计划生育局上半年工作总结及下半年工作思路
xxxx年以来，县卫生计生局认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持党建引领，积极推动“健康泰顺”建设和县域医疗康养产业发展，持续深化综合医改先行先试和计划生育服务管理改革，有效提升公共卫生服务质量，实现“时间过半任务过半”的目标。现将具体工作进展情况总结如下：
一、亮点工作
一是跑改工作再次领跑。率全省之先推出“刷脸”办理再生育审批，减少x个环节、办事材料x种x份，办理时限从原来的xx天缩短为实时办理。创新推出“移动迷你医院”，依托x个中心镇卫生院流动卫生服务车，以“一车一医一护”为标准组建x-x人的移动医疗服务队，让“互联网+医疗”代替群众跑腿，实现偏远山村群众家门口就诊问医、免费体检、看病买药实时刷卡结报。该做法在x政务信息第xx期专报上得到xx副市长的表扬批示。同时在各中心镇卫生院增设从业人员预防性健康体检服务，群众体检可根据就近原则自行选择定点医疗机构，实现县内群众健康证无区域办理。
二是市中医院全面托管县中医院。xx县中医院新院于今年x月完成搬迁后，由市中医院下派副院长担任县中医院院长，承担医疗、教学和科研等管理工作，每日派驻x-xx名医疗专家到县中医院坐诊。全面托管以来，自上而下优化医院内部管理，体检中心有序运行，新开设血透室，启动医院绩效分配改革，优化饮片激励机制，降低中药饮片成本xx%以上。今年x-x月，业务收入xxxx万元，同比增长xx.xx%；门诊收入xxx.xx万元，同比增长xx.xx%；住院收入xxx.xx万元，同比增长xx.xx%；医疗收入xxx.xx万元，同比增长xx.xx%；门诊xxxxx人次，同比增长xx.xx%；出院xxxx人次，增长xx%；药占比xx.x%，同比下降x.x%。
三是党建特色品牌初步形成。将党建与医疗卫生、中心血库资源整合在一起实行医体运作，按照x个区块为群众提供免费健康检查服务等，在卫计系统xxx名党员干部中开展红色体检。创新党员志愿服务医路公益+模式，组建“x+xx”党员志愿服务队伍，建立党员志愿者服务积分卡制度，对党员志愿服务实行星级管理。组建“健康泰顺党员专家宣讲团”，开设“党员医疗专家微讲堂”，举办“健康沙龙分享会”。
二、工作开展情况
（一）健康xx和县域医疗康养项目全面推进。成立“健康xx”建设、xx县x区域医疗康养中心城市建设领导小组，召开推进健康xx暨县域医疗康养中心城市建设动员大会，并进一步细化明确职责和任务，将任务具体落实人。我局迅速抽调专干力量，成立健康办、康养办，具体负责政策制定、协调指导、服务管理和问题督办等工作，并研究制定出台了考核细则。如火如荼地推进x大康养建设项目，已完成投资额数约x亿元（年度总投资任务x.x亿元），其中大多数建设项目在编制规划方案、前期各项审批、政策处理等阶段。
（二）“三医”联动改革纵深推进。深化公立医院综合改革，县中医院新院完成搬迁，与x市中医院建立全面托管协议，并开设血透室、体检中心和专家门诊区。实施县级医院院长年薪制和内部绩效工资制度，完善专业技术职务聘任制度及量化考核标准。x家名医工作室常态化运行，开设在外医学专家门诊。制定改善医疗服务行动计划（xxxx-xxxx年），定期加强开展医疗安全质量检查。实施医保支付方式改革，实行基本医疗保险医疗费用总额预算。继续推进公立医疗机构药品采购“两票制”，公办医疗卫生单位耗材网上采购率xx%。
（三）基层医疗卫生改革有效推进。依托“双下沉、两提升”工作机制，完善“医共体”建设方案，确定由县人民医院、县中医院分别与xx、xx、xx等乡镇卫生院组建“医共体”。做实做强家庭医生签约服务，强化xx镇中心卫生院省级家庭医师签约服务示范点建设，规范签约率xx.xx%，新增有效签约人数xxxx人。夯实基层医疗卫生基础，改造提升xx村、xx村、xx村等x个村卫生计生室。
（四）公共卫生计生服务能力不断提升。实施基本公共卫生服务质量工程，以快板形式宣讲公共卫生服务和责任医生签约服务内容。落实重点传染病防控，对HxNx流感外环境监测x批次，未发现阳性标本。巩固提升国家卫生县城（乡镇）创建成果，召开全市爱卫办主任工作会议暨国家卫生乡镇创建现场会，上半年有x个创卫单位通过市级暗访。圆满完成“三月三”、“x商大会”、“马拉松”、“环x骑行”等全县性重大活动医疗应急保障工作，共计出动医务人员xxx人次，救护车辆xx次。
（五）推动计生服务管理转型升级。开展计划生育优质服务工作，罗阳等xx个乡镇全面启动计生优质服务乡镇创建工作；开展省优生“两免”项目、生殖健康促进工程、孕妇营养干预措施等工作。加快推进母婴设施标准化建设，母婴设施建设率达xx.xx%。健全完善计生利导机制，给予农村计生家庭奖扶、特扶等对象xxxx人补助xxx.x万元。持续增强计生服务效能，累计完成微心愿xx户，青春健康教育PLA活动x场，圆满完成计生协换届。
（六）全面从严治党严格落实。深化x名领导班子成员和科室负责人共抓医疗卫生工程项目和医药购销等廉政风险点的“x+x+x+X”防控责任体系。深入开展“纠四风扬正气”正风肃纪专项行动、“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动，召开卫生计生系统党风廉政建设暨“千人评议”工作会议，邀请县纪委、县监委钟国配副书记、副主任进行党风廉政讲课。同时对下属xx家医疗卫生单位进行正风肃纪明查暗访行动，针对暗访发现的问题责令xx家单位限期整改；对下属单位办公用房进行全覆盖的测量检查和整改。
三、存在的主要问题
（一）引进高端人才难。目前，全县卫生高级职称人员少、比例低，仅占卫技人员的x.xx%；县级医院学科带头人少，特别是产科、急诊科等薄弱科室缺乏学科带头人，孕产妇死亡率达到xx.xx/xx万。
（二）计生工作比较被动。一是优生检测工作被动。由于民政婚姻登记搬迁到审批中心，导致大部分新婚对象优生检测人员流失，再则我县流出人口居多，优生检测要求夫妻双方到场，很多只有一方在家，国家优生检测有难度。二是计划生育执法工作被动。由于部分干部职工法治意识不强、基层执法队伍不稳定、具有执法资格的人员缺乏等，同时自乡镇行政区划调整后，且去年以来事业性质的干部不能参加行政执法考试，原本已持有执法资格证书的事业干部执法证也不能通过验审，而省法制办明确了各级流口大队不具备执法资质，各项乡镇计生队伍力量大大削弱，计划生育亟需转型提升。
（三）妇产科建设亟需加强。目前，县级医院存在我县存在产科布局不够合理、未设置高危门诊及高危管理不到位、新生儿窒息复苏不规范、对危重新生儿转运时机把握不佳、出生医学证明办理不够规范等问题，需要长期的进行巩固和调整。
（四）基层卫生有待深化。基层卫生院对家庭医生签约认识不够，服务理念难以转变，单位内部管理缺乏经验，医务人员紧缺，难以保障提供服务，导致服务质量不好，群众获得感不高。同时，建设医共体主要矛盾在于医保政策没有报销比例差别和慢病延续处方，对群众缺乏吸引力，自愿参与度低。
四、下步工作思路
（一）推进“健康泰顺”建设和医疗康养产业发展。制定出台《健康泰顺xxxx行动纲要》，明确任务“施工图”和“时间表”，确保开工建设县妇幼保健院。大力推进医疗康养产业发展，力争开工建设县妇幼保健院，加强乡镇卫生院与乡镇敬老院、农村（社区）居家养老服务照料中心深度合作。
（二）推进综合医改先行先试。大力推进县域医共体建设，建成由x家县级医院与乡镇卫生院组建的“医共体”x个。落实总额预付、单病种付费等医保支付方式改革。深化药品耗材联合采购试点、新一轮医疗服务价格调整等联动改革，科学控制医疗费用不合理增长。推进医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，县级公立医院开通支付宝、微信等第三方支付功能。
（三）强化基层医疗服务能力建设。实施新一轮乡镇卫生院标准化建设提标工程，加快x个省中心镇卫生院建设，建成县域医疗技术分中心，完成x个村卫生计生室的改造提升工程。加强全科医生为主的家庭医生团队建设，确保全县规范签约率达xx%以上，十类重点人群签约覆盖率达xx%以上，完成低收入农户家庭医生签约xxxx人。
（四）提升公共卫生服务水平。加强重大传染病综合防控。推进国家慢性病综合防治示范区创建。继续实施城乡妇女免费“两癌”检查等重大妇幼公卫项目。健全“双随机一公开”抽查的常态化部门联动机制。全面启动国卫巩固提升复评工作，迎接x月份国卫暗访、xx月份技术评估及xxxx年国卫复评工作。推进卫生乡镇创建工作，力争x个国家级卫生乡镇通过市级考核推荐，创成卫生乡镇省级x个和市级x个，农村无害化卫生厕所普及率达xx.x%。建设县中心血库。
（五）完善计划生育服务管理改革。推动计划生育优质服务工作，xx%乡镇创成计划生育优质服务乡镇，xx%村（居）创成计划生育优质服务村（居）。新家庭计划项目覆盖社区村居率达xx%。创成市级“三优”示范点x个、亲青服务中心（站）x个。流动人口计划生育均等化服务目标人群覆盖率达xx%以上。创成流动人口计生协示范点、基层计生协精品协会各x个。争创“五星”“向阳村”工作室x个。
（六）构建大党建工作格局。推进卫生计生系统基层党建工作重点任务落实，全面加强公立医院党的建设，深入开展以“悟初心、强党性、见行动”为主题的“红七月·服务月”活动。投入xx万元完成医路党建综合体建设。深入开展“营商环境提升年”行动和千人评议活动。
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