计划生育局年度发展软环境建设工作意见
为加强我局行政效能建设，进一步优化人口计生环境，根据《xx区xxxx年发展软环境建设工作意见》（xx软号）文件精神，结合工作实际，制定如下工作方案。
一、总体目标
紧紧围绕“开创新天地、塑新形象、实现新跨越”发展思路和“xxxx”发展战略，努力推进规范化服务型政府（机关）建设，通过行政效能暨软环境建设各项工作的整体推进，使工作纪律明显增强、服务态度明显改善、工作效率不断提高。在工作作风、行政效率、服务质量等方面取得明显成效，形成人人关心软环境，事事关系软环境，处处体现软环境，时时注意软环境建设的良好氛围。
二、工作措施
（一）抓宣传引导，营造良好的舆论环境
1开展建设理念大讨论。结合学习实践科学发展观活动，在全局党员干部中开展行政效能暨发展软环境建设理念大讨论，提高干部的思想认识，增强抓好行政交通暨发展软环境建设的自觉性。
2利用各类计生阵地进行宣传。充分利用板报、宣传栏、墙体画、宣传册、知识挂图及“生命绿岛”等各类计生宣传阵地进行广泛宣传，营造良好的舆论氛围。
（二）抓惠民利民，不断提高服务质量
1抓住基层和群众反映强烈的热点、难点问题，明确服务的内容、标准、程序、时限等，实行公开承诺。
2继续完善和落实首问责任制（首问责任岗）、一次性告知制、限时办结制等制度，进一步完善可操作性强的工作运行机制，并贯穿于人口计生工作的每一个部位和环节。
3定期组织开展政风、行风评议，不断改进工作作风和服务态度，严格执行“在执法中服务，在服务中执法”，做到热情周到、有礼有节。
（三）抓依法办事，营造公平的法制环境
1提高依法行政能力。结合创建全国法治城市活动，加大对干部职工的培训力度，增强其法制素养；加强政策执法责任制建设；健全民主评议、考核、奖惩和过错责任追究等制度，切实提高干部职工依法行政的能力和水平。
2规范行政执法行为。认真贯彻落实《x市xx区人民政府关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见》，严格规范自由裁量行为；行政审批要严格实行“限时办结、服务承诺”制度。规范行政执法，实施行政处罚，必须有明确的法律法规依据，严格执行法定程序，不得滥施处罚。
（四）抓信息公开，自觉接受社会和群众监督
将计划生育服务项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费依据和标准“七公开”，加强部门门户网站局长信箱、公开电话、实体意见箱等诉求平台的规范管理，及时办理省市相关部门、区长公开电话办、信访局转办的信访投诉和群众来信，热情接待来访群众，积极帮助解决问题，自觉接受社会和群众的监督。
三、组织领导
1加强领导，落实责任。成立局行政效能暨发展经济软环境建设工作领导小组，由局党组书记、局长为组长，副局长纪检组长为副组长，各科室负责人为成员。同志牵头抓好此项工作，各分管领导负责抓好职责范围内的工作。
2强化监督，严格考核。将行政效能暨软环境建设工作纳入年度工作目标考核内容，根据工作需要，定期或不定期地组织开展监督检查，督促落实工作措施，确保目标任务顺利完成。
3认真落实，注重实效。要按本实施方案的要求，认真落实各项措施，结合实际，明确各自的工作目标和工作重点，把效能和软环境建设工作贯穿到日常业务工作和行管工作的各个环节，使优美的“软环境”真正体现在人口和计划生育工作中。
4强化职责，责任追究。对损害发展软环境的人和事，严格按照《xx区损害投资软环境责任追究办法（试行）》的规定，在追究相关人员直接责任的同时，追究科室负责人及分管领导的责任。实行末位追究制，对年度发展软环境建设目标考核排名末位的科室，在全局范围通报批评，取消科室当年评选先进资格。
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《计划生育局年度发展软环境建设工作意见》
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