市旅游局上半年工作总结及下半年工作思路
一、上半年工作情况
（一）制定出台了两个《意见》
为认真贯彻十一届党代会精神，我们在年初起草了《关于进一步加快我市旅游业发展的意见》和《关于加强旅游资源保护管理的实施意见》两个规划性文件，在经市政府多次研究和严格审核后，已于x月份正式出台。为我市旅游业健康快速发展，提供了可靠的政策扶持和组织保障。
（二）五个景区的控制性规划全面启动
在征得市政府同意后，我们于x月上旬聘请x大学和xx师范大学旅游系的教授对xx风景区、xx城、xx景区、xx风景区、xx风景区进行控制性规划，目前，教授组已完成了五景区的实地踏勘工作。
（三）景区的基础设施建设进一步加快
一是完成了xx风景区（抗日战争纪念馆到东山口）xxx余米盘山旅游路的土方和路基工程；二是xx风景区（xx到风景区）xxxx米的旅游道路已落实垫资方，目前，工程已开工。三是xx风景区（xx镇驻地到xx村）的旅游道路正在紧张施工，预计xx月份结束。
（四）招商引资工作有新进展
上半年，在全局上下的共同努力下，招商引资工作有了一定的进展。一是争取x市城建设委对大泽山风景区扶持资金xx万元；二是争取x一客商投资xx万美元在x路南端建设洗浴中心项目；目前，两项目资金都已到位。三是争取x豹竹涧风景区投资方（x东奥大酒店）垫资xxx万对豹竹涧到外环路进行硬化，该项目已开工建设。四是争取x一个体经营者在小河口投资建设休闲度假项目，已达成协议，计划总投资xxx万元，一期投资xxx万元。五是争取南韩株式会社先仁产业李先雨先生投资xx万美元合资开发豹竹涧风景区，已达协议。另外，正在洽谈的项目有：x益华房地产开发公司拟投资xxx万元在师训中心处进行房地产开发；南韩株式会社拟投资xxx万美元将xx镇xx村x三成食品有限公司使用的蔬菜冷储库改建为旅游度假村。
（五）宣传促销工作拓出新的内容
一是组织各企业参加了x多个旅游交易大集；二是向省内xxx多家旅行社寄发了我市旅游资源和旅游线路宣传材料；三是参加旅游促销团队赴欧洲五国对我市各景区特别是天柱山、美国教会医院、即墨故城等在国外影响比较大风景区进行了宣传招商；四是在糖酒会期间发放了大量旅游宣传资料；五是完成了《x旅游丛书xx卷》的编纂。
（六）旅游“防非”工作圆满结束
按照市委、市政府及上级主管部门“防非”工作的安排，我们重点抓了以下几个方面的工作：一是派出x名工作人员专门负责对行业管理部门的“防非”管理，通过下发文件、签定责任书、检查、暗访等多种方式切实抓好景区、旅行社、酒店、旅游服务定点单位等部门的“防非”工作；二是由局长和x名工作人员专门负责对x村、xx两乡镇的督导，通过周检查、日汇报及不定时暗防等方式加强对两镇的“防非”督导；三是由副局长专门抓内部职工的“非典”防治，通过发放“防非”物资、召开职工大会、签订责任状等方式使内部的“防非”工作得到较好落实。
（七）行业管理力度进一步加大
一是对安全生产工作抓住不放松，结合“糖酒会”、“旅游安全活动月”及x月xx日xx镇安全生产现场会，先后x次对旅游企业进行联合安全检查，多次进行现场指导；二是在防“非典”时期，积极为酒店争取贷款贴息和为旅行社争取返还部分质量保证金，帮助企业度过难关；三是要求各旅游企业一手抓“防非”，一手抓管理，打好“卫生牌”、“清洁牌”。四是新设立旅游行社门市部x家。
（八）旅游资源保护力度进一步加强
按照市政府《关于进一步加强旅游资源保护意见》的要求，我们和文化、建设部门一起，对我市的旅游资源重新进行了界定，目前，普查界定工作已结束，现正在制定文本和制作界桩牌。
（九）企业改制步伐进一步加快
按照市政府的改制要求，完成了对企业的清产核资，制定了改制方案，已于x月xx日报市政府
二、存在的问题及不足
（一）旅游资源破坏没有得到有效遏制，例如大泽x麓的开山采石仍然极其严重。
（二）旅游资源开发进展仍然缓慢，由于资金原因，上半年，大泽山等风景区的开发几乎没有进展。
（三）旅游企业的整体竞争能力差，突然出现的“非典”，让我们看到我市旅游企业的应对能力比较弱。
（四）旅游企业的管理体制没有理顺，各个风景区仍然各自为战，没有形成统一的大旅游格局。
三、下半年工作思路
（一）全面加强招商引资工作
一是对已签协议的项目抓住不放，争取尽快签定合同，落实资金；二是对正在洽谈的项目加大跟踪力度，争取尽快签约；三是拓宽招商面，积极寻找新的投资商。
（二）全面完成五大景区控制性规划
一是在对总体规划进行完善的基础上，年底要全面完成大泽山、东方葡萄城、即墨故城、豹竹涧、桃花涧五景区的控制性规划。总体规划要体现出x后花园特色，单个景区要有独到的风格，国际化方面要重点在高尔夫球场、休闲度假项目、民俗文化项目上下功夫；二是制定《关于创建中国优秀旅游城市活动方案》，上报市政府。
（三）加强宣传促销，重点做好重大旅游节庆活动的筹备工作
一是做好“葡萄节”、“登山节”“十·一”黄金周等重大节庆活动的宣传，节日来临前，在xx都市报、x晚报及周边城市的报纸进行大版面宣传，扩大影响；二是与x旅行社建立伙伴关系，争取至少xx家旅行社对我市旅游线路进行考察，扩大x客源；三是x月份前出版《x旅游丛书·xx卷》；四是协助大泽山政府搞好“xxxxx大泽山葡萄旅游节”的筹备工作；五是积极联系合作伙伴，对“登山节”进行商业化运作。
（四）不断加强景区基础设施建设
一是加强对大泽山旅游盘山公路建设的监督，力争年底工程完工；二是完成xx风景区旅游道路建设；三是完成xx旅游厕所的建设；四是xx月份以前完成xx景区道路的建设。
（五）全面完成下属企业的改制工作
按照既定的改制方案，对每项工作逐一落实，力求把工作做细，确保不发生集体上访现象，年底完成改制任务。
（六）进一步加大行业管理力度
参照国家、省、x三级旅游局颁布的旅游法规，大力推行标准化管理。一是做好行政审批工作，对设立旅行社及其分支机构、景区点质量等级评定、酒店宾馆上星等进行严格审核；二是加强对景区景点、星级酒店、旅行社、娱乐场所的服务质量监督，搞好培训和业务指导；三是完成圣达大酒店的评定工作，力争年底挂牌；四是加强对xx度假村“创绿”工作的指导，确保“创绿”成功；五是完成新设旅行社门市部x家；六是抓安全生产不放松，特别是在重大节日期间，加强对旅游企业的安全检查；七是确保星级宾馆年度复核顺利通过。
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