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区2022年卫生计生工作要点

时间:2022-02-21 09:01:28 网站:公文素材库

区2022年卫生计生工作要点

  xxxx年是全面实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,为切实抓好我区xxxx年卫生计生工作,保持全区卫生计生事业健康发展良好势头,为建设品质新xx夯实健康基础,特制定本工作要点:

  一、指导思想

  紧紧抓住“撤区设区”发展机遇,全面贯彻落实全国、全省、全市卫生与健康大会和卫生计生工作会议精神,以全面推进健康xx建设为主线,以抓落实为主旋律,持续深化医改,进一步完善医疗卫生服务体系,进一步提高基本公共卫生和基本医疗服务质量和水平,促进健康产业发展,全面加强党的建设,采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,努力全方位、全周期维护全区居民健康,促进全区卫生计生事业更快、更好发展。

  二、工作要点

  (一)深刻领会大卫生大健康理念。在全国卫生与健康大会上,习近平总书记强调把卫生与健康事业放在优生发展的战略地位,将健康融入所有政策;要牢固树立大健康理念,要求卫生与健康事业发展要由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,从注重“治已病”向注重“治未病”转变;还强调建设健康中国,既要靠医疗卫生服务的“小处方”,更要靠社会整体联动的“大处方”。各单位要牢牢把握新时期卫生与健康工作方针,贯彻落实“大卫生、大健康”工作理念,更加注重预防为主和健康管理,加快普及健康教育,积极倡导健康生活方式,努力营造健康生活环境,真正使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程,健康福祉惠及全民。

  (二)切实抓好健康扶贫工作。一是加大健康扶贫政策宣传力度,使群众对政策应知尽知,切实享受到政策带来的福利和便利。二是继续实施白内障、儿童先心病等重大疾病免费救治政策,减少因病致贫、因病返贫现象发生。三是建立健全贫困人口区域内定点医疗机构住院先诊疗后付费制度,推动基本医疗保险、大病保险、医疗救助和社会慈善救助等“一站式”信息交换和即时结算,方便贫困群众看病就医。四是组织实施“三个一批”行动计划,即大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批,对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口分类分批救治。五是在区、乡两级医疗机构设立扶贫床位,对建档立卡贫困人口减免相关费用,优化医疗服务。区级各公立医院按总床位的x%设置扶贫病床,各乡镇(场)卫生院设置扶贫病床不少于x张。

  (三)持续深化医改。一是不断完善分级诊疗体系。重点推动家庭签服务和医共体建设,以慢性病和贫困人口等人群为重点,以基本医疗服务、基本公共卫生服务为主做实做细签约服务包,逐步推进分级诊疗制度落实。到年底,家庭医生签约服务覆盖率达到xx%以上,重点人群签约服务覆盖率达到xx%以上。二是进一步推动区级公立医院综合改革。不断完善现代医院管理制度,科学建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度,充分调动医务人员的工作积极性;完善绩效考核机制,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干、具有突出贡献的人员倾斜,合理拉开收入差距。三是建立健全药品耗材供应保障机制,推行药品采购“两票制”,继续做好医用耗材网上统一采购工作。四是大力发展医养结合事业。在区级开设老年人专业科室、乡镇设置康复养老床位、村级建立养老护理联系点,构建完善的养老服务体系。五是注重宣传引导,利用各类宣传载体,创新多元宣传机制,广泛宣传我区医改成效,创造良好的社会氛围和正确的舆论导向,最大限度争取社会各界的广泛支持。

  (四)完善医疗卫生服务体系建设。一是全面推进乡镇卫生院达标建设。根据市委、市政府提出的“两院”(乡镇卫生院、敬老院)建设总体部署,于x月前启动乡镇卫生院升级改造项目,在xxxx年底前完成达标建设。二是积极推动乡村卫生一体化管理。及时组织已聘乡村医生进行业务培训,及时与服务区域内的居民签订服务协议,为签约居民提供基本医疗、基本公共卫生等基本医疗卫生服务。三是支持社会力量举办医疗机构。积极贯彻落实《关于促进社会办医加快发展的实施意见》(赣府厅发[xxxx]xx号)精神,大力推动众博口腔医院建设,全力支持xx第二医院(银河家园医养中心)打造人性化、专业化、文娱化的医养结合健康养老新模式;引导民营医疗机构做大做强特色、专科医疗机构,不断满足群众不同层次和日益增长的医疗服务需求。

  (五)全面提升医疗服务质量和水平。一是继续抓好医院等级评审。组织开展全区二级综合医院等级评审自评,对发现的问题及时组织整改,以严肃认真的态度迎接省、市评审。二是继续认真开展医疗机构“规范化提升年”活动,重点抓好人员配备、医院感染管理、合理用药、合理诊疗、合理收费等方面,进一步提高医疗服务质量。三是深化抗菌药物临床应用专项整治行动,促进抗菌药物合理使用,全面加强医院感染制度、队伍和能力建设,提升医院感染管理水平。四是继续实施进一步改善医疗服务行动计划和就医体验活动,以问题为导向,进一步改善就医环境,深入推进优质护理,优化服务流程,提高患者体验获得感。五是继续实施临床路径管理。完善管理制度,建立基于临床路径管理的质量控制、效果评价体系,进一步规范医务人员医疗服务行为。六是控制医药费用不合理增长。结合《全区医疗卫生规划》和医院发展实际,制定各公立医疗机构医药费用年度控制指标。开展处方点评,严肃查处“大处方、大检查”等行为,重点监控超常使用的药品,不合理使用的辅助性、营养性高价药品,不合理开展的检查、检验,以及不合理使用高值医用耗材。七是加强中医药服务能力建设,充分发挥中医药“治未病”优势。完成乡镇卫生院中医药综合服务区改造工程,全区建有中医药综合服务区的乡镇卫生院达到xx.x%。做好中医药服务适宜技术推广工作,年底前基层中医药服务适宜技术增加x-x种。八是加大学科建设经费投入,切实提高院前急救、急诊、儿科、老年病等重点学科服务能力,至少新增x-x个省级重点学科。

  (六)进一步强化疾病预防控制能力。一是进一步巩固免疫规划工作成果,继续保持适龄儿童免规疫苗接种率在xx%以上。继续开展预防接种星级门诊创建活动,到年底全区星级门诊达到xx%,四星级预防接种门诊不少于x个。二是继续做好人感染HxNx禽流感、手足口病等重点传染病防控工作,加强传染病监测与预警,及时处置各类传染病疫情。三是提升卫生应急能力。进一步完善突发公共卫生事件联防联控工作机制,强化部门协作效能。更新应急装备,做好应急物资储备,开展卫生应急演练,锻炼队伍应急处置能力。四是做实做细基本公共卫生服务项目。继续开展基本公共卫生服务项目“五进”活动,以老年人、儿童、孕产妇、慢性病患者等为重点人群,进一步规范服务行为,按要求完成健康体检、评估、指导等服务;开展居民健康档案质量提升年活动,对已建档案进行全面的信息核查,及时更新不准确的数据,切实提高健康档案质量。五是抓好健康教育工作。进一步完善健康教育工作机制,推动建立健康科普专家库和资源库,围绕《全民健康生活方式行动方案(xxxx-xxxx年)》要求,创新健康促进和教育方法方式,不断提升个人健康意识和行为能力,为推进健康xx建设提供有力支撑。六是全面启动国家卫生城市创建工作。各地要在区创卫办的统一组织领导下,坚持“全民动员、全员参与、条块结合、以块为主、上下联动、重点突破、整体推进”的创建机制,全力开展国家卫生城市创建活动。

  (七)全面规范卫生计生综合监督执法。一是统筹协调,整合卫生、计生现有行政执法资源,建立卫生计生综合监督执法局,推进卫生计生综合监督行政执法。二是要强化监督职责,依法履职,及时组织开展重要法律法规落实情况监督检查,加大“非法行医”“两非”案件查处力度。三是健全依法决策机制,继续精简卫生计生行政审批事项,全力做好权力清单和清单梳理工作,进一步规范行政审批、行政处罚行为。四是继续推进“转职能、转方式、转作风、转形象”为主要内容的“四转”活动,建立健全“双随机一公开”工作机制,完善“一单两库”,创新监管方式,推进执法公开、规范执法行为、提高执法效能。

  (八)全力抓好计划生育工作。一是坚持和完善计划生育目标管理责任制。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇,坚持计划生育目标管理不动摇,坚持计划生育“一票否决”不动摇,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。二是继续依法落实计划生育利导政策。严格按照“老人老办法、新人新办法”的原则,妥善做好政策调整前后各项计划生育政策的衔接,妥善实施省政府新出台的《x省城镇居民独生子女父母奖励办法》规定的奖励政策。三是继续抓好出生人口性别比综合治理工作。加大“两非”打击力度,深入开展婚育新风进万家、“幸福家庭”创建等活动,引导全社会树立良好的计生环境。继续依法做好社会抚养费征收,依法查处违法生育,严防政策外多孩生育反弹。四是开展计划生育基层群众自治试点工作,推动计划生育民主与法制建设,促进计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”。五是提升妇幼保健服务能力。进一步健全妇幼健康管理机制,对怀孕对象重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康等咨询指导,推进优生优育全程服务;深入实施农村孕妇住院分娩补助等妇幼重大公共卫生服务项目,开展母婴安全年活动,切实保障母婴健康安全,提高出生人口素质。六是进一步开展流动人口基本公共卫生服务,建立健全流动人口计生协会工作机制,全面提升流动人口服务管理水平。

  (九)加强卫生计生信息化建设。一是搭建xx区人口健康信息平台。以发放居民健康卡为切入点,按照分级诊疗的要求,整合区域内所有医疗卫生机构信息,实现区域内健康信息互联互通,并与人口数据系统对接,建立人口健康信息平台。二是推动乡镇(场)卫生院和村卫生计生服务室“智慧健康小屋”建设,建成互联网、移动网、物联网三网合一,线上线下相结合的综合性健康医疗养老服务平台,进一步提高乡、村两级医疗服务能力,拓展乡镇(场)卫生院和村卫生计生服务室的增值服务空间。

  (十)落实全面从严治党要求。一是全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规,全面加强思想政治、纪律、组织、队伍和作风建设,强化党内监督,自觉接受党外、群众、舆论监督,进一步严肃党内政治生活。二是落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责,严肃查办重大案件,以零容忍态度惩治腐败。三是指导改进各医疗卫生机构党建工作,切实加强全系统党组织建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

  (十一)加强行业作风建设。一是大力开展诚信教育和社会公德、职业道德教育,树立良好的职业操守。二是积极开展行风建设“九不准”“红包”治理等活动,继续保持纠正医药购销和医疗服务中不正之风的高压态势。三是继续开展“最美健康卫士”评选活动,树立正面形象,发挥先进模范带头作用。四是深入推进创建“平安医院”活动,健全“三调解一保险”医疗纠纷预防和处置机制,严厉打击涉医违法犯罪行为。

  三、工作要求

  (一)高度重视,加强领导。今年是工作“落实年”,各单位各股室要深刻领会全国、全省、全市卫生与健康大会精神,认真贯彻落实好全区卫生与健康大会要求,以抓落实为主旋律,切实加强组织领导,采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,确保今年卫生计生各项工作任务落到实处,取得实效。

  (二)明确责任,主动作为。各单位各股室要强化组织领导,及时分解今年的工作任务,明确工作要求,落实责任人抓落实。尤其是对重点工作、重点项目要做到“早安排、早动手、多调度、多总结”,切实做到将心思用在工作上,把精力花在工作,把责任扛在肩头上。

  (三)强化督查,严肃追责。为确保各项工作按要求推进,我委建立常态化的督查考核机制,将日常督查结果作为年度考核依据,坚决防止在工作中“搞突击、搞形式”。强化督查结果运用,对工作得力、成效明显的及时表彰,树立典型、推广经验;对工作不力、工作滞后、推诿扯皮的严肃问责,追究相关责任人责任。

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