠抓全过程治理
（一）做好食用农产品源头质量安全工作。推进农业标准化规范化生产，加强种植企业质量安全监管，强化生产种植企业主体责任。加强屠宰管理，规范屠宰生产流程，保障动物源性产品质量安全，推进x区农业产业化发展。
（二）全面提升“菜篮子”工程保障能力。建立“菜篮子” 考核领导负责制，进一步建立农业部门与食品药品监管部门合作机制，全面提升“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度。
（三）优化完善食品和食用农产品监督抽检。在兼顾日常监督抽检的基础上，完善抽检机制，以问题为导向，制订并实施食用农产品和食品安全专项抽检计划，进一步提升抽样点选择科学性，优化主渠道与非主渠道抽检比例。对不合格食品全部后处理到位。加强抽检结果的分析应用，依据抽检结果分析行业共性问题，提升抽检工作有效性。
（四）实施食品安全监督管理计划。根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况，对发生食品安全事故风险较高的食品生产经营者、食品安全风险监测结果表明可能存在安全隐患的事项等作为重点，制定食品安全年度监督管理计划，确定监督管理方式和频次，明确风险分级等级并组织实施。
（五）全面提升餐饮单位质量安全水平。推进餐饮单位餐饮示范工程、量化分级、“明厨亮灶”建设进程，全面加强餐饮服务单位食品安全水平。加强集体食堂食品安全治理， 打造“以规范的企业自办、合办食堂与公共食堂为主，以规范的餐饮服务单位为补充”的食品安全就餐供应体系。
四、突出行业自律，狠抓企业主体责任落实
（一）完善企业主体责任体系。督促食品生产经营单位全面完善食品安全主体责任制度，健全企业食品安全管理机构，健全食品安全应急预案，建立完善食品安全管理制度，加强进货查验记录制度、食品追溯和食品召回等制度建设，导入质量管理体系，明确食品生产经营单位法定代表人、实际控制人的第一责任者的责任，以及食品质量安全授权人员、食品安全管理员、从业人员的岗位责任。
（二）鼓励企业导入先进标准。严格执行食品安全国家标准，鼓励企业制定并执行比国家标准或地方食品质量安全标准更严格的标准。对照更严格的标准找出差距，有针对性改进食品安全工作。
（三）进一步发挥食品安全管理员作用。开展食品安全法律法规和食品安全知识培训，明确食品安全管理制度及岗位责任制度，加强食品生产经营过程食品安全状况检查记录，执行从业人员进行健康管理，建立健全食品安全管理档案，做好食物中毒事故监测报告。
（四）健全从业人员管理制度。加强从业人员依法持健康证 明并培训合格上岗。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构，明确分管负责人。加强食品生产经营单位负责人、 食品生产管理人员管理培训。
（五）加强集中交易市场开办者责任落实。集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者食品安全管理责任落实到位。依法做好入场食品经营者许可证的审查，严格检查其经营环境和条件，及时制止违法行为并立即报告。依法落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者的连带责任。
（六）加强食品行业组织自律。按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设、宣传、 普及食品安全知识。对损害消费者合法权益的食品生产经营单位，依法进行社会监督。
五、 突出齐抓共管， 狠抓违法犯罪打击
（一）围绕重点品种食品开展专项整治。围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉及肉制品（突出鲜肉和冻肉）、食用植物油、大桶水、白酒、水产品、食盐等重点食品，超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、走私食品、私屠滥宰、非法乱摆卖、非法收运餐厨垃圾等突出问题，以及网络食品交易第三方平台、集中交易市场、柜台出租者、展会举办者对入网、 入场食品经营者落实实名登记、许可证审查等食品安全责任落实情况开展专项整治。
（二）加大食品安全犯罪行为打击力度。进一步完善x区食品药品犯罪打击体制机制，深挖食品安全犯罪案件，严惩违法犯罪分子，加强行政执法与刑事司法衔接，建立完善公安部门提前介入案件工作机制，狠抓生产、销售不符合安全标准的食品及生产、销售有毒、有害食品等违法犯罪行为。
六、 突出全民参与，狠抓社会共治体系建设
（一）推进建立职业化检查员队伍。以创x的思路，探索建立以职业化检查员为主体、兼职检查员为补充、专兼结合、 一专多能的检查员制度，培养一支素质高、专业化、能力强的食品安全检查员队伍，强化食品生产经营过程监管。
（二）发挥食品安全行业组织工作力度。提升食品行业组织在社会管理中的主体地位，充分发挥行业组织在企业和政府间纽带桥梁作用，积极推动承接政府转移的食品安全有关职能，促进行业组织规范发展，支持行业组织发展食品安全服务产业、加大企业食品安全培训力度等，促进社会治理能力的提升。
（三）加强媒体社会监督作用。充分发挥媒体的优势，鼓励支持媒体积极依法参与x区食品生产经营单位违法违规舆论监督，弘扬尚德守法正能量，曝光各种危害食品安全的 “潜规则”和违法犯罪行为。
七、突出方式创x， 狠抓宣传教育
（一）加强食品安全宣传教育。进一步加强食品安全风险交流和宣传教育，发挥主流媒体以及微信、微博等x媒体作用， 开展多形式、多渠道的食品安全科普宣传教育活动。建立食品安全义工及社工队伍，动员业界专家、学者、企业人员、社区居民共同参与。
（二）加强食品安全信息公开。全面加大食品安全信息公开力度，建立权威发布、公众信赖的食品安全政府信息公开平台，建立实施食品安全日常监督检查信息公开制度，及时准确发布食品抽检结果、案件信息和安全警示。
（三）加强食品安全风险交流。健全完善食品安全舆情收集、分析、研判、报告、处置和追究机制。组织开展形式多样的风险交流，引导公众正确认识食品安全形势，理性看待食品安全问题，增强社会公众食品安全意识和自我防范能力。
（四）组建食品安全志愿者（义工）队伍。打造食品安全志愿者（义工）队伍，深入广泛传播食品安全科学知识，推进食品安全工作更加贴近民生、贴近市民，引导全社会参与食品安全社会共治。
（五）做好零距离餐饮业大检查宣传。针对旅游景点、美食街、集体食堂、网络订餐单位、小餐饮小摊贩等不同类型的餐饮服务单位开展零距离检查，全面加强检查过程中宣传报道，警示消费者和餐饮服务单位关注食品安全问题，促进餐饮服务单位合法经营，提升x区食品安全。
（六）开展重点食品安全宣传活动。重点做好全国食品安全宣传周、x市校园食品安全教育月、全国食品安全 “双安双创” 成果展等宣传活动，突出重点活动宣传效果，带动形成良好社会宣传效果。
（七）全面提升创建国家食品安全示范城市工作知晓率。充分发挥好各类宣传阵地和媒体的作用，尤其是街道、社区、党群服务中心以及食品生产经营主体的作用，紧扣各时间节点全面部署落实各项宣传安排，在短时间内大幅提升群众知晓率完成创建国家食品安全示范城市xx%群众满意率目标。
八、突出能力提升，狠抓监管能力建设
（一）专业执法队伍能力建设到位。多渠道扩充食品安全队伍，建立以职业化检查员为主体，兼职检查员为补充的检查员队伍。完善培训体系，创x培训方式，强化培训全过程的管理和考核评估，进一步增强队伍专业化能力。
（二）推进食品安全网格化建设。进一步加强“网格化”和 “双随机”监管相结合，实施分类管理，细化监管任务，明确监管责任，真正落实推动食品安全监管全面覆盖，属地管理，逐级落实，责任到人。对网格内监管对象实施差异化监管，对发现问题进行针对性、侧重性处理，有效提升监管合力。
（三）加大基层队伍装备配备保障力度。充分保障街道监管队伍的办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备、设施配备投入力度。努力实现基层监管所“一个独立办公场所、一支队伍、一辆执法用车、一套快检设备、一套取证设备”。
九、突出责任落实，狠抓督察督办
（一）加强组织领导，落实任务分工。加强食品安全工作的统一领导、组织协调，各成员单位将食品安全工作列入重要议事日程。制定具体措施，细化任务分工，明确时间进度，认真抓好落实；对涉及多个部门的工作，牵头部门要加强协调，其他部门要积极支持和配合。
（二）加强综合协调机制督察督办力度。加强x区食品安全综合协调机构的统筹协调、监督指导作用，督促食品安全属地管理责任落实，健全部门间、区域间信息通报、形势会商、联合执法、行刑衔接、事故处置等协调联动机制，凝聚齐抓共管合力。
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