江区河长制湖长制半年工作总结及下半年打算
一、工作推进情况
（一）河湖长制工作推进情况。
一是工作方案、机制体制建设情况。xxxx年，我区先后印发《关于实行“河长制”管理工作的实施方案》、《x市xx江区全面实行河长制管理工作方案》、“六项制度”等文件，建立起总河长领导下的“两级党政、三级管理”河长管理体系，其中总河长x名，区级河长xx名（含总河长），乡镇级总河长xx名，乡镇级河长xx名（含乡镇级总河长），园区及村（社区）级河长xxx名，做到全域覆盖，全面建成河长制。今年x月xx日，印发《x市xx江区河长制湖长制管理xxxx年度工作要点》，明确了今年河长制湖长制的重点工作及任务。x月xx日，印发《实施“xx江治水十条”推进重拳治水xxxx年工作任务分解表》，将各项任务细化，分解下达相关单位。编制完成《x市xx江区关于全面实行湖长制工作的实施意见》并征求意见，待区政府常务会议审议。同时全面梳理全区湖、库、堰基本情况。二是一河（湖）一策和一河（湖）一档编制情况。一河（湖）一策编制情况。x月x日，我区召开x市xx江区“一河一策”县级实施方案技术咨询会，对我区x河、xx江（含排x河）、西江河、长流河等xx天河流河长制管理“一河一策”县级实施方案进行技术咨询。目前编制单位已按专家意见修改完善并报咨询单位，待咨询单位出具咨询意见；一河（湖）一档编制情况。正在按照xxxx年x月份印发的《一河（湖）一档建立指南（试行）》开展前期工作。三是河湖管理保护范围划界工作情况。已印发《x市xx江区河湖管理保护范围划界工作方案》，正在按《工作方案》开展相关工作。四是河长湖长公示牌设立更新情况。按照上级统一部署，我区共设置河湖长公示牌xxx块，主动接受群众监督。针对各级河长职务调整及相关人员变动，对河长公示牌进行更新调整。目前已更新公示牌xxx余块。五是清河行动工作情况。按照市河长办统一部署，x月xx日印发《x市xx江区x江流域水生态治理清河行动方案》，截至目前，我区清河行动共出动xxxxx余人次，清理河渠xxx余公里，清理河道漂浮物xx余吨、两岸垃圾xxx余吨，河道淤泥xxxxx余方。
（二）深入实施“x治水十条”推进重拳治水。
1、强化生产用水治理。
一是实施污水处理厂提标改造。我区纳入提标改造的污水处理厂有五座，总处理规模为xx.x万立方米/日，总投资x.xx亿元。区第一污水处理厂的提标工作，已基本完成前期的清淤工作和除臭工程。待咨询机构完成水价测算后开始补充协议谈判，地勘报告及初设基本完成，继续推进环评报告评审。第二污水处理厂已完成提标改造方案初步设计，已报区水务局委托第三方咨询单位评审。目前已编制完成项目可行性研究报告。姚渡、龙王、福洪桤木河等三座污水处理厂污水处理厂提标改造工程，目前已完成工艺初步评估；投资xxx万元，对日处理xxx吨的福洪污水处理厂实施技术改造，目前已完成工艺初步评估。二是已启动x座污水处理厂的规划建设工作。区第三污水处理厂一期建设规模x万立方米/日，投资x.xx亿元， 于xxxx年x月xx日开工，xxxx年xx月xx日前建成投运。目前已完成投资人开评标工作和合同相关事宜谈判、编制完成环评报告和入河排污口设置并通过专家评审，正按要求修改完善。在欧洲产业城污水处理厂一期建设规模x万立方米/日，投资x.x亿元，已立项，正在开展环评及xP实施方案编制工作；xxxx年底，新建的x座污水处理（一期工程）将全部建成并投入使用。按照市上下达的目标任务，xxxx年xx江区将完成处理规模xxx吨/日污泥处置厂的建设，目前已将污泥处置方案报区科经信局进行比选。三是大力开展畜禽养殖污染治理。推进畜禽养殖禁养区划定工作，对畜禽养殖场、委托技术单位按照市级技术审核，修改完善划定方案；推进畜禽养殖废弃物综合利用，印发了《关于印发x市xx江区加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（x府办函〔xxxx〕xx号）；申报市级畜牧业转型升级绿色发展沼气建设项目并通过市级备案审查，正在建设xxxx立方米沼气工程、x个种养循环示范点项目；督促源聚养殖合作社鸡场大型沼气工程实施进度，已完成承台基础、调节池和发酵罐体等主体工程建设；组织乡镇对全区xx家畜禽养殖场（小区）进行限期整改，完善养殖档案、无害化处理记录，完成环评备案登记；对畜禽养殖污染投诉进行处理，累计处理投诉xx件。四是严格控制农业面源污染。以“一控两减三基本”为目标，继续按照《xx江区农药化肥减量控害工作实施方案》《关于强化农业投入品包装物回收管理的通知》《关于印发〈xx江区饮用水水源保护区化肥、农药及农业废弃物污染防控方案〉的通知》等文件精神，推进农药、化肥的减量工作。完成x个智能病虫害测报点建设，对大春主要农作物开展病虫害测报，发布病虫害防治发生趋势及防治意见等信息x期，指导农户科学用药，安全用药；启动农药经营许可办理工作，完成农药经营者xx学时培训，从源头上规范农药经营管理。根据《xx江区耕（园）地土壤重金属污染普查工作推进方案》，完成xxx个土壤样品及农产品样品的检测工作和数据较正，启动农用地土壤质量类别划分等工作。
2、强化生活用水治理。
一是建立完善饮用水水源地管理档案。按照“一源一档”原则，建立完善我区xx江xx马棚堰分干渠集中式饮用水水源地和xx江水厂应急地下水水源保护区管理档案，认真做好饮用水水源地水质例行监测、日常环境巡查和执法监管等管理资料的收集归档工作。组织开展并按要求完成xxxx年度xx江区集中式饮用水水源地环境状况评估工作（x府函〔xxxx〕xx号）。二是完成饮用水源地二级保护区隔离工程。x月xx日，饮用水源地二级保护区隔离工程完成主体建设。通过设置视频监控、桥面径流收集管网、防撞栏、应急事故池等保护设施，在保护区设置标示标牌、警示牌，防洪堤与土石护岸范围内种植绿化防护林，改善了当地饮用水源生态环境，提高了城市饮用水安全性。
3、强化生态用水治理。
一是大力开展下河排污口整治。区领导高度重视下河排污口整治工作，多次召开专题会研究部署。为实现无污水下河的工作目标，我区对辖区内下河排污口进行拉网式排查，建立下河排污口台账，通过树立下河排污口公示牌，倒逼下河排污口整改。目前再次排查发现的xxx个下河排污口已整改完成xxx个。二是着力抓好黑臭水体治理。依照黑臭水体的新标准，我区对辖区内黑臭水体的开展再排查，发现x条xx段轻度黑臭水体。已移交x江流域公司，因移交x江流域公司后重新启动前期程序，现进展到可研、勘察设计，招标代理机构的确定。三是全面开展流域清淤。我区自清河行动开展以来，各乡镇（街道）迅速组织人力、物力对辖区内河渠进行清淤，今年上半年，我区共清淤xxxxxx余方。
（三）大力推进流域水生态治理。
1、深入开展非工程措施治理。大力开展洗车场、“散乱污”企业等整治行动，各部门协同配合，共同发力，xxxx年x月xx日前已全部完成xx家（沿河x家）洗砂场、x家养殖场、x家屠宰场、xxx家“散乱污”企业、xx家搅拌站、xx家洗车场、xx家餐饮店、xx家农贸市场以及xx家农家乐的整治任务。圆满完成《x江流域x段水生态环境综合治理工作方案》下达我区的工作任务。
2、进一步强化工程措施治理。一是实施病害管网整治及污水管网建设。投资xxx万元，实施管网病害整治工程，对全区xxx公里排水管网进行检测，目前已进行xxx公里管网检测，完成x处x级渗漏点整治；投资xxxx万元，实施区xx大道、xx南路改造等x个污水管网建设项目，建设污水管网xx.xx公里，其中xxxx年完成区智慧大道、xx南路改造工程等x个污水管网建设项目，建设污水管网xx.xx公里，目前智慧大道x.xx公里雨污管网已建设完成。xx南路改造工程施工单位已进场，已完成管网施工，正在铺设道路；二是着力抓好黑臭水体治理及下河排污口整治。日前，按照市河长办《关于报送x江流域x段水生态环境综合治理（公益性项目二期）工程有关资料的通知》要求，对我区下河排污口及黑臭水体启动再排查工作，上报xx个下河排污口及xx段疑似黑臭水体，争取纳入公益性项目二期整治范围。投资x.xx亿元，实施绣川河综合整治项目，整治总长约x.xkm，目前已完成总工程的xx%；投资x.x亿元，实施羊叉河及园区内渠道整治工程，对羊叉河、黄草堰、鱼箭沟、北流河、电站沟、北四支五斗、黄河桥沟、同心大道尾端排水渠、五斗低沟x条河道进行综合整治，目前羊叉河整治工程已完成xx%；投资约x.x亿元，实施长流河核心区建设，xxx米段河道开挖已完成，正在进行护坡植草；投资xxxx万元，实施xx江xx段、毗河祥福段防洪治理工程，整治河道长度x.x公里；投资xxxx万元，实施湖江河防汛整治工程，整治湖江河x.xx公里。
（四）督促河长履职尽职
一是河长巡河情况。上半年，我区各级河长均按各级河长及相关单位均按照河湖长巡河制度要求（区级河长x次/月，镇级河长x次/月，村级河长x次/周）开展巡河工作，截至目前，区级河长巡河xx次，区级湖长巡湖x次；镇级河长巡河xxxx次，镇级湖长巡湖xxx次；村级河长巡河xxxxx次，村级湖长巡湖xxx次；各级河道警长巡河xxx次。二是督导检查情况。x月x日，区河长办组织三个督查组对我区乡镇（街道）“两项行动”开展情况进行督导检查，要求各乡镇（街道）对照问题立即整改。x月xx日，x市推进重拳治水工作第三督导检查组到我区督导检查推进重拳治水八个方面的工作落实情况，对我区“河长制”管理及重拳治水工作给予了充分肯定。x月xx日，市政府督查调研组督查我区x江流域水生态治理工作，对我区开展的x江流域水生态治理工作给予了高度评价。三是周通报问题整改情况。市河长办成立河渠水环境巡查小组，每周对各区（市）县河渠水环境问题进行通报。截止目前已通报xx期，通报了我区河渠水环境问题共xx个，目前已整改完成xx个，x镇同心桥处排口已制定整治方案，正在整改中。
（五）加强执法监管力度。
一是《关于依法严厉整治河湖非法排污的通告》执行情况。我区《关于依法严厉整治河湖非法排污的通告》共复印张贴xxxx份。今年以来我区加强对群众的宣传引导xxx余次，督促各排污户进行整改xx余次，严厉打击非法排放、超标排放的行为x次。
二是上半年环境执法及处罚情况。今年上半年以来，结合省环保督察和违法建设项目清理整治、“小散乱污”企业综合整治等工作，进一步强化对涉水重点工业企业、重点建设项目的日常巡查和监管执法，依法严厉打击涉水环境违法行为。截至目前，已立案查处涉水环境违法案件x件，处罚金额xx万元。区公安分局在上级公安机关的指导下，成功侦破公安部、环保部、最高人民检察院联合挂牌督办的“xx.x环境污染案”，抓获犯罪嫌疑人x人。三是制定环境保护方面规范性文件规章性制度情况。上半年以来我区制定并印发《x市xx江区水污染防治实施方案xxxx年度实施计划》（x污防“三大战役”办发〔xxxx〕x号），《工业园区外新上工业项目“无污染的轻工产品制造企业”认定工作方案》（x环保发〔xxxx〕xx号）、《xx江区环境保护行政处罚裁量细化标准》（x环保发〔xxxx〕xxx号）等文件，并通过继续深入实施水污染防治“xxx”工程，全力促进区域水环境质量改善。
（六）加强宣传培训。
一是组织召开河长巡河APP及河长制管理工作业务培训会。x月xx日，区河长办组织召开河长巡河APP及河长制管理工作业务培训会。河长巡河系统运营单位对如何使用APP巡河“找、拍、填、报”及巡河发现问题处置进行系统的培训。区河长办副主任从“使命意识、河长履职、两项行动、全民参与”四个方面讲授了河长制管理工作业务知识。二是充分利用报刊、电视、广播等宣传工具宣传河长制管理工作。为进一步增强社会各界河湖管理和保护责任意识，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖保护管理的良好氛围，今年以来，我区对外主动与市级以上媒体沟通对接，针对河长制工作第一时间向媒体 “喂料”。截至目前，在中国县域经济报、中央广播电视总台国际在线等中央省市主流媒体刊发新闻xx条，其中中央级x条，省级媒体x条、市级媒体x条。区内全媒体联动，《新xx江》报刊和xx江电视台在专栏“跟着河长去巡河”“推动绿色发展 建设美丽xx江”中刊播相关新闻共xx条，其中报刊新闻x条、电视新闻x条。同时，“ixx江客户端”、xx江新闻网等新媒体同步转载了相关图文、视频新闻。三是工作信息简报情况。截至目前，我区共印发工作简报xx期，上传市河长办信息xx条，其中被市级涉及与采纳x次，被水利厅采纳x次。四是信息化建设情况。创建了x市xx江区河长制办公室网站，公布河长制工作动态，接受群众监督； 建立我区河长制管理工作微信群、QQ群，确保信息及时上传下达，各部门协调推进，落实工作任务。
二、特色亮点工作
（一）开展乡镇（街道）跨界断面水质监测工作。采取“xxx”管理模式实施跨界断面水质监测考核，构建跨界水生态补偿机制，在全区xx条河道出入境、河道跨乡镇（街道）交界处、汇入主要河道前后设置xx个监测采样点，同时积极探索流域管理与区域管理相结合的水环境新型管理模式。
（二）实施下河排污口亮身份制度，树立下河排污口公示牌。将下河排污口纳入台账化管理，树立下河排污口公示牌，公示牌涵盖排污口编号、类型、责任单位、监督电话等信息，倒逼下河排污口整治工作，杜绝问题反弹。
（三）创新河道保洁市场化运作机制，实现河道保洁专业化。区政府常务会已审议通过对我区主城区和“一港三城”范围内的主要河道及区级河长负责的xxx公里河渠采用购买社会化服务的方式实施管护保洁工作。我区xx镇通过政府购买服务和公开招标的方式，聘请岷江保洁公司对辖区内xx.xx公里的主要河渠实施长效保洁。通过市场化运作方式开展河道保洁，提高了保洁工作效率和标准，实现了河道保洁目标。
（四）进一步强化区域联动机制，推动流域协同治理。为进一步加强上下游、左右岸之间联动治水，强化联动执法能力，x月x日我区召集周边区县xx区、xx市、xx县、xx区共同签署《毗河xx江河长制管理协调机制联动推进流域水生态治理保护的合作协议》，建立毗河xx江河长制管理协调机制。按照《合作协议》，我区与xx区协同解决永福渠污染问题及长流河二爬堰垃圾问题，与xx县协同解决石板河养殖污染问题。
（五）拍摄完成我区河长制微电影《我的家乡我的河》。该影片充分展现了我区全面推行河长制的经验、做法及进展成效和重大现实意义。在水利部组织的河长制“微电影.微视频”评比中荣获微电影一等奖。
三、下步工作打算
（一）加强部门合作，严格执法监督。加强部门合作，形成工作合力。坚持源头严防、过程严管、后果严惩。充分发挥河道总警长及河道警长作用，推进行政执法与刑事司法有效衔接，严厉打击涉河湖违法行为，推进我区河长制工作取得实效。
（二）加强宣传发动，营造良好氛围。各乡镇（街道）、各园区管委会要积极开展实施清河行动工作的宣传动员活动，多形式、多渠道进行广泛社会宣传，引导群众积极参与，营造共建共治共管共享良好水生态环境的社会氛围。
（三）加强日常管控，健全长效机制。各乡镇（街道）、各园区管委会要充分发挥基层河长的作用，完善基层河长巡河制度，加强河湖日常巡查与监督检查，对涉河涉湖违法违规行为做到早发现、早制止、早处理；进一步完善管理制度，健全长效机制，加强日常管护，确保违法违规现象无新增、无反弹。
（四）加强区域联动，确保治水实效。严格按照我区与周边区县xx区、xx市、xx县、xx区共同签署《毗河xx江河长制管理协调机制联动推进流域水生态治理保护的合作协议》，进一步加强上下游、左右岸之间联动治水，强化联动执法能力，完善毗河xx江河长制管理协调机制，重在治好水管好水，确保河畅水清、岸绿景美！
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