县街道办事处“控辍保学”工作自查报告
为深入贯彻党的十九大精神，推动我镇义务教育一体化发展，着力解决义务教育学生失学辍学问题，扎扎实实地开展好控辍保学工作，根据《xx县义务教育阶段控辍保学工作方案》文件，现将我镇控辍保学工作汇报如下：
一、自查工作情况
我街道就由办事处和学校有关人员，分组在街道，巷道张贴标语、悬挂横幅，并由各校班主任入户动员，宣传政策，帮扶贫困，并组织各校校长集体学习《义务教育法》、《未成年人保护法》和《xx县义务教育阶段控辍保学工作方案》，切实树立良好的师德师风，并签订了师德承诺书，同时发放了关于控辍保学的《致家长一封信》。
二、自查结果
我镇把控辍保学工作作为当前教育工作的“重中之重”，坚持贯彻“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着“对学生负责、对家长负责、对社会负责”的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量，共同参与，齐抓共管，相互配合，努力把辍学率控制在x%以内。 我镇中小学控辍保学工作开展的比较扎实，辍学率有所下降，这与上级的正确指导和我校师生的共同努力分不开的。
三、情况分析：
（一）以法控辍，综合治理。
1、我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、完善行政督促复学机制。各行政村及学校校要全面掌握辖区内适龄儿童少年情况，加强宣传教育，督促父母或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育。组织镇村干部深入村、组、户，具体负责控辍保学工作。强化政府责任，大力宣传和贯彻《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动；建立起镇、村、村小组三级联动防护网络，严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年从各渠道外出打工。要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。学校要建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度，每学期开学后一周内，对未报到的学生登记造册并逐一核实原因。加强家校联系，对控辍保学重点对象开展经常性家访，做好思想工作，在劝返通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，切实强化适龄儿童少年家长的法律意识，并在学习、生活等方面给予关心帮助；经劝返仍不到校或联系不上的，学校要及时书面报告镇政府，并配合镇政府做好辍学学生劝返复学工作。落实家长责任，父母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育，无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，由镇政府给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，由司法部门依法发放相关司法文书，督促并保证辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。
3、建立联控联保工作机制。镇直有关部门、各村要加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生。镇司法所和派出所要做好控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作；镇民政办要将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。社会组织和个人应当为适龄儿童少年接受义务教育创造良好的环境，对违反义务教育法导致学生辍学的，任何社会组织或者个人有权向有关国家机关提出检举或控告。镇各部门要在控辍保学工作中发挥各自作用。
4、有计划地开展“控辍月”活动，要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。
（二）以管控辍，措施保学。
1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以书记为首的控辍工作领导小组，学区主任和各校校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。
2、要每学期各校召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。
3、为了更好地促进控辍保学工作，我镇采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”；对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。
4、要高度重视并加强对控辍保学档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各校辍学情况，各校每月都要作出详细统计，进行量化评比。
（三）以质控辍，兴趣导学。
1、提升我镇学校教育质量。落实义务教育学校管理标准，实施精细化管理，全面提高学校管理水平，开齐开足开好国家规定的课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业，发挥学校共青团、少先队组织作用，积极开展文体活动、研学旅行和社会实践活动，丰富校园文化生活，不得随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度或提前结束课程。健全学生体育锻炼制度，建设常态化的校园体育竞赛机制，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。推进智慧校园建设，充分运用在线课堂等信息化手段，推动优质教育资源共享，提高义务教育质量和吸引力，让孩子们从小愿意上学。推进我镇教师无校籍管理改革，校长教师轮岗交流，中心校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的xx%，其中校级以上骨干教师不低于交流轮岗教师总数的xx%。加强我镇教师培训，尤其是村小教师，优先支持偏远村小教师培训。
2、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。
3、全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。
4、深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
5、建立健全学习困难学生帮扶制度。
以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各校专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。各校把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，建立健全学习帮扶制度，着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。按照因材施教的原则，针对学习困难学生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况，切实加大帮扶力度，使他们增强学习兴趣，改进学习方法，养成良好学习习惯，不断提升学习能力和学习水平，切实增强学习的自信心、有效性和获得感。积极推进考试制度改革，强化对学生的发展性评价、多元评价，促进学生全面发展，把对学习困难学生的发展性评价作为考核学校教育工作和教师教育教学工作实绩的重要内容。
（四）以德控辍，以情劝学。
切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。
（五）以资控辍，帮困助学。
1、精准确定教育扶贫对象。各村、各学校要把控辍保学工作作为脱贫攻坚的硬任务，压实工作责任。聚焦贫困家庭和贫困人口，把建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）作为脱贫攻坚重点对象，特别是把残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、留守儿童等作为重中之重，坚持优先帮扶、精准扶贫，切实提高扶贫成效，阻断贫困代际传递。镇村扶贫办要会同各学校每年将建档立卡家庭经济困难适龄儿童信息录入资助系统，及时更新数据，实施动态监控。镇村及学校要加强排查，摸清情况，针对家庭经济特殊困难学生，按照“一家一案，一生一案”制订扶贫方案，统筹各类扶贫、惠民政策，确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学。
2、全面落实教育扶贫和资助政策。完善义务教育扶贫助学工作机制，认真落实义务教育“两免一补”等惠民政策。加大对残疾学生就学支持力度，对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助，建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练等补助政策。完善教育资助政策，加大对家庭经济困难学生资助力度。
3、收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。
四、整改措施
1、建立控辍保学动态监测机制。各校要利用中小学生学籍信息管理系统做好辍学学生标注登记工作，对在籍不在校学生逐一核实，确保学籍系统信息与实际一致。对确认已在外地上学的，学校要督促学生家长尽快办理学籍转接手续。对确认辍学或者联系不上的，学校汇总后按程序报告镇政府和中心校。对标注为其他离校的，要说明具体原因。镇与中心校要加强学生失学辍学情况监测，把农村、偏远、贫困和流动人口相对集中地等作为重点监测地 ，把初中作为重点监测学段，把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年与服刑人员未成年子女作为重点监测群体。
2、镇、村、各学校要切实将控辍保学工作摆上重要议事日程，我镇成立由镇长xx同志任组长的工作领导小组，及时研究解决控辍保学工作面临的问题。坚持控辍保学“双线三包”责任制。镇政府与村、学校层层签订责任书，落实好责任承包制。实行镇领导干部包干到村（社区）、村（社区）干部包干到村小组，村小组干部包干到户；中心校实行班子成员包校、各校校长教师包学生制度；一级抓一级，层层抓落实，做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。要分解细化目标责任，排查政策措施空白点和工作盲点，把控辍保学工作做深做细做实。
3、进一步完善控辍保学督导机制和考核问责机制，将义务教育控辍保学工作纳入镇政府目标管理绩效考核体系。镇政府配合学区责任督学开展专项督导，督促各学校强化义务教育控辍保学工作，提高义务教育巩固水平。建立控辍保学约谈制度、通报制度和奖励制度，实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。
4、加大宣传力度。镇政府、各学校要通过多种方式，加大对义务教育法、未成年人保护法以及x省实施中华人民共和国义务教育法办法、x省未成年人保护条例等法律法规的宣传力度，广泛宣传控辍保学的典型经验和有效做法，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识。要充分调动社会和学校的积极性，真正把控辍保学的各项政策落实到每个家庭每个学生身上，使家长送子女入学接受义务教育成为自觉行为，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。
5、各校建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。
6、积极改善学校硬件设施环境、补充、完善配套生活设施，确保每名来我校的学生能够安心上学、愉快生活。
五、下一步的工作措施及努力方向
一是继续加强依法控辍力度，形成控辍合力；二是制定奖励措施，调动教师的控辍保学积极性；三是加强教师职业道德教育，提高对控辍工作的认识；四是进行各种宣传，营造全社会控辍保学氛围；继续做好“扶贫帮困”工作。
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