市文化和旅游局上半年工作总结和下半年工作打算
一、上半年工作完成情况
（一）艺术创作稳步推进。x剧《xx川》入选省“文艺精品工程”，正积极备战xxxx大剧院演出；创作渤海革命题材吕剧《烈烈渤海红》，已完成剧本创作和基本主创班底搭建，将为新中国成立xx周年献礼；渔鼓戏《老邪上任》获第十二届中国艺术节第十八届群星奖，是我省首个群星奖戏剧类作品。推进免费送戏，启动“周末戏相逢”剧目征集初选，市直三团送戏下乡xxx场；全市完成戏曲进校园xx场（课时），确定xx实验学校、清怡小学为“戏曲进校园”示范学校。xx市文化中心等x家剧院入选省市县联合购买惠民演出试点名单。承办国家艺术基金全省培训会议和全省省市县三级联合购买文化惠民演出培训班。
（二）公共服务日益完善。推行县级文化馆图书馆总分馆制，实施乡镇（街道）综合文化站专项治理和效能提升工程。目前，x个县（市、区）文化馆图书馆总馆已全部建设完成，并确定了xx个乡镇（办）进行分馆建设，制定印发《xx市乡镇（街道）综合文化站专项治理和效能提升标准》，并举办了全市公共文化服务体系建设专题培训班，明确乡镇分馆建设标准和路径；抓好xx区xx村（社区）文化设施建设，涉及x个县区的xx个村，其中xx个村已完成建设任务；组织开展冬春文化惠民季、“迎春文化荟”“我们的中国梦·文化进万家”“我们的节日”等系列文化活动xxx场；推广数字服务，建设智慧文旅云平台，目前正对平台建设服务需求进行汇总分析；开展新“厕所革命”，启动xxxx年申报创建工作，完成xxxx年度旅游厕所省市两级验收、信息更新完善和百度地图旅游厕所上线工作，完成率目前同级别排名第二。
（三）传承优秀传统文化。依托各级公共文化场馆，弘扬优秀传统文化，提升群众文化素养。市博物馆“孙子文化”专题展厅已建成并对外开放。市图书馆尼山书院举办国学讲座、礼仪展示、国学体验等各类文化活动。市文化馆老年艺术大学开设书法、京剧、绘画、朗诵、古筝等传统文化课程。传承红色基因。加强革命遗址遗迹保护，建设完善一批革命遗址遗迹红色展馆。xx展览馆、xx英纪念馆、xx纪念馆等x处展览馆、纪念馆建设项目已安排扶持资金，目前正处于勘察设计方案编制阶段。加强非遗传承保护。结合“非遗月”“文化和自然遗产日”期间，组织开展了形式多样的非遗进校园、进社区、进景区、对外交流等活动。xx剪纸被联合国教科文组织认定为“人类非物质文化遗产代表作名录”项目。xx县流动文化馆开创非遗保护传承新模式被评为xx省非遗保护十大亮点工作。
（四）文旅产业稳步发展。大力发展全域旅游，编制《全域旅游发展总体规划》，启动旅游级景区创建工作，预计创建A级景区xx家；举办了全域旅游发展培训班、全省精品旅游大讲堂等学习培训活动，为产业发展增强政策理论引导和支撑；确定x个乡村xx片区启动编制规划，完成xx区x、xx、xx、xx等乡村旅游线路规划，据测算，一季度实现乡村旅游总额xx.x亿元；全力“双招双引”，成立文化旅游集群化发展工作专班，制定“双招双引”方案和促进文旅产业发展的实施细则，编印《重点招商项目手册》，形成《重点项目分布图》，建立招商项目库；xx县xx村落风景区等x个项目纳入省文化旅游重点项目名单，xxx项目等x个项目纳入省旅游投融资大会重点旅游招商项目，一季度全市在建项目已完成投资xx.x亿元；据统计测算，一季度全市共接待国内外游客xxx.xx万人次，同比增长xx.xx%，实现旅游消费总额xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。
（五）新闻出版广电有序管理。组织作品登记工作，为全市广播电视评奖节目整理登记电视作品和广播作品xxx件。整理登记美术作品xx件；组织x家企业报名参加“xxxxxx国际版权交易会”；完成xxxx年新闻采编人员资格培训报名工作。广播电视安全优质播出，元旦、春节、两会等安全播出重要保障期及敏感日，坚持xx小时值守和“零”报告。组织各市县区开展广播电视行业安全大检查。精品创作生产，组织xxxx年度全市广播电视节目奖评选工作，参评作品xxx件，择优选荐xx件作品参加省评选，作品获二等奖x件，三等奖x件。xx市人民广播电台被评为xxxx年度广播电视优秀传播机构。开展省级电视节目数字化覆盖工程。积极推进市台、沾化、惠民、无棣、博兴、xxx发射台的省级电视节目无线数字化覆盖工程。广播电视行业扶贫持续推进，完成全市xx%建档立卡贫困户收看数字电视扶贫任务。开展农村电影放映xxxxx余场。
（六）宣传推介持续加强。组织各县市区文化和旅游局、重点旅游企业等举办、参加各类推介活动x场，开展抖音“大美xx人气打卡地”评选活动，播放量达x.x亿次。通过各类新媒体平台加大营销宣传力度，x件作品入选xxxx年x月份xx市网上主题宣传优秀传播力作品。利用微信、微博、抖音号等官方自媒体加强宣传，发布微信xxx余篇，微博xxxx余条，微博粉丝量达xx万多，抖音号累计发布原创视频xxx条，实现播放受众超xxxx万人次。
（七）市场监管能力提升。开展元旦春节期间文化市场集中整治、春季旅游市场监管、星际饭店集中整治等专项行动x次，监管演出活动x场。组织开展旅游安全整治，检查xxx余家次，查出隐患xxx多条。开展市场宣传，“x.xx”活动期间向群众发放旅游出行提示、卫星电视广播地面接收设施宣传页和“xx人游xx”旅游年卡等宣传资料xxxx余份；开展“绿书签”集中宣传周，向中小学生和社会发放“绿书签”xxxxx余个，张贴宣传海报xxxx余张。组织开展“扫黄打非”五大专项行动和暑期专项行动，重点推进“扫黄打非”进学校，预计xx月底完成进校园覆盖率达到xx%以上，年内实现“扫黄打非”进基层达到xx%。深化“放管服”改革，梳理权责事项xxx项，将xA、xA级旅游景区质量等级评定管理权限和旅行社分社、旅行社服务网点备案下放至县（市、区）级文化和旅游部门。
（八）文旅融合激发内生动力。实行“文化+”“旅游+”，鼓励演艺活动进景区，市直三团先后走进西纸坊开展文化惠民下乡活动，极大丰富了景区文化娱乐活动；开展国有景区经营情况摸底调查工作，为第三季度部分国有景区开展所有权、经营权分离试点工作做好准备；组织市直三家改制院团深入学习《国有文艺院团社会效益评价考核试行办法》，部分院团已完善内部管理机制，并将积极探索建立绩效考核机制。三家院团市场化运作迈出可喜一步，市京剧演艺公司与xx迁安、市吕剧演艺有限公司和市歌舞演艺有限公司与保利院线x东北区域达成合作，探索“院团+院线”的市场化新路子，实现经济效益和社会效益的双丰收。
二、存在的问题
1.文旅产业处于初级培育阶段，新型产业和模式发展滞后，没有龙头企业、上市公司，无五星级饭店、五A级景区和省级以上旅游度假区；
2.文旅融合没有实现“捆绑发力”，产品多处于粗放型经营状态，自主创新能力不强，高端文化产品供给不足。
3.文旅产业相关政策不完善，受到土地政策等因素制约，部分大型文旅项目面临落地难；
4.文旅人才建设“短板”现象严重，专业管理人才、营销人才、创意人才、导游人才紧缺，制约文旅产业发展提升。
三、下一步工作打算
1.加大双招双引力度。进一步梳理全市文化旅游资源情况，制定文化旅游产业发展规划和图谱；积极推进水木动画“科幻小镇”、xx公园综合开发项目、xx小镇等在谈项目尽快落地；加大沿黄文化旅游资源开发力度，加快推动文化旅游重点项目的开发与建设。
2.继续推进文旅融合。在演艺项目进景区的基础上，推进吕剧等地方性代表性非遗项目在景区的活态展示。推进“文化+”“旅游+”，将红色艺术精品创作与党性教育相结合，力争将《烈烈渤海红》打造成为我市“不忘初心、牢记使命”主题教育的鲜活教材。发挥公共文化场馆的社会教育功能，深化优秀传统文化、国史、党史、xx历史学习教育，打造成为红色教育基地和党员干部教育培训基地。
3.做强做优乡村旅游。以乡村旅游助推乡村全面振兴，完成x个乡村旅游集群片区的规划编制工作，形成我市x-x条乡村旅游精品旅游线路，举办全市乡村旅游培训班，以“xx乡村游，为你解千愁”系列活动为载体，打响“忆乡愁，看xx”乡村旅游品牌。
4.提升公共服务水平。在县级实现文化馆图书馆总馆全覆盖基础上，xx%以上的乡镇办建成分馆；建设“智慧文旅云”数据平台，提高文旅行业信息化发展水平；持续举办第三届文化惠民消费季，签约文化消费企业达到xx家；围绕新中国成立xx周年，推出更多富有xx特色的文艺精品，创排x-x部优秀地方小戏作品。
5.在充分调研的基础上，争取在xx试点“点状供地”政策，同时建议市委、市政府增强对文旅产业发展的政策扶持，尽快研究批复xx市全域旅游发展总体规划，并在现有旅游发展专项资金基础上增加xxxx万元用于配套奖励政策。
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