区域治理现代化指挥中心2022年工作计划
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实习近平总书记关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总体要求，按照中央、省、x市和xx区决策部署要求，践行新发展理念，构建新发展格局，全力打造x市域治理体系和治理能力现代化新样板。
一、聚焦服务实战，构建现代化的指挥调度体系
立足平时、着眼战时，做到一体受理、高效流转、整体联动，使用“全周期管理”理念统筹谋划社会治理，完善事前事中事后全程治理机制，形成从源头到末梢的有机闭环。
1.突出平台建设。推进县乡两级标准化联动指挥平台建设，按照“横向到边、纵向到底”目标，立足“六个统一”标准，充分整合政务服务热线、数字城管、网格化、政务APP等数据资源，实现全区域联动指挥平台一体化运行，形成“一门受理、一体派发、分类处置、协调联动、复核回访、督办问效、办结归档”的联动指挥体系。探索建设xxxxx“一企来”企业服务专席，开通企业一键直达服务快速通道。
2.强化实战演练。按照平战结合的原则，围绕公共安全、城市管理、疫情防控等常态化组织区、镇、村、网格的四级实战演练和技能比武，重点加强对视频系统、融合通讯、单兵装备、全要素网格通等设备的使用和操作。强化协同式作战，高效化处置，提高应对突发事件的能力和水平，确保联动指挥“平时好用，战时管用”。
3.高效联动处置。以“大数据+指挥中心+综合执法队伍”试点为契机，建强信息共享、相互推送、快速反应、联勤联动的事件联合处置运行机制，提高综合执法队伍监控预警、应急响应和跨领域的协同能力，实现集成化、联动化、扁平化的全方位的联动处置体系。开展集中会商会办，联合研判分析，充分发挥部门职能优势、业务优势，不断提高联动处置的质效。加强对进驻部门管理，根据事件发生发展态势，做到进驻部门和人员的动态调整和不断优化。
二、聚焦社会稳定，构建现代化的风险防控体系
依托全域数据，打造区域治理“xx大脑”，建强区域治理“指挥中枢”，有效提升应对突发事件的能力和水平，努力实现问题提前感知、快速响应、有效应对、及时反馈。
1.全量采集数据。按照“全量数据、全部汇聚”的“双全”要求，应采尽采，进一步打通数据壁垒、畅活数据流量。通过各级数据共享交换平台全面汇聚跨层级、跨部门的高质量发展、xxxxx公共服务、综治网格、城市管理等信息资源。全面搜集、梳理、汇总职能部门和各区镇上报的区域重大突发事件、公共卫生事件、生态环境事件等重要事件信息，实现“一门汇聚、全域感知”。
2.常态分析研判。严格执行《xx区区域治理风险防控分析研判机制》，利用联动指挥平台数据资源和社会资源开展综合分析研判。继续每日组织开展联合研判，对收集掌握的治理信息进行科学评估、分析研判、预警预测。每月召开综合研判例会，汇总梳理阶段性区域治理情况，研究分析发展态势。对某一领域的突出问题、重要敏感期的具体问题实时研判。相关研判情况通过领导驾驶舱等途径报送党委政府主要领导。
3.动态监测预警。充分利用大数据、物联网、信息化手段对全域治理数据的实时、动态、全量监测。优化监测评价办法，建立预警事项核查比对机制，通过对事件智能比对、数据查重、自动筛选，实现对各种渠道事件的智能分拨。创新开发预警模型和预警项，进一步完善指挥中心监测预警功能，拓展智能化、自动化的群租房管理、危化品监测、社会治理等预警机制。
三、聚焦城乡治理，构建现代化的网格共治体系
坚持创优创新，在完善和落实“大数据+网格化+铁脚板”工作机制的基础上，紧紧围绕打基础、抓融合、提质量三个方面，努力实现网格化服务管理工作取得新成效。
1.加快阵地建设。丰富拓展“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，深化区镇两级网格化服务管理中心建设，进一步规范落实人员配备，健全完善各项工作机制。突出科技支撑，加大在社会治理、城市管理、乡村振兴等方面的软件开发和功能优化的投入。强化数据赋能应用，加速社会治理数据融合，创新数据建模应用，狠抓数据碰撞比对，及时把提示类、警示类信息推送给职能部门和基层网格员，更好发挥大数据综合研判、超前预警感知作用，实现精准扁平赋能，提升数智治理效能，为基层减负增效。
2.深化网格融合。坚持党建引领，持续推进“网格+”融合发展，丰富拓展网格信息采集清单和网格事项职责清单。继续推进基层辅助力量整合，不断增强网格工作配备，规范基层网格化社会治理体系。以党建为引领，以“警网”融合示范点建设为抓手，把创新网格化社会治理机制工作的落实和职能部门的业务工作有机结合起来，通过联动指挥平台一体化处置，强化部门协同联动，不断提高实战指挥的成效。
3.加强网格督导。进一步改进网格工作月度督导形式，完善网格督导的评分细则，坚持一线督查指导，扩充督导的范围和内涵。选定基础工作较好的区镇，探索推行“全科网格”的考核方式，通过以点带面，建立健全以工作实绩为导向、奖优罚劣为手段、推动落实为目标的“五位一体全科网格”考评体系。通过“真考、真奖、真提升”，有效形成基层工作在网格中推动、任务在网格中落实、考核在网格中实施、责任在网格中压实的全要素网格化社会治理良好格局。
四、聚焦数据赋能，构建现代化的创新应用体系
以大数据、信息化为支撑，围绕党委政府工作的重点、人民群众关心的热点、社会治理突出的难点，加快数据融合，深化数据应用，积极探索，先试先行，打造具有xx特色的实战应用平台。
1.加强数据融合。稳步推进数据资源共享及应用，持续做好全区政务信息资源目录动态优化工作，逐步从数据的梳理、收集向数据的清洗、应用转变，不断提升数据的完整性、规范性和准确性。完善政务信息系统归口管理工作，制定《x市xx区政务信息系统项目管理办法》，推进全区信息化建设规范化管理，各区镇、部门信息化平台统一归口，与区指挥中心平台无缝对接，有效避免重复建设、投资浪费和信息孤岛现象的发生。
2.建设五大平台。以智慧城市建设为支撑，充分发挥指挥中心数据集聚、指挥中枢作用，不断拓展治理创新，建设大应急、大城管、大治理、大执法、大宣传（社会治理融媒体中心）五大平台。打造公共安全应急平台，安全要素全面进平台、时更新，通过新一代技防感知装备，强化对重点公共场所，危化品使用生产等重点单位的全方位监管，增强全社会抵御风险的能力和水平。打造城市管理智能平台，打破部门职责分界，加强数据对接与融合，逐步推进智慧停车、智慧排水、智慧交通疏导、智慧违建管控、智慧垃圾分类等应用项目的建设和运行。打造社会治理监管平台，全面汇聚全区社会治理信息，开发治理数据应用，对原本离散数据的实时共享和高效分析，智能预判发展趋势，并实现对队伍绩效的科学化评价。打造行政执法综合平台，以“大数据+指挥中心+行政执法”体系为依托，强化执法资源的整合和联动，智能化对比分析案件数据，推进执法平台视频监控AI人工智能分析和智能执法监督系统，对执法行为的全流程监管、全流程考核。打造社会治理融媒体平台，统筹整合全区政法机关及社会治理重点部门的媒体资源，建设宣传管理、资讯聚合、舆情监控等六个模块，推进区域治理舆论宣传、网络环境管理集约化、高效化。
3.深化创新应用。继续深化危化品全流程管理、群租房、长江大保护“智慧苍穹”智能应用等一批全市域、跨部门创新应用。通过危化品全流程监管对全区危化品企业的生产、使用、经营、运输、存储、废弃物处置实现全程跟踪预警，打通与应急管理局、交通运输局、生态环境局的部门通道。通过群租房管理，将“水、电、气、物流等数据进行一网汇聚，分类预警，推进社区民警和网格员针对性核查。优化长江大保护智能应用平台，建设长江专属网格，形成“人防+技防”相结合的长江大保护综合应用体系。拓展平台应用范围，从长江向大海延伸，把长江大保护平台升级为江海一体大保护。
五、聚焦基层基础，构建现代化的运行保障体系
以人员、制度、管理“三到位”为根本，着力保障区镇两级指挥中心实体化、规范化、高效化运行，为打造全域覆盖、层级清晰、业务精良、作用明显的现代化指挥调度工作体系提供坚强的保障。
1.选优配齐人员。加速推进区镇两级指挥中心人员到位、阵地到位、硬件到位。指挥中心人员突出政治导向，优化年龄结构，将责任心强、业务水平高、基层经验足的同志优先选派到指挥中心工作，保证工作人员足额足员配备到位，实现区镇村三级无缝衔接，立体运行。确保问题隐患“上得来，下得去，接得住”。
2.健全规范制度。建立完善xx小时值班、案件分类处置、岗位工作标准、部门联动运行、行政督导问效等管理制度，坚持用制度管人，用制度管事，推进运行制度化，规范化管理。完善绩效考核奖惩激励机制，树牢鲜明的工作导向、用人导向、考核导向，形成比学赶超的浓厚氛围。加强对区镇部门基础保障、业务运行等的考核督查，细化各类事项的工作要求和考核标准，做到工作有标准，过程能监控、结果好评价，优劣真体现。
3.严格队伍管理。常态化开展网格员、坐席员、进驻人员等各类人员的业务培训。丰富培训形式，建立便捷、灵活、高效的定期业务培训机制，结合工作实际，围绕“缺什么，学什么”的要求，精心制定培训方案，做到视频培训线上学、培训学校集中学、下发资料自主学、以老带青跟班学，通过建立青蓝结对、师徒共建、跟班学习等形式，不断提升队伍素质和能力，锻造区域治理现代化建设“狼性”团队。
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