餐饮服务食品安全监督检查工作计划
为加强餐饮服务食品安全监管，进一步规范监管行为，提高监管效能，根据《食品安全法》等法律法规，制定本计划。
一、工作目标
坚持问题导向、清单管理、靶向治理、兜底监管工作原则，强化责任落实，规范监督行为，提高监管效能，突出对重点单位、重点区域和重点时段的监管，加强事中事后监管，严控餐饮食品安全风险，严厉打击违法违规行为，有效防控食品安全事故发生，提升餐饮业质量安全，保障公众饮食健康。
二、检查重点
（一）重点单位。学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂；集体用餐配送单位；量化分级、清洁厨房、明厨亮灶等重点工作推进情况。重大活动接待单位、跨区域餐饮连锁店等。
（二）重点区域。旅游景区及周边；中小学校、高等院校校园及周边；餐饮聚集区、农村集体聚餐、农贸市场；车站、等人流量较大的区域。
（三）重点时段。元旦、春节、五一、国庆等节假日；学校开学前后；暑期、中高考期间；重大政治经济文化体育活动等特殊时段。
（四）重点整治。突出抓好餐饮业质量安全提升工程，创建餐饮服务示范单位，抓好明厨亮灶、清洁厨房、量化分级管理等重点专项整治，加强学校及学校周边食品安全监管、开展餐饮环节违法添加和畜禽水产品专项整治、深入推进农村食品安全监管、加强网络食品安全经营监管、餐饮具专项整治、医院食堂、高速路服务区等重点工作，强化餐饮服务食品安全监管。
三、检查内容
按照《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等规定，重点检查下列内容：
（一）食品经营许可工作开展情况，积极积极推行零障碍服务全程，以群众满意为标准，严把现场核查审批环节，规范审批程序。强化许可管理，严把餐饮服务许可关。一是认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、严格现场审核，依法规范行政许可行为，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。二是继续开展换发《食品经营许可证》工作，同时要求经营者签订食品安全承诺书，落实食品安全生产经营者第一责任人的责任。
（二）开展餐饮服务环节食品抽样检测工作，制定了餐饮服务食品安全监督抽检工作方案。其内容包括：明确抽样范围，确定抽样种类，把握抽样数量，强化抽样质量，落实抽样责任，严明抽样纪律。坚持依法、科学、客观、公正的原则。坚持四个结合，一是城镇区域与农村区域覆盖抽样相结合，二是大中型餐饮企业与小型便民饮食店抽样相结合，三是中餐餐饮服务消费与火锅餐饮服务消费抽样相结合，四是对外公众餐饮消费与对内学生职工食堂用餐抽样相结合。
（三）开展春、秋季学校食堂专项检查工作。为进一步增强学校食堂食品安全意识，完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，规范加工制作行为，防控食物中毒事件发生，使学校食堂食品安全保障水平得到显著提高。（x）严查学校食堂是否建立食品安全责任制。认真核查学校是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理中，对食堂是否有管理方面的规定和要求。（x）严查是否具有餐饮服务许可证。认真核查学校食堂餐饮服务许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题，是否存在不具备条件后未及时注销许可证等问题；对新开办的食堂，要严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定办理许可，对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位、不具备相应条件的学校食堂，一律不发《餐饮服务许可证》；对因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续的，责令其及时办理；对未经许可从事餐饮经营的，严格依法进行查处。（x）严查环境卫生是否整洁。认真核查学校食堂环境是否定期清洁和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；是否具有足够的通风和排烟装置。（x）严查从业人员健康证明是否有效。认真核查是否具有从业人员健康管理制度和措施；从业人员是否具有健康合格证明；健康证明是否在有效期；是否建立从业人员健康档案；当从事直接入口食品的工作人员患有有碍食品安全疾病时，是否及时将其调整到不影响食品安全工作岗位。（x）严查索证索票制度是否落实。认真核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收，是否具有进货台账，库存食品是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查进货渠道和索证索票情况。（x）严查清洗消毒是否到位。认真核查学校食堂是否配备有效消毒设施；消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握基本知识；餐饮具消毒是否符合相关要求。（x）严查加工管理制度是否落实。认真核查原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染；是否存在违规制售冷荤凉菜；凉菜间是否具有空气消毒和专用冷藏设施，操作人员是否佩戴口罩。严查是否按规定留样，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转。
（四）做好餐饮服务环节举报投诉接待处理工作。建立餐饮服务单位举报投诉流程机制，做到及时处理。（x）正确对待，掌握技巧，从思想上重视，有高度的责任心，还要有良好的业务素质和沟通能力。不能无故拒绝和推诿投诉举报，还应当做好投诉举报的保密工作。（x）分清职责，坚守本职，受理人员要熟悉《食品安全法》的规定，受理食品问题投诉举报时，在了解到投诉举报内容不属于餐饮环节食品安全问题时，应做好解释工作。（x）是误以为食品药品监管部门负责餐饮环节所有问题的监督管理。对疑似食物中毒的投诉举报，要告知对方本部门的职责范围，不负责对食物中毒进行定性，对于餐饮单位油烟、噪音、价格的投诉举报不属于本部门职责，也要做好解释，并按《食品安全法》的规定通知并移交有权处理的部门处理。将办理的结果以适当方式及时反馈投诉举报人，做到投诉事事有落实，举报件件有回音。
（五）全面开展餐饮业量化分级管理工作。通过量化分级管理的示范效应，引导顾客按笑脸就餐，形成社会监督，推进餐饮服务单位的食品安全建设。
（六）将明厨亮灶工作与行政许可相结合，引导新开办的餐饮单位达到明厨亮灶标准；与量化分级管理相结合，将餐饮服务单位明厨亮灶作为量化分级动态评定的重点内容，对餐饮服务单位进行动态等级评定，鼓励餐饮服务单位积极实施明厨亮灶工程；与日常监管相结合，督促餐饮服务单位落实各项食品安全管理制度，提升自身管理水平；与示范创建工作相结合，加大对积极开展明厨亮灶工作、诚信守法经营餐饮服务单位的宣传培育力度。
（七）做好元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日和重大活动期间的食品安全保障工作，预防和控制群体性食物中毒事件的发生，对负责接待的餐饮服务单位（下称接待单位）进行全面的食品安全监督检查、指导，做好相关记录。强化接待单位食品安全第一责任人的责任意识，向接待单位进行食品安全责任告知并收存接待单位做出的重大活动餐饮服务食品安全责任承诺书，应及时了解参加重大活动人员的身体状况，对疑似食物中毒等重大问题，应立即向主办单位及局领导报告，并及时采取相应的调查及控制措施。
四、检查计划
1《xxxx年xxx县餐饮服务食品安全监督检查工作计划表》；
2《xxxx年餐饮服务食品安全监督检查汇总表》
五、检查方式
日常监督检查与量化分级管理相结合、日常监督检查与重大食品安全保障工作相结合、日常监督检查与专项整治相结合。
六、时间安排
对有重大接待单位每次都进行前期评估检查、没有重大接待的A级单位x个季度检查一次，B级单位每个季度检查一次（专项检查排除在外）；学校食堂每季度检查一次、每开学前各检查一次；量化等级A级餐饮单位x个季度检查一次，B级单位每个季度检查一次（专项检查排除在外）；C级餐饮单位每年检查不少于x次。
七、工作要求
（一）督查工作实施前应做好充分准备，根据已经掌握的信息和需要达到的目的确定每次检查的重点任务、具体地区及计划安排，制定详细的检查方案，明确具体检查项目和检查内容，随机抽取检查的县、区。
（二）坚持四不两直。市局开展监督检查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直插基层、直奔现场方式。
（三）现场检查要认真收集相关信息，对餐饮单位检查发现的一般性问题现场提出整改要求，对涉及违规违法行为的，交属地市场监督管理局处理。
（四）按照《市本级餐饮服务食品安全督导检查工作规程》，每次督查结束后要形成工作情况报告，督查结果经市局领导审定后在网站公布，必要时可通报全系统或当地政府。检查结果作为年度考核的重要依据，并形成档案留存。
（五）参加检查人员应严格遵守有关法律、法规和党风廉政规定，依法依纪开展相关工作。要严格执行中央规定精神，不得接受当地监管部门和企业的接待或馈赠。
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