县水务局脱贫攻坚工作开展情况报告
一、大林村基本情况
大林村位于永和乡的东南部，距离乡政府x.x公里。海拔在xxx米至xxxx米之间系高山村组，一年四季气候温和，阳光充足。下辖x个村民小组，xxx户，xxxx人，残疾人xx人，其中贫困户xx户xxx人，通过精准脱贫各项措施帮扶，大林村xxxx年减贫x户x人，xxxx年减贫xx户xx人。全村现有劳动力人口xxx人，输出劳动力xxx人，剩余劳动力xxx人；人均收入xxxx—xxxx元；全村有共产党员xx人。全村现有耕地xxxx亩，人均耕地x.xx亩，其中田xxx亩，地xxx亩；全村共有退耕还林面积xxx亩，林地面积xxxx.x亩。
二、工作开展情况
1、完善相关制度 年初制定和完善了年度局帮扶工作计划，落实专人联系对接贫困村脱贫攻坚工作。要求每个月单位领导班子集中研究帮扶贫困村的脱贫攻坚工作不得少于x次，单位领导班子要轮流到村开展帮扶工作。
2、配强帮扶队伍 加强对驻村帮扶工作的领导。同时下派单位副局长何清泉为驻村工作组组长、刘方勇为驻村工作组副组长、袁锦蓉为驻村工作组成员，主要负责单位联系贫困村大林村的脱贫攻坚工作。要求干部到大林村驻村实地帮扶，调整王伟博同志为大林村第一书记，要求第一书记必须住村开展工作，使帮扶工作更加精准，更加科学。
3、健全帮扶机制 根据联系户实际情况，完善和健全了帮扶机制。制作了机关干部与精准扶贫贫困户一对一的结对帮扶卡，制定了每户贫困户脱贫规划，明确了贫困户帮扶人、帮扶计划，帮扶内容，帮扶措施。全局干部职工坚持每月x次以上走访贫困户，同时，要求帮扶干部利用电话等通讯工具，经常了、掌握解贫困户的情况，加强与帮扶对象的联系。
4、强化工作落实 为改善群众的生产生活条件，计划今年完成大林村三组节水灌溉工程，计划投资xxx万元，彻底解决大林三组无水的现状；七组防洪堤xxx米，计划投资xx万元，保护大林七组群众和耕地安全；大林村x、x、x组共xxx亩节水灌溉工程，计划投资xx万元，为产业发展提供基础保障。
5、加强工作衔接 我们经常与县信用联社合作，研究讨论大林村的帮扶工作，为大林村产业发展和基础设施建设出谋划策。
三、存在的困难问题
1、乡村干部顾虑多 一是确认脱贫对象反复多次（如大林村就开展了x次），干部群众有意见。二是各种表册繁琐，不统一，有时表册发下来，马上要填报，处于应付状态。
2、部门帮扶效果有限 一是部门联系往往采取过年过节慰问和年底短、平、快帮扶等形式，无有效帮扶长效机制，在帮扶贫困户脱贫方面存在心有余而力不足的现象。二是驻村第一书记和联系部门项目资金有限，帮扶手段不多，整合资源有限，效果发挥不很理想。
3、群众“头脑贫困”问题突出 一是没有列入脱贫对象的群众有攀比心理，在年底慰问、发放救济、救助物资时，存在要么都有要么都没有的平均主义思想和“争比”现象。二是部分脱贫对象有“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现状，有不愿脱贫的现象，一切依靠政府，脱贫积极性、主动性差。
4、基础施设薄弱 一是灌溉用水和生产便道是制约发展的重要因素之一，交通需硬化机耕道x公里，新建机耕道和生产便道约x余公里。二是生产用水、堰渠维修需要改造x余公里，安全饮水不完善，个别群众有背水吃的现象（如大林村大宝山）。三是有xxx余户农房还是土墙房，有一定的安全隐患等。
5、产业发展缺资金、技术和劳力 一是农户经过“x.xx”、“x.xx”地震重建后，大多有欠账，大部分脱贫户是因病、因残、年老体弱而欠账，资金缺乏，贷款无还款能力。二是文化程度低，对黄果柑、核桃、枇杷管理技术不懂，没有专门科技指导人员，更谈不上科技管理。三是由于新发展的经济作物因前几年几幅无收入，又无增收的项目，所以xx岁以下的劳力基本上外出打工，在家的是xx岁以上的老人、妇女和在校学生，从事产业发展的劳力不足。
6、特殊群体脱贫任重道远 由于重病、残疾、患精神病等困扰，这部分群体光靠低保无法实现脱贫，遇大病住院一次就会欠一大笔账，经常找乡、村寻求救济，脱贫压力大。
四、工作建议
1、解决思想问题 一是加大精准扶贫工作的力度，动员全体村民参与其中，特别是党员干部的示范带头作用，解决等、靠、要的思想，发挥群众的主体作用。加强对特殊群体教育，坚定脱贫致富信心。二是编印简便易懂的宣传册，电视台开辟“脱贫致富”专栏，深度宣传脱贫致富的做法和典型，形成脱贫致富的良好氛围和积极向上的精神状态。三是发挥群团、自愿服务组织、社会组织的作用，整合力量，扶贫救困，增强贫困群众脱贫的信心。四是加强感恩教育，让贫困户在帮扶过程中，享受各种优惠政策的同时，要有感恩党和政府的帮助和关爱的思想，提高群众满意率。
2、加大结构调整 这几年大林村产业结构也抓紧调整中，但产业比较单一，主要是黄果柑和核桃，为了产业发展多样化，经过实践，大林村今后可适当发展中药材大樱桃、猕猴桃、桃子等种植。
3、加大沟通衔接 争取基础设施项目的实施，争取用几年的时间，改善基础设施条件，路通水通才能为农业产业结构调整提供基础设施保障。
4、开展技能培训 一是在广泛征求贫困群众的基础上，组织开展如黄果柑、枇杷、核桃栽培嫁接管理、农民工进城务工专业技能、旅游服务管理等定向中长期技能培训提高其理论和实际操作能力。二是组织科技人员定期不定期开展技术培训，培养一支不走的“土专家”、致富领军人物和科技带着人。三是动员企事业单位积极接纳贫困户群众在条件具备的情况下进城、城厂务工，增加现金收入。
5、加大资金投入 一是整合部门社会资源，统筹项目安排，协调金融企业等多方融资，增强发展后劲。二是建立扶贫开发基金，对发展好的以奖代补、贴息贷款等方式给予支持。
6、探索管理模式 整合土地资源，深化农村土地、林地、房屋确权改革，促进农村土地、林地、房屋依法有序流转和买卖，增加农民财产性收入。在今后结构调整、管理上下功夫，让土地成为脱贫的一种手段。
7、抓好宣传工作 利用各种宣传平台，让一些典型的贫困户受到社会的关注和帮助，充分发挥和利用社会爱心人士的作用，帮助贫困户中能读书的孩子都上学，让他们通过知识改变自己乃至全家人的命运，走上脱贫之路。
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