行政服务中心上半年工作总结及下半年工作思路
xxxx年上半年，县行政服务中心管理办公室认真贯彻落实党的十八届六中全会和省市县党代会精神，以加快推进“最多跑一次”改革为重点，扎实开展“一窗受理、集成服务”改革，结合“四个平台”建设推动“一窗受理”向基层延伸，为提升我县行政服务软环境做出积极贡献。
一、上半年工作总结
（一）推进中心“一窗受理”改革工作
根据省市县的部署，县行政服务中心“最多跑一次”改革工作的主要任务，是开展“一窗受理、集成服务”改革。县委、县政府高度重视，印发了《xx县行政服务中心“一窗受理”改革方案》（x政办发[xxxx]xx号）。目前，县行政服务中心“一窗受理”改革工作已基本到位，xxx项事项纳入五个板块实现“一窗受理”，占进驻中心事项总数的xx%。
1、整合部门窗口，实行“一窗受理”。按照政府投资项目审批、企业注册登记、不动产交易登记、国地税联合办税、其他综合事务（非x驻行政服务中心部门审批事项）x大业务板块，设置相应的综合受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，分别由发改局、市场监管局、国土局、国税局、行政服务中心负责牵头。
政府投资综合受理窗口，通过一窗进件、网上推送、并联审批、资料共享、全程监管的一站式审批项目服务机制，对政府投资项目实现了“一窗受理”的改革目标。
企业注册登记综合受理窗口在全面开展企业“五证合一、一照一码”的基础上，着力推进工商登记与涉及后置审批事项进行联办，在食品经营、餐饮服务、药品经营许可等先行试点，逐步推广分行业统一受理、联合办理。
不动产登记综合受理窗口，通过整合住建、地税、国土等部门实现不动产登记窗口业务综合受理、并联审批、统一出证，实现“最多跑一次”的目标。
国地税联合办税综合受理窗口，通过资源整合，实行国税地税业务通办。这在全市属于首创，在全省也走在前列。
其他综合事务综合受理窗口负责受理非x驻x个部门的xx项审批事项及进驻中心未纳入上诉四大板块的事项。
2、改造大厅布局，改善办事环境。按五大业务板块和“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的流程对办事大厅功能布局进行调整完善，建成了不动产办事大厅、国地税联合办税大厅、企业注册登记综合受理区、政府投资项目综合受理区、其他综合事务综合受理区。设置了邮政EMS快递窗口，已和进驻中心的xx个窗口部门全部签订合作协议，确保所在事项都实现证照快递送达。升级各板块叫号系统，为办事群众提供智能化、人性化服务，提升大厅优质服务的群众体验度。
3、开展事项梳理，实行“一套标准”。牵头相关部门梳理编制企业注册登记、政府投资项目、不动产登记、国地税联合办税、其他综合事务综合受理《标准化手册》，作为综合受理窗口受理审核申报材料的依据，对涉及多个部门多个环节的事项制定一体化办事指南。重点规范事项的申请主体、资格条件、申报材料清单、办理时限等要素内容。目前五大板块标准化手册已完成梳理并印发到位。
4、建立健全制度体系，保障规范运行。根据《xx县行政服务中心“一窗受理”改革方案》（x政办发[xxxx]xx号）这一总体改革方案，会同各相关部门研究制定《xx县企业注册登记联合审批服务实施细则》《xx县不动产登记“一窗受理、集成服务”工作实施细则》《xx县政府投资项目在线联合审批监管实施细则》《xx县国地税联合办税工作实施细则》《xx县其他综合事务综合受理服务实施细则》《xx县行政服务中心容缺受理实施细则》等形成x+N制度体系保障“一窗受理”改革运行顺畅。
目前，我县行政服务中心一窗受理改革取得了一定成效，一些好的做法和经验被省市媒体关注，市场监管窗口的证照速递通分别被x日报和x日报报导，市场监管窗口“多证合一、一照一码”被x新闻报导，国税窗口容缺机制被x日报报导，国地税联合办税大厅进驻中心被x政务专刊印发。
（二）推进“一窗受理”改革延伸
1.指导分中心做好“一窗受理”改革工作。中心多次到开发区中心、交管分中心、社保分中心进行调研指导，对各个分中心提出切实可行的改革指导意见。车辆分中心全程导办服务、开发区分中心全程代办服务等受到了广泛的好评。全市公安系统在我县车辆分中心召开全市现场会，获得了一致的好评，推广了xx了经验。
2.推进乡镇（街道）“一窗受理”改革。制定了《xx县乡镇（街道）便民服务中心“一窗受理”改革指导意见》，并对各乡镇（街道）进行了实地指导。推进xx个乡镇（街道）对办事大厅进行改造，梳理标准化办事指南，明确办理条件、办事材料、办理流程等要素，制定标准化手册。整合“一窗受理”窗口，指导乡镇（街道）设置x个及以上综合受理窗口，对外展示相关规章制度。同时梳理了村里群众日x办得最多、最迫切需要的如老年证办理等xx项便民审批代办事项，社保查询、网上挂号、水电费收缴等xx项公共服务事项。目前各乡镇（街道）“一窗受理”改革已基本到位。xx镇流动办事窗口被x日报头版头条报导。xx乡xx村的“骑行青差”，助力“最多跑一次”改革也获得了群众的肯定。
（三）加强干部队伍建设
进一步加强中心党建工作，制定了中心党组和班子成员的党风廉政责任清单，签订各级党风廉政建设责任书，积极参与纪检组“我与廉政”系列活动，落实“两学一做”学习教育x态化制度化。扎实开展“能力提升年”主题活动，制定了岗位说明书和能力标准，对标找准短板，实行干部末位管理制度；加强干部理论学习培训，落实“年轻干部导师帮带制度”；中心领导积极主动向上对接，多次到市行政服务中心进行汇报学习。以学钉钉用钉钉“助推‘最多跑一次’促进效能大提升”主题实践活动为契机，搭建中心工作督查群监督各项工作任务落实。
（四）积极参与县委县政府各项中心工作
认真贯彻落实县委县政府各项工作要求，推荐生态指导员参与联系村剿灭劣Ⅴ类水工作，指导联系乡镇开展村级组织换届选举，积极参与我县危房改造、“五比亮剑”、“树正气、打歪风”等县委县政府中心工作。
二、存在的问题和困难
（一）中心大厅面积不够
目前，中心窗口设置已饱和。对照省里要求，公安、社保、公积金等事项由于场地面积限制未进驻中心，政府投资项目综合受理窗口的前台受理与后台审批区未完全分离。
（二）少数部门对“一窗受理”改革不够重视
目前少数x驻部门存在事项“明进暗不进”，仍由部门相关科室分别受理，窗口无事可办。授权不到位，窗口仍只是一个收发室，窗口只受理不办理。个别窗口工作人员素质不够全面，业务掌握不够熟练。办事指南标准化规范化建设有待完善，少数窗口部门公开的办事指南不标准，更新不及时，窗口的办事指南与x政务服务网上公开的办事指南与实际办件情况不一致，办事指南的指引功能不强。
（三）“一窗受理”改革工作向村级延伸未完全到位
目前全县各乡镇（街道）“一窗受理”改革工作已基本完成，但各村（社区）“一窗改革”改革工作进展不一，部分村（社区）“一窗受理”改革尚未到位。
三、下半年主要工作思路
xxxx年下半年，县行政服务中心管理办公室在前期取得成果的基础上，突出重点，攻坚破难，积极推进各类行政审批和服务事项向中心集中进驻，进一步推动大厅布局与升级改造，科学设置综合受理窗口，完善事项标准化指南，推行“互联网+政务服务”建设，健全模拟审批、容缺受理等各项配套制度，让办事对象体会到更加便捷真切的改革获得感。重点工作如下：
（一）深化中心“一窗受理”改革
1.开展“两集中、两到位”回头看工作。进一步推进各类政务服务事项向行政服务中心集中进驻；围绕构建衔接有序、协同联动、便捷高效的行政服务体系的目标，着力推进进驻行政服务中心的事项向综合受理窗口集中，确保事项进驻到位，权限授权到位，提高即办件比例，切实破解群众和企业到政府办事“来回跑、多头跑”的难题。
2.着力推进“互联网+政务服务”。依托政务服务网，应用“一窗受理”云平台同时，加快推进x政务网权力系统和投资项目在线审批监管平台等配套系统应用。加快推进网上申报工作，推动“x政务服务”移动客户端应用，纳入更多政务服务事项通过移动互联网办理；探索建设电子证照库、电子批文、电子文件归档、电子印章等技术支撑体系，通过线上线下融合互动，推动政务服务优化升级。
（二）全面推进“一窗受理、集成服务”改革向乡镇（街道）、村（社区）延伸
按照基层治理体系“四个平台”建设要求，切实加强乡镇（街道）村（社区）便民服务平台建设，以x政务网为支撑，加快推进“一窗受理、集成服务”改革向乡镇（街道）、村（社区）代办点延伸，逐步实现一窗受理、一站式服务。
（三）进一步加强干部队伍建设
围绕服务不断抓好中心党建工作，继续开展“能力提升年”“慢城大讲坛”“两学一做”等相关工作，增强党员队伍的生机和活力，增强党组织的战斗力和凝聚力；不断健全大厅管理机制，规范窗口工作人员的服务行为；继续加强钉钉的推广，探索x政务网与钉钉系统的对接，使群众通过钉钉就可进行办件申报、办件查询及办件评价等功能；继续完善考核机制，在现有窗口及窗口工作人员绩效考评办法的基础上，按照“最多跑一次”改革的最新要求，及时修订考核办法，以考核促进中心各项工作推进，营造出行政服务中心高效审批、优质服务的良好氛围。
（四）积极探索，力争创新特色
聚焦行政服务提质增效，重点在办理条件标准化、申报材料简化、办理流程优化、业务平台互联、数据服务共享、后台办理和前台受理人员合理配置、“多图联审、多评合一、多证合一”等方面加强探索创新，努力打造符合当地实际、精简、便民高效的政务服务新模式。
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